雁江区人民政府莲花街道办事处各社区、站办室、相关单位：
因人事变动及工作需要，经党工委研究决定调整2021年安全生产事故暨自然灾害救灾防汛应急预案，请各社区、站办室结合实际，认真组织实施。
中共资阳市雁江区莲花街道工作委员会
资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处
2021年6月16日
2021年安全生产事故暨自然灾害救灾防汛
应急预案
为建立和完善救灾工作应急体系，贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，提高灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据省、市、区总体安排部署，结合办事处实际，特制定本预案。
一、总则
根据国家救灾工作方针，救灾应急工作实行办事处统一领导，各社区、站办室、相关单位分工负责，分级负责和属地管理，统一协调，社会积极参与的原则。
对在自然灾害救济工作中存在问题突出的单位或者个人应当依法追究责任。
本预案适用于安全生产事故、干旱、暴风雨、冰雹、洪涝、地震、滑坡、低温冷冻、绵雨、病虫害等因素引发的自然灾害。
二、组织领导及工作任务
发生自然灾害时，根据上级政府的部署，由办事处统一领导和组织指挥辖区的抗灾救灾工作，成立莲花街道办事处救灾指挥部，指挥部成员名单如下：
总指挥： 雷学辉 党工委书记
副指挥： 杨 杰 党工委副书记、办事处主任
陈 刚 党工委委员、人大工委主任
宾 健 党工委副书记
刘 婷 党工委员、纪工委书记
刘海东 党工委委员、办事处副主任
杨 玲 党工委委员、办事处副主任
刘奕言 党工委员、组织委员
朱玉良 办事处副主任
姚薇薇 办事处副主任
彭 刚 莲花路派出所所长
成 员： 罗玉兰 便民服务中心主任
曾 兴 党政综合办办主任
邹璐宇 建环中心主任
李宗顺 财政所所长
王 吉 综合行政执法办公室主任
周贤利 社区发展办主任
王文静 社会治理办主任
朱丽群 民生服务办主任
谢艳梅 应急管理和生态环境办主任
何其贵 物业管理办主任
董小容 社区事务服务中心主任
11个社区书记
任务：救灾应急办公室负责整个救灾工作的组织领导和协调工作。
当气象台预报将有重大自然灾害发生或接到区应急管理部门有关做好预防和救援准备工作的通知时，办公室要立即召开紧急会议研究对策，启动应急预案，通知有关部门和各社区做好预防和救援准备。
指挥部下设一个办公室，七个工作组。各社区和有关部门各司其职，通力合作，确保各项抗灾、救灾措施的落实。
（一）救灾应急办公室
1.人员组成：
办公室主任：刘奕言，副主任：姚薇薇，成员：曾兴、周贤利、董小容
2.办公地点：办事处三楼党政办公室
3.联系电话：26196180
4.任务：负责指挥部日常事务，协调各组关系，拟订工作计划，安排值班守夜，及时收集雨情、水情、灾情、险情，汇总各方情况，总结防汛等自然灾害救灾工作，做到上情及时下达，下情及时上报。当气象台预报将有重大自然灾害发生或接到上级相关部门做好预防和救援准备工作的通知时，办公室要立即召开紧急会议研究对策，启动应急预案，通知有关部门和各社区做好预防和救援准备。
当灾区需要组织救灾物资援助时，立即调配必要的资金，妥善安排灾民的基本生活，防止出现非正常现象。
当需要发动社会捐赠支援灾区时，办公室立即召开有关人员会议，传达上级指示，拟定开展救灾捐赠的范围，部署开展救灾捐赠工作的具体任务。
（二）应急工作组
1.人员组成
组长：陈刚、朱育良 成员：邹璐宇、谢艳梅、何其贵、杨陶、秦明、苏长虹、查志彬、阳革生、朱建华、黎昌洪
2.联系电话：26196180
抢险组下设抢险救灾突击队：
由办事处组织30名民兵、办事处干部、各社区干部组成
3.任务：当发生大灾且情况比较严重时，应急工作组要亲临灾区现场指导救灾工作。指挥协调各抢险突击队的抢险工作，抢救被洪水危害的国家、集体重要物资和被围困或落水人员； 制订抢险人员规则、纪律；对个别社区及辖区单位的重灾点进行抢险救灾；服从上级防洪指挥部的统一调配，完成上级下达的任务。转移的受灾居民（包括在各社区辖区内居住的外来务工人员）。
4.集结地：莲花街道办事处
（三）救援联络组
1.人员组成
组长：杨玲 成员：王吉、朱丽群、朱玲、刘永红、万凌燕
2.联系电话：26196180
3.任务：重大灾害发生后，要密切注意灾情的发展情况，及时收集、整理、反映和上报灾情。原则上，初报灾情要在灾害形成12小时内以文字、报表形式向区政府及上级部门上报。并在一周内坚持每日一报灾情变化情况。
灾情结束后，迅速做好灾害的调查、核实工作，按时汇总上报。
及时下拨自然灾害救济款物，确保应急期内灾民的基本生活，救助灾后灾区困难群众做好生活及重建家园的工作。
当灾区需要组织救灾捐赠物资援助时，要立即联系有关部门，做好运送捐赠物资的各项工作，并按要求将救灾捐赠物资及时发往指定灾区。
做好救灾捐赠款、物的统计及汇总工作，按时上报。
（四）治安保卫组
1.人员组成：
组长：宾健 成员：苏长虹、蒋忠明、李文武、熊茂文、怀峰、莲花路派出所抽调四名干警组成。
2.联系电话：26196180
3.任务：维护正常的抢险救灾秩序，保持受灾片区社会治安良好和稳定；保护抢险救灾物资、器材的安全；处理影响抢险救灾工作的突发事件。
（五）后勤保障组
1.人员组成
组长：刘海东 副组长：李宗顺，成员：唐晓静、王蕾、罗林、董小容
2.联系电话：26196180
3.任务：当气象台预报将有重大自然灾害发生或接到上级有关做好预防和救援准备工作时，要安排人员昼夜值班，密切注意动向，并做好记录，及时报告救灾应急办公室。
做好办事处机关救灾人员的生活、物资、交通保障。
当需要发动社会捐赠支援灾区时，要立即做好接收救灾捐赠的准备工作，包括落实接收捐赠的地点；准备好接收捐赠的有关表格及办公设备；联系银行开设专门帐户等。捐赠款、物接收后要立即给捐赠者开具收据；捐款要求当天接收、当天汇总、当天存入银行专户，当天下午四时前捐赠接收情况送救援联络组，以便上报。
（六）宣传报道组
1.人员组成
组长：姚薇薇，成员：朱建华、周贤利、王吉
2.联系电话：26196180
3.任务：负责联系新闻单位，做好救灾工作的宣传报道工作。要及时收集资料，联系新闻单位、组织街道宣传部门和社区宣传委员做好宣传工作，报道各地开展救灾捐赠的情况，工作结束后，要及时做好总结工作。
（七）督查组
1.人员组成
组长：刘婷 成员：叶沁雨 、罗林
2.联系电话：26196180
3.任务：负责对办事处各有关部门履行灾害救助职责、工作效能等情况以及救灾资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，对违纪违规人员依法追究其行政责任。
三、灾害预警和灾情报告
（一）灾害预警及灾情报告。当气象、水利、国土、地震等灾害预报部门发出预警，预测灾害将对我辖区人民群众的生命财产造成较大威胁或损失时，本预案即时启动。
（二）安全生产事故或自然灾害发生后，各社区应立即报办事处领导，按《自然灾害情况统计快报表》填报民政部门汇总，办事处立即向区政府和上级有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作和灾民生活安排情况，灾区存在的困难和需求。
四、应急反应行动
（一）应急决策程序
1.当气象部门发布有严重影响资阳市的灾害信息时，办事处应根据上级自然灾害救灾指挥部的指示精神，即时召开相应成员紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，指定有关部门迅速组织实施确保救灾款物迅速、及时到位。救灾工作开始启动。
2.自然灾害发生后，由办事处组织工作组，到社区指导、开展救灾工作。
3.工作组及时向办事处汇报辖区救灾工作情况，办事处视灾情及救灾进展情况，进一步研究部署救灾复产和灾民求助工作。
4.视灾情需要，由办事处向市、区政府报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。
（二）紧急救援行动
紧急救援队伍主要由受灾地区的社区干部、办事处驻社区干部和辖区群众组成。中灾以上灾害由办事处人民武装部根据政府提出的支援需求，动员民兵预备役武力装备投入抢险救灾。
（三）转移安置行动
灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。依据紧急转移安置不受条件、范围及程序限制的精神，直接由社区组织力量从速实施；来不及报告的情况下，社区应积极组织群众转移，事后尽快报告办事处。转移安置以就近、安全为原则，集中安置和分散安置、临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排
（四）灾情新闻宣传
对外公开报道灾情要慎重，报道内容应坚持实事求是，有利于社会安定和救灾工作的原则，防止产生消极影响。灾情数据应经区民政局等有关部门审查核实并报区政府审定。
（五）灾后事务处理
1.维护灾区的社会治安，保持正常社会秩序。
2.做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。
3.调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况，分门别类，登记造册、逐级上报。
4.维护灾区市场秩序，保持物价平稳，保障生活、生产物资供给。
5.宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。
五、预案的宣传教育和训练演习
各社区和各有关部门要熟知灾害救助应急预案，明确各自在救灾工作中的职责和任务。组织救援和转移安置灾民等工作要切合实际，详实具体，方便操作，加强宣传教育，开展紧急转移安置演练活动，增强全社会防灾减灾意识，提高全面紧急反应能力。
