资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处

关于印发《吸毒人员全员管理实施方案》的

通  知

各社区：

现将《吸毒人员全员管理实施方案》印发你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

              资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处

                                     2022年4月15日

莲花街道办事处吸毒人员全员管理实施方案

为贯彻落实市委市政府、区委区政府、省市禁毒部门社会治理决策部署，为确保大运会、党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，决定自即日起在辖区开展为期4个月的吸毒人员全员管理专项行动，为使此次行动取得实效，结合辖区毒情形势，特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为主线。推进吸毒人员全员防控措施，积极落实戒毒人员帮扶救助措施，以戒毒回归社会为工作目标，全方位解决涉毒风险隐患，最大限度杜绝吸毒人员肇事肇祸行为发生，夯实基层基础,确保社会治安大局平稳。

二、组织领导

办事处成立“吸毒人员全员管理”行动领导小组，由办事处主任杨杰任组长，分管领导任副组长，各包片领导、派出所所长、驻社区干部、社区书记为成员。领导小组办公室设在社会治理办，由分管领导任办公室主任，统筹推进专项行动各项工作。

三、工作步骤

本次行动从2022年4月1日起至2022年7月底结束，为期4个月，分三个阶段推进实施。

（一）动员实施阶段（2022年4月1日起至4月10日）。各社区要统一思想认识，参照办事处方案成立专项行动领导小组，组建工作专班，制定实施方案，明确各阶段工作重点，全面推进吸毒人员全员管理行动。

（二）全面推进阶段（2022年4月11日至7月20日）。按照行动阶段，任务目标，强化责任意识，严把工作质量和进度要求，扎实深入推进吸毒人员全员管理行动，确保大运会、党的二十大胜利召开，社会治安大局平稳，办事处将定期开展督导检查,确保各项措施落细落地落实。

（三）巩固提升阶段（2022年7月21日至7月30日）。全面总结“吸毒人员全员管理”经验成效，查找问题短板，深入剖析问题，完善改进措施，建立长效吸毒人员全员管理工作机制，深化和巩固治理成果，推动禁毒人民战争工作持续健康发展。

四、工作措施

（一）全员清理核查。全面清理在册吸毒人员，各社区按照公安吸毒人员动态管理系统登记的辖区吸毒人员数，结合户籍系统、公安警综系统、公安大数据系统，全面清理登记在册的吸毒人员数，核清吸毒人员戒断三年未复吸数  、社会面有吸毒史人员数、 强制隔离戒毒入所数 、死亡数 、社区戒毒数  、社区康复、  服刑数、看守所羁押数、 进入戒毒康复场所数。做到辖区登记在册吸毒人员底数清、情况明，建立台账，形成工作常态，保证数据真实。

（二）全员分类管理。各社区要按照省禁毒办《关于吸毒人员分类管理办法》，将辖区内吸毒人员，严格按照高、中、低风险实行分类管理，按照“一人一档”建立工作档案，实行全员管理。

（三）全员入户走访。组织街道干部、社区干部、社区民警、网格员、禁毒社工针对辖区登记在册吸毒人员，逐一入户，开展大走访，了解掌握登记在册吸毒人员工作、生活、家庭、健康现状，掌握实际居住信息、务工单位信息、通信联络信息，组织辖区公安派出所针对走访了解信息开展大数据核查，将准确信息录入建档立卡档案，实行一人一档管理。针对高风险人员每月入户走访一次，中风险人员每季度入户走访一次，低风险人员每年入户走访一次，建立长效机制，常态化持续坚持。

（四）全员帮扶救助。组织办事处干部、社区干部、社区民警、网格员、禁毒社工、吸毒人员的家庭成员，针对每一个登记在册吸毒人员，逐一成立办事处干部、社区干部、社区民警、网格员、禁毒社工、家庭成员六位一体的戒毒帮扶小组，结合吸毒人员具体实际，制定有针对性、可操作性的戒毒措施。努力保障戒毒康复人员有学可上、有业可就、病有所医、困有所帮，促进更多的吸毒史人员戒毒回归社会。针对屡教不改的吸贩毒人员，公安机关坚决依法打击，严惩不贷。

（五）全员双向管理。社区要掌握辖区吸毒人员动向，针对前往区外务工人员，知晓其务工、生活具体居住地，通信联系方式，务工单位，将登记在册吸毒人员区外务工生活信息汇总报办事处，由办事处报区禁毒办协调区外务工生活地禁毒部门按照中央、省、市禁毒人民战争工作相关政策实行户籍地与务工生活地共同双向全员管理，严防吸毒人员肇事肇祸行为发生。

（六）全员无缝对接。严格落实社区戒毒康复措施。要严格落实社区戒毒康复工作流程，扎实做好“无缝对接”工作，确保强制隔离戒毒所 、监狱服刑、看守所羁押、 戒毒康复场所期满出所人员全部接回，纳入管理，严防漏管失管，按照“一人一档”建立工作档案，制定帮教计划，定期检测、家访和开展禁毒预防教育，严防吸毒人员肇事肇祸。

五、工作要求

（一）提高政治站位，落实主体责任。各社区要切实提高政治站位，以党政工程来推动各项任务落到实处。要切实强化组织保障，进一步整合优势资源，强力部署推动，确保行动取得实效。

（二）强化沟通协作，形成工作合力。切实推动形成“党政主导、部门协同、社会参与”的工作机制，全方位共同推进行动方案的顺利实施。

（三）严格督导检查，落实奖惩机制。办事处将吸毒人员全员管理行动成效纳入年度目标绩效考核，组织定期对任务完成进度、整体推进情况综合评估和通报，对工作责任不落实、推动不力、整体质效落后的视情进行通报；对因吸毒人员漏管失控肇事肇祸被上级通报或引发舆论，直接追究责任人相关责任。

附件：1. 吸毒人员管理工作进度表

       2.吸毒人员管控工作进度表