雁江区人民政府莲花街道办事处关于成立严重精神障碍患者关爱帮扶小组的通知
各社区、莲花路派出所、莲花社区卫生服务中心：
精神卫生工作关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保障社会经济发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。为进一步完善精神卫生工作体系，加强严重精神障碍患者管理的部门协作，保障辖区人民身心健康及社会秩序安定，根据《四川省严重精神病管理》文件精神，进一步完善我辖区精神卫生综合管理体制，决定成立雁江区莲花街道办事处严重精神障碍患者关爱帮扶小组，现将成员名单通知如下:
一、成员名单
组 长：李兴明 莲花街道办事处主任
副组长：苏鹏隐 莲花街道副书记
何 艳 莲花街道办事处副主任
邱向川 莲花社区卫生服务中心主任
秦 明 莲花街道办事处社会治理办主任
朱丽群 莲花街道办事处民生服务办负责人
阳革生 莲花街道办事处民生服务办副主任
彭 刚 莲花路派出所所长
成 员：杨宗英 莲花社区卫生服务中心副主任
黄绍容 莲花街道办事处民生服务办工作人员
曹建英 莲花街道网格管理员
张莉萍 莲花社区卫生服务中心精防人员
各社区居委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在社会治理办，具体负责我辖区肇事肇祸严重精神障碍患者管理相关工作的协调。办公室主任由社会治理办主任秦明兼任。
二、部门职责
（一）社会治理办：主导牵头开展严重精神患者的日常管理工作，组织、协调、指导、督促各部门落实严重精神障碍患者管控的各项工作任务。对各部门开展工作情况及有关事项的情况进行督查。牵头组织实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任，整合社区卫生服务中心、公安、社会事业服务中心等部门信息，将危险性评估3级及以上的精神障碍患者纳入综合治理信息系统实行网格化管理，并将相关信息定期通报给成员单位。
（二）辖区派出所：负责协助配合莲花社区卫生服务中心、民生服务办、居委会开展严重精神障碍患者的筛查、诊断、评估工作；负责将危险性评级3级及以上精神障碍患者录入公安机关全国重性精神病人信息管理系统。并对已经发生过案（事）件（3级以上）的严重精神障碍患者、不同意管理的严重精神障碍患者、无监护人的患者，户籍所在地或者居住地派出所每月至少1次派员到该患者家中或所在单位、社区走访，及时了解掌握患者最新的动态病情，督促监护人及近亲属严加看护；对派出所、社区民警加强政策宣传和业务指导；对掌握的在档患者肇事肇祸、失踪或下落不明的情况通报给社区监护服务小组其他成员。
（四）民政服务办：负责对社会治理办、社区卫生服务中心、派出所系统中的严重精神障碍患者中的特困供养人员、低保人员进行身份认定，并按照相关救助政策实施救助；支持、指导社区开展工作；向符合残疾条件的严重精神障碍患者发放残疾人证（需由本人或监护人提出申请，并到资阳市制定的医疗机构评定）。
（五）社区：负责协助相关部门对本辖区内严重精神障碍患者进行排查，发现严重精神障碍患者及时向辖区派出所、社区卫生服务中心、网格管理员等部门上报；主要领导高度重视严重精神障碍患者管控工作，将肇事肇祸等严重精神障碍患者的排查、管控、救治救助工作列入重要议事日程。居委干部的职责分工，做到定人定位定时定责。协调各职能部门落实本辖区内贫困严重精神障碍患者医疗、生活救助政策。履行监督监护人的看管责任，动员亲属每月探望3级以上的住院患者，并强调监护人自身安全，及时联系沟通，杜绝监护人受害事故发生。
（六）网格管理员：排查工作全面到位，排除重复在册的患者信息和疑似患者信息。危险等级评估等工作，确保排查无遗漏，评估全覆盖。对经排查确诊的严重精神障碍患者进行登记造册，确保数据精确无误。建立健全严重精神障碍患者分类分级管理基础信息库和动态监测网络，对一般的精神障碍患者，落实“定期随访”和“关爱了解”制度，积极动员其家属将其送院治疗；对须送住院治疗，但未能住院治疗且病情不稳定的，加大随访密度，明确监控人员，落实监护责任；对易肇事肇祸精神病患者，重点落实街道综治办、社区居委会干部、驻点民警和监护人“四位一体”的巡查监控责任，定期走访查看，随时掌握动态，必要时采取措施实施强制治疗。排查的目的是为了做好救治救助工作，特别是对肇事肇祸等严重精神障碍患者做到“有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好”，让关爱零距离。街道实行边排查边救治工作方式，切实帮助精神病患者及其家庭解决生活与治疗困难问题，一方面将精神障碍患者作为重点人群给予重点保障，对符合低保条件的患者，及时纳入低保救助，并在政策允许范围内按照最高标准予以救助，以保障其基本生活。另一方面，积极联系区残联，帮助重度精神障碍患者享受护理补贴。网格建立网格长负责制，负责网格内的政策法规宣传、巡查监控、随访随诊、日志登记等工作台账，及时监测辖区内严重精神障碍患者的动态，对出现肇事肇祸倾向的及时启动救治救助措施，及时把隐患消除在网格内。
（一）统一思想，提高认识。肇事肇祸等严重精神障碍病人管理，事关社会公共安全问题，事关人民群众生命财产安全，各相关部门、要充分认识加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的重要性和紧迫性，加强沟通和协调，及时研究存在的问题，提出意见和建议，坚决防止肇事肇祸案件发生，维护社会和谐稳定。
（二）加强排查，消除隐患。各相关部门要加强对严重精神障碍患者排查，摸清底数，建立档案，加强鉴定评估、收治、管控、定期回访等工作，确保严重精神障碍患者应治尽治、应管尽管，杜绝漏管失控。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入综治考评，对因工作不重视、监管不到位、救治不及时，导致发生严重精神障碍患者肇事肇祸重特大案件的，将严肃追究个人责任。
（三）加强协调，形成合力。各相关部门要建立严重精神障碍患者信息通报制度，每季度召开协调会议向领导小组办公室报告本辖区、本部门工作情况，提出需要协调解决的问题。发生严重精神障碍患者肇事肇祸的案件要随时报告。原则上每季度召开一次协调会，研究解决存在问题及相关具体工作，发生紧急情况随时开会落实，确保严重精神障碍患者情况明、信息畅，监管到位、处置得当。
资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处
2021年1月4日
