雁江区人民政府莲花街道办事处资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处
2020年食品药品安全工作总结及2021年
工作计划
区食安办：
2020年，莲花街道办事处在区委、区政府的领导下，在区食安办的关心支持下，以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行上级食品药品安全工作精神，建立食品药品安全长效监管机制，严格食品药品市场监管，积极落实各项措施，全力推进食品安全隐患排查和集中整治，深入开展食品安全工作建设，一年来，辖区无一例食品安全事故发生，食品安全工作总体情况良好，现将工作开展情况总结如下：
一、基本情况
辖区现有食品经营单位934户，其中：食品生产企业2户，小作坊23户，餐饮服务单位422户（学校食堂19户、单位职工食堂13户、餐饮许可证单位180户、小餐饮店210户），食品销售单位487户（食品许可单位86户、食品小经营店401户），药品经营单位40户、医疗器械经营单位17户，医院7户、诊所27户。以上包括冷链食品（冻库）18户、经营冷链食品15户，合计33户。冷链食品货运物流0家，货运物流站4家。
二、主要作法
（一）强化领导，建立机制，落实责任。办事处始终把食品安全作为重点工作，建立机构，落实专人，长抓不懈，警钟长鸣。每年均按照上级下达的工作要求，结合辖区实际，制定出详细可行的食品安全工作方案和应急预案，与辖属11个社区签订食品安全工作目标管理责任书，全面落实食品安全监管责任制，层层抓落实、级级抓实效。成立了辖区食品安全领导小组，主要领导亲自研究部署辖区食品安全工作，定期组织召开食品安全工作联席会议，统筹街道食品安全管理工作的组织、协调、督导，办事处主任亲自带队参加食品安全检查，各社区、食安委各成员单位积极参与。食品安全使用经费实报实销、全力保障，真正做到组织领导落实、排查整治落实、各项保障落实，形成了有抓有管、敢抓敢管、齐抓共管的长效监管机制。辖属11个社区相应设置了食品安全管理工作领导小组、食品安全应急领导小组，认真履行食品安全监管责任，各社区配置了一名兼职协管（信息）员，由各社区包联领导和社区负责人牵头，组织工作人员每月深入社区范围，开展食品安全监管工作，为食品安全工作顺利开展打下了良好的基础。
（二）强化宣传，注重教育，营造氛围。办事处及相关部门积极组织各种普及食品安全法律法规知识活动，通过形式多样的宣传，扩大食品安全法知晓度和影响力，不断提升公众依法维权及参与监督能力，营造良好的食品安全舆论氛围。一是今年以来，莲花街道办事处结合“双创”工作，在辖区繁华路段（车站、广场、飞龙电器、家乐福、长城超市、城北农贸市场、后西街市场等）组织开展“食品安全法”和“12315”食品安全投诉举报热线宣传活动；二是办事处结合食品安全工作安排，通过单位短信群发平台，定期给辖区经营商户群发食品安全宣传知识；三是开展食品安全科普宣传“七进”等系列活动；四是为贯彻落实《食品安全法》学习宣传及“三小”条例宣传，到街头巷尾，繁华路段运用悬挂张贴各类宣传专栏、标语、宣传挂画、图片展览，现场发放解读《食品安全法》等宣传资料宣传食品安全知识，热情接受广大群众的咨询；五是由于今年年初新冠病毒的突然袭击，传染性强、潜伏期长、危害性大，全民抗疫，结合疫情防控形势依然严峻复杂，外防输入、内防反弹，压力持续增大，为有效预防食品安全和疫情防控，结合当前工作宣传冷链全环节风险隐患，不断强化涉及冷链食品生产、装卸、运输、贮存、销售和餐饮服务等相关企业主体责任和部门监管责任，严格落实“四方责任”，广泛开展宣传引导，确保冷链食品疫情防控工作落到实处，助力全区疫情防控工作更加主动、更加有效。据统计：宣传咨询活动共出动工作人员122人次，共发放宣传资料1500余份、张贴宣传海报100余份、宣传展板12张、悬挂宣传横幅12条、LED屏滚动播放宣传标语60户次、开展食品安全讲座13次、食品安全科普宣传150余户、进企业6家、进学校20所。
（三）强化监管，督促整治，筑牢防线。对辖区食品生产经营单位，加大监管力度，打击各类食品安全违法行为。专项行动主要工作一是“元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆”等节假日食品安全检查；二是春季、夏季及换季校园食堂食品安全检查；三是打击养生商品虚假宣传等违规违法经营、散装白酒生产经营、群体性聚餐监管、校园周边食品安全专项整治；四是对辖区内加工生产、购物超市、冷链食品生产经营（如：农贸市场、批发市场、大型超市、酒店、冷冻库、冷链食品专营店、冷链食品物流货运站及过境食品运输车辆等）。重点检查内容一是落实索证索票、进货查验、登记备案、人员管理、食品留样、“三防”设施、污水、废气排放、场所消毒等疫情防控主体责任；二是食品加工过程、食品添加剂使用和加工经营环境卫生情况，餐饮具清洗、消毒、保洁和使用情况，严查使用销售“三无食品”、假冒伪劣、有毒有害、过期变质食品等违法行为，清理取缔校园周边无证餐饮副食经营户及小加工作坊等；三是查验新冠病毒核酸检测合格证明和进口冷链食品货物业消毒的证明，对不能提供相关证明材料的，一律不得销售，对来源不明的冷链食品依法进行查处；四是冷链物流道路货运车辆司机和随从人员及农贸市场、售卖海鲜和肉类市场（超市）的从业人员、冷链食品样本进行核酸检测等。
三、存在问题
通过年度工作开展情况，食品安全工作责任更加明晰，体系
更加完善，机制更加科学。同时，在贯彻执行工作中，仍然存在一些困难和问题。
（一）力量薄弱监管不到位。一是目前用于监管流通领域的食品行业的法律相对滞后，不能及时跟上新形势的要求，在工作开展中常常出现依据不足，打击不力的情况；二是管理上有盲点、盲区，无证照经营点屡禁不止，给食品安全带来隐患，食品安全监管力度不到位，应多部门加强配合，联合监管，检测手段、监管队伍专业水平有待提高。
（二）街巷流动摊贩管理难。辖区个别食品经营店和加工小作坊，存在拆迁（搬迁）问题，营业执照和食品经营许可证难以办理；小摊贩办理了相关证件，同时对城市管理工作造成矛盾，工作人员只能现场劝导，无法强制制止；
（三）居民宣传培训不深入。《食品安全法》宣传与培训力度有待进一步加强，比如法律原文学习宣传的多，学习领会不深、不细，宣传手段与效果具有一定局限性，存在盲区和死角，宣传发动不够扎实，部分食品经营商，食品安全法律意识淡薄。
四、2021年工作计划
2021年，我们将以崭新的工作面貌、全新的工作理念、创新的工作方法，结合街道食品安全实际情况，从严格管理入手、突出问题着手，做到围绕目标任务，突出重点强责任，落实措施新举措，加强培训强素质，完善体系促提高，以确保我街道经济、社会和谐发展。
（一）网络健全强机制。街道始终把食品安全作为重点工作，建立机构，落实专人，长抓不懈，警钟长鸣。结合辖区实际，制定出详细可行的食品安全工作方案和应急预案，重新健全街道社区食品安全监管网络，全面落实食品安全监管责任制，层层抓落实、级级抓实效。真正做到组织领导落实、排查整治落实、各项保障落实，形成了有抓有管、敢抓敢管、齐抓共管的长效监管机制。
（二）各方配合创新路。街道办将根据食安委部分成员单位负责人发发生变化研究调整食安委成员，明确各个职能部门的职责和分工，为确保辖区食品药品安全管理工作正常有序开展，在开展检查活动中，由街道食安委组织，各相关成员单位共同参与，各方配合，拧成一股绳，接受街道办食安委的安排，做好成员单位之间的沟通协调、安全监管、资料收集工作，形成人人参与的良好局面。
（三）创新方法严监管。今年在平时抓好食品安全工作的同时，通过明查暗访，以严查、严管、严督为手段，以查促改、以督代管，加大食品安全监管力度，依法查处违法违规经营食品安全行为，全面提升工作力度。
（四）宣传培训强意识。一是通过制定内容丰富专项可行的
活动方案，组织开展形式多样的宣传活动，增强群众自我保护意识和维权意识，营造人人关心、重视食品安全的良好氛围；二是推进食品安全不断创新，加强食品安全应急预案培训演练，提高应急意识和应变能力，妥善处置各类突发事件。
资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处
2021年1月15日
