“思想政治工作年”活动实施方案

   为深入贯彻落实各级关于加强退役军人思想政治工作的指示批示精神，结合资雁退役军人〔2020〕46号文件要求，结合街道实际，经办事处研究决定制定如下实施方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，深入贯彻落实资雁退役军人〔2020〕46号文件精神，坚持以退役军人为中心，突出党的领导，围绕党委、政府工作大局，把握退役军人思想政治工作特点规律，把解决思想问题与解决实际问题相结合，充分调动广大退役军人的积极性、主动性、创造性，引导其在各行业各领域珍惜荣誉、永葆本色、担当作为，为雁江建设贡献智慧和力量。

二、主要内容

（一）落实体系建设，提高管理保障能力

1.争创全区先进示范服务保障机构。加强行政机构自身建设，按照退役军人事务局创建标准和“五有”要求，指导基层社区退役军人服务站强化退役军人思想政治工作要素保障。注重与同级党群服务中心资源共享、优势互补，做好退役军人经常性思想引导工作，努力打造成提供服务、搞好保障的“桥头堡”，解决问题、化解矛盾的“稳定器”，联系对象、凝聚人心的“吸铁石”，集中打造一批“全区示范型退役军人服务站”。

责任单位：街道退役军人服务站、各社区退役军人服务站（排在首位的为牵头单位，下同）。

2.提高政治文化建设。督促指导各社区服务站要加强退役军人“荣誉室”、“光荣榜”、“光荣墙”、文化广场等阵地建设，推动创作一批反映退役军人情怀与担当的微视频、舞蹈、歌曲、散文（报告文学）诗歌、书法、绘画等文学艺术作品，积极弘扬主旋律传递正能量，营造浓厚“尊崇”氛围。

责任单位：街道退役军人服务站、各社区退役军人服务站。

3.开展红色教育引导作用。以陈毅故居、烈士陵园等红色资源教育作用，大力开展理想信念教育，重要时节开展烈士纪念活动，引导退役军人及社会各界有序祭扫、文明祭扫、网上祭扫和异地祭扫。做好英烈事迹收集挖掘、英烈精神宣扬工作，邀请老战士、优秀退役军人参加重大庆典纪念、作报告等活动。

责任单位：党政办、各社区退役军人服务站。

（二）联系常态化，管理靠自觉

1.组织关心关怀到位。结合退役军人“光荣返乡”工作掌握新增退役军人党员情况，协助同级组织部门做好退役军人党员组织关系转接工作，确保退役军人党员及时纳入基层组织管理，避免出现新的“空挂”党员。

责任单位：党政办、退役军人服务站、各社区退役军人服务站。

2.日常教育管理落实到位。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题常抓不懈，指导社区退役军人服务站协助基层党组织，落实好退役军人党员参加“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等党组织活动，在国庆节、建党节、建军节等重要时间节点，协助开展重温入党誓词、英模人物报告等主题党日活动，强化党员意识，加强经常性党性锤炼。畅通退役军人党员“八一”热线，健全完善工作机制，确保退役军人党员的来电“件件有回复、事事有回音”。

责任单位：退役军人服务站、各社区党支部、各社区退役军人服务站。

3.流动党员管理不落空。指导社区退役军人服务站协助基层党组织，与流动在外的退役军人党员保持经常联系、沟通思想，及时掌握辖区内流动退役军人党员情况，按照组织关系一方隶属参加多重组织生活的方式，帮助他们就近就便参加党组织生活，对具备条件的及时动员转移组织关系。

责任单位：党政办、退役军人服务站、各社区退役军人服务站。

（三）强化示范引领，提高荣誉激励效应

1.树立退役军人先进典型。完善退役军人先进典型遴选、发布、宣传、关怀、培养机制，规范开展退役军人先进典型荣誉激励，形成催人奋进鲜明导向。常态化挖掘退役军人先进典型，宣扬先进事迹。为做好“模范退役军人”表彰和“最美退役军人”优秀退役军人”学习宣传等经常性、群众性荣誉激励工作莫定基础。邀请优秀退役军人代表参加地方重要庆典和纪念活动。

责任单位：党政办、便民中心、各社区退役军人服务站。

2.开展评选表彰推荐工作。通过精准控握、严格考察、组织初审等程序，积极向市、区推荐一批政治合格、事迹突出、群众公认的退役军人先进典型，并做好宣传工作。

责任单位：退役军人服务站、各社区退役军人服务站。

3.发挥军人本色。积极引导辖区内“模范退役军人”“最美退役军人”“就业创业之星”等群体广泛参与城乡基层治理，作好示范、当好表率。注重培养推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记、“两委”委员和各级党代表、人大代表、政协委员。突出引导“兵支书”等社区退役军人干部在基层治理中勇挑重担。鼓励退役军人在支援地方抢险救灾、应对突发事件、开展国防教育、巩固基层政权中挺身而出、奋勇向前，充分发挥先锋模范作用。

责任单位：党政办、民政办、退役军人服务站、各社区退役军人服务站。

4.让退役军人在经济建设中起到引领作用。充分利用“两次征兵、两次退役”改革要求，发挥思想政治工作“生命线”功能，帮助退役军人迈好工作转轨、事业转型、人生转折的关键一步，培养各行各业“领头军”，推动部队退役专业人才积极投身经济建设主战场。引导广大退役军人传承守正赋能、忠诚奉献优秀特质，广泛参与“学雷锋志愿服务”，在为人民服务中贡献退役军人力量，新冠肺炎疫情期间重点助力打赢疫情防控的人民战争总体战、阻击战。

责任单位：各站办室所、各社区退役军人服务站。

5.指导退役军人积极参加各项公益性活动。指导各社区退役军人服务站，积极选聘退役军人事务特邀监督员，有序参与退役军人事务系统政风行风监督、意见建议反馈、政策法规宣传等方面工作。各社区积极打造退役军人思想政治宣传队、文艺演出队，动员退役军人担当基层政策宣讲员、思想政治教导员志愿者，充分发挥退役军人自身的桥梁纽带和宣传引导作用。

责任单位：各社区退役军人服务站、退役军人服务站。

6.大力开展先进典型学习宣传。推动退役军人思想政治工作与落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》紧密结合，探索通过创作微视频、公益宣传片等形式，常态化做好“全国模范退役军人”“最美退役军人”“优秀退役军人”“退役军人就业创业之星”等学习宣传活动。结合纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，开展“讲述英雄故事、传承民族精神”系列活动。

责任单位：各站办室所、各社区退役军人服务站。

（四）联系实际，解决问题

1.联系走访慰问。新兵入伍做到“四尊崇”，即欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照。退役返乡做到“五关爱”即迎接仪式、谈心谈话、宣讲政策、推介岗位、高效办事。日常关怀做到“六必访”，即退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访。深化“双拥在基层”“社会化拥军”“关爱功臣”活动，在春节、“八一”等节日走访慰问驻地部队官兵和优抚对象。常态化做好送立功喜报、悬挂光荣牌、大走访等工作，不断增强退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感。

责任单位：退役军人服务站、各社区退役军人服务站。

2.共建爱心平台。健全困难退役军人帮扶援助机制，彰显党和政府对广大退役军人的关心关爱。认真落实全区优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，加大退役军人帮扶工作力度。充分发挥退役军人关爱基金会作用，鼓励慈善机构筹社会力量为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。

责任单位：退役军人服务站、各站办室所、各社区退役军人服务站。

3.认真学习法律法规。引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定，有诉求的依法有序理性反映，推动形成自觉守法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的退役军人事务领域法治良序。持续推进政策文件落地落实，在帮助退役军人解决实际问题中加强思想政治工作，不断增强退役军人的归属感和获得感。

责任单位：综治办、退役军人服务站、各社区退役军人服务站。

4.筑牢思想防线。坚持把退役军人思想政治工作重点放在基层、矛盾问题化解在基层。学习借鉴新时代“枫桥经验”，建立完善退役军人矛盾问题及时化解机制，持续开展退役军人矛盾问题攻坚化解工作，在解决实际问题中解决思想问题，做到“不化解不终结”。深化“大走访”活动，落实“结对子”联系退役军人制度。通过经常性、面对面沟通交流，深入了解辖区内退役军人家庭状况、思想变化、实际需求等，及时做好政策解释、思想疏导、权益维护等工作,进一步增进感情、赢得信任、排除隐患。

责任单位：综治办、退役军人服务站、各社区退役军人服务站。

（五）协同合作、全面到位

1.宣传到位。全面落实退役军人事务系统宣传思想工作要点，在发挥微信公众号作用的基础上，加强与本地区媒体矩阵的沟通协调，注重线上引导、线下沟通，提升信息发布、解读回应、办事服务等方面的整体水平，把党和国家的重大决策部署阐释好，把辖区退役军人工作的成效宣传好，把广大退役军人的新时代风采展示好。

责任单位：各站办室所、各社区退役军人服务站。

2.理论到位。深入小区、入户加大调查研究力度，开展退役军人思想政治工作研究，为持续推进退役军人思想政治工作提供理论支撑。

责任单位：各站办室所、各社区退役军人服务站。

3.工作衔接到位。联合开展早期就业指导、技能培训、心理疏导等工作，引导即将退役的军人正确对待去留和得失，最大限度降低其退役后的心理落差，帮助其更好融入社会。加强与社会、群团组织和金融、培训、用人机构有机衔接，创新机制，搭建平台，丰富载体，激励广大退役军人在各行业各领域创优争先、建功立业。推荐优秀退役军人参评“三八红旗手（标兵）”“五四奖章”“五一劳动奖章”等。

责任单位：各站办室所、各社区退役军人服务站。

三、工作要求

（一）加强组织领导，压实落实责任。各社区退役军人服务站成立组织架构，统筹兼顾、扎实推进，形成社区书记亲自抓，分管副主任具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任体系。

（二）全面协调开展，有条有序进行。各社区退役军人服务站要切实担负起主体责任，履行好综合协调、组织推动等职能，做到齐抓共管、合力攻坚。按照省、市、区、街道的统一安排，坚持上下“一盘棋”稳步推进，“思想政治工作年”活动从2020年4月初开始，到2021年3月底结束，大体分三个阶段进行，即2020年4月动员部署，2020年4月至2021年1月组织实施，2021年1月20日前各社区形成活动总结报告报送街道退役军人服务站。各社区退役军人服务站要结合实际，制定切实可行的工作计划，按照时间节点推动任务落实，每月8日前向街道服务站报送活动进展情况，联系人黎昌红，电话18882125068。

（三）检查督导到位。各站办室所、退役军人服务站要将“思想政治工作年”活动开展情况纳入年度重点考核内容。结合退役军人年度督办工作，定期对辖区“思想政治工作年”活动开展情况进行督促指导。要积极探索新形势下加强和改进退役军人思想政治工作的特点规律，把思想政治工作融入退役军人事务各项工作、各个环节。各社区退役军人服务站典型案例和经验做法，通过互学互鉴，共同提升思想政治工作能力水平。

附件：“思想政治工作年”活动重点事项清单

附件

“思想政治工作年”活动重点事项清单

1.持续推进相关政策文件的落地落实，在帮助退役军人解决实际问题中加强思想政治工作。

2.按照“五有”标准加强退役军人服务保障体系建设，打造“枫桥式退役军人服务中心（站）”。

3.加强退役军人“荣誉室”、“光荣榜”、宣传栏、文化广场建设，推动创作反映退役军人情怀与担当的微视频、舞蹈、歌曲、散文（报告文学）诗歌、书法、绘画等文学艺术作品。

4.发挥陈毅故居、市烈士陵园以及我区零散烈士纪念墓等红色教育资源，引导退役军人及社会各界开展缅怀先烈、重温革命历史等主题教育活动。

5.结合退役军人“光荣返乡”工作掌握新增退役军人党员情况，协助同级组织部门设立专门窗口，优化工作流程，提供“一站式”服务，确保每名退役军人党员都及时纳入党组织管理。

6.协助基层党组织，落实好退役军人党员“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析评议等组织活动，在国庆节、建党节、建军节等重要时间节点，协助开展重温入党誓词、英模人物报告等主题党日活动。

7.加强与流动在外退役军人党员的经常联系、沟通思想，及时掌握流动到辖区内的退役军人党员情况，帮助其就近就便参加组织生活。

8.做好政治合格、事迹突出、群众公认的退役军人领域先进典型推荐工作。

9.深入开展2020年度“最美退役军人”学习宣传活动。

10.结合纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，开展“讲述英雄故事、传承民族精神”系列活动。

11.推荐优秀退役军人参评“全国三八红旗手”“中国青年五四奖章”“全国五一劳动奖章”等。

12.持续做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，邀请优秀退役军人和烈士遗属代表参加重大庆典纪念活动。

13.创新退役军人先进典型宣传方式，探索通过创作微视频、公益宣传片等形式，广泛宣传，营造氛围。

14.引导广大退役军人积极参与学雷锋志愿服务活动，在社会应急、脱贫攻坚、环境保护、防灾减灾中贡献力量。疫情期间，重点引导退役军人助力打赢“新冠肺炎”疫情防控阻击战。

15.鼓励退役军人企业家在企业内加强思想政治工作，积极推荐优秀退役军人企业家参选参评各类社会荣誉。

16.注重培养推荐优秀退役军人党员担任村（社区）党组织书记、“两委”委员和各级党代表、人大代表、政协委员。突出引导“兵支书”等村（社区）退役军人干部在基层治理、脱贫攻坚中勇挑重担。

17.积极选聘退役军人事务特邀监督员，有序参与退役军人事务系统政风行风监督、意见建议反馈、政策法规宣传等方面工作。

18.运用新时代“枫桥经验”开展思想政治工作，落实常态化联系制度，推广“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作法，及时做好政策解释、思想疏导等工作，把问题解决在萌芽状态。

19.开展“送政策法规进军营”等线上线下普法普规行动，通过编制政策宣传读本、发放“两卡一手册”等形式，引导广大退役军人自觉遵守法律法规和各项制度规定。

20.发挥退役军人关爱基金会或相关社会组织作用，广泛动员社会力量，为困难退役军人提供多主体供给、多渠道保障的帮扶援助。

21.加强退役军人事务系统网评员队伍建设，做好网络舆论引导。

22.开展鉴学交流活动，通过“双月推广”“季度鉴学”的形式，汇集推广各社区开展退役军人思想政治工作的典型案例、经验做法，供学习借鉴。