雁江区人民政府莲花街道办事处关于印发《工矿商贸行业安全生产“排险除患”集中整治工作方案》的通知
各社区、站办所、辖区重点生产经营单位：
现将《工矿商贸行业安全生产“排险除患”集中整治工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处
2020年8月13日
工矿商贸行业安全生产“排险除患”
集中整治工作方案
为认真贯彻落实区委区政府关于安全生产工作决策部署，深刻汲取事故教训，切实加强安全生产工作，打好我办安全生产专项整治三年行动“开局之战”。根据区安办《关于印发工矿商贸行业安全生产“排险除患”集中整治工作方案的通知》（资雁安委办〔2020〕30号）的要求，制定此方案。
一、目标任务
通过为期半年的“排险除患”集中整治，推动辖区产经营单位进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度，实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，为实现我办良好的安全生产环境。
二、整治范围
辖区生产经营单位全覆盖。一是突出涉爆粉尘、易燃易爆、有限空间作业等重点领域；二是突出检修和外包施工作业。
三、整治重点
（一）生产经营企事业单位集中整治重点
各社区要全面开展风险辨识管控和隐患排查治理，做到每日排查隐患，每周研判风险，每月汇总隐患整改和风险管控情况，建立“每日排查、动态清零，每周研判、集中管控，每月汇总、查漏补缺”的常态化机制，确保各类风险得到有效管控，各项隐患得到全面治理，彻底解决反复发生、长期得不到根治的重点问题。
1.全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险。对辖区所有生产经营单位主要负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工，对自然灾害、厂区厂房、生产工艺、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识，确保无遗漏。对辨识出的安全风险进行评估，科学确定安全风险类别和等级，建立风险台账。将风险辨识评估等工作纳入员工业务技能培训。二是全面强化措施。根据风险特点，逐一制定有针对性的管控措施，既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施，又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任逐一落实到单位（厂）、车间、班组、岗位和具体人员。
2.立即开展隐患排查治理。一是完善制度，列出清单。各辖区生产经营单位要建立完善隐患排查治理制度，列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单，推动全员参与自主排查隐患。二是每日排查，闭环整改。主要负责人和安全管理人员要安排或组织每天对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、一线人员规范操作情况等进行排查检查，对排查发现的隐患建立台账，逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任，按照闭环管理要求切实整改到位。三是录入系统，定期报告。按要求将隐患排查治理情况全过程录入四川省安全生产风险隐患排查治理信息系统，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。
（二）监管部门集中整治重点
各社区、街道相关部门要切实担负起防范化解安全风险的政治责任，将生产经营单位的安全风险管控和隐患排查治理情况纳入督查检查的重要内容，督促指导生产经营单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强动态监管，确保风险辨识到位、可控、受控，隐患排查全面、动态清零。
1.精准管控风险。一是摸清风险底数。各社区对本辖区行业领域内的安全风险进行全面辨识和评估，并结合生产经营单位安全风险情况，汇总上报街道社会治理办。二是分级分类监管。针对不同安全风险等级的生产经营单位，实行差异化、动态监管，对存在重大安全风险的企业，实施重点监控，加强监督检查。
2.深化“打非治违”。持续深入开展安全生产“打非治违”，结合“铸安2020”监管执法专项行动，加大执法检查力度，重点检查生产经营单位风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，依法严厉打击惩处。综合运用行刑衔接、关闭取缔、联合惩戒、公开曝光等措施，形成强力震慑和高压态势，倒逼生产经营单位落实主体责任，自觉抓好风险管控和隐患排查治理。
3.严肃事故调查。对集中整治期间辖区内发生的每一起生产安全责任事故，依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则开展调查，必查风险有没有辨识、隐患有没有整治、制度有没有建立、机制有没有运行，厘清责任，坚决追责问责。
四、工作安排
从2020年7月至12月底，分三个阶段进行。
（一）集中排查、自查自纠阶段（即日起至8月31日）
各社区要结合实际制定“排险除患”集中整治方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。督促检查辖区生产经营单位对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面辨识安全风险、排查隐患，制定落实风险防控措施，坚决整改消除隐患。
（二）集中整治、巩固成效阶段（9月1日起至11月30日）
各社区、站办所要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和“四不两直”“三带三查”（带着执法查、带着媒体查、带着专家查）等多种方式对生产经营单位自查自纠情况进行督促检查，重点检查生产经营单位是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零，从根本上解决影响安全生产的突出问题。
（三）“回头看”阶段（12月1日至12月31日）
通过开展督查检查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎扎实实的效果。
五、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。本次安全生产“排险除患”集中整治是街道部署的一项重点工作任务，也是安全生产专项整治三年行动的开篇布局，各社区、街道站办所要高度重视，坚决把思想和行动统一到街道部署要求上来。要认真制定工作方案，落实工作内容、工作时间、工作责任和工作标准要求，社区书记亲自抓，全面辨识管控风险、排查整治辖区安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。
（二）敢于动真碰硬，务求工作实效。要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，切实履行职责，敢抓敢管，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保“排险除患”集中整治取得实效。
（三）严格逗硬考核，严肃责任追究。街道社会治理办将各社区“排险除患”集中整治开展情况纳入安全生产督查、评价，结果将纳入年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考评。对“排险除患”集中整治组织不得力、工作推进迟缓、风险辨识管控不到位，因此导致生产安全事故发生的，坚决查明原因、从严从重追责问责。
（四）广泛宣传发动，引导社会参与。各社区级相关部门要充分利用各种宣传形式，对“排险除患”集中整治进行广泛宣传发动。
（五）加强信息报送，准确反映工作。请各社区于9月1日、12月1日前分别报送阶段工作情况小结，12月23日前报送“排险除患”集中整治总结。报送“排险除患”集中整治总结应包括工作开展情况、存在的主要问题及下步工作措施建议等。要严格按照时限要求报送，重大情况随时报告。
联 系 人：苏长虹
联系电话：26196186
电子邮箱：78165214@qq.com
附件：莲花街道“排险除患”集中整治工作领导小组
附件：
资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处
“排险除患”集中整治工作领导小组
确保“排险除患”集中整治工作顺利推进取得实效，特成立整治领导小组
组 长：李兴明 办事处主任
副组长：刘洪刚 党工委副书记、纪工委书记
苏鹏隐 党工委副书记
彭 刚 莲花路派出所所长
李 杰 办事处副主任
陈 刚 办事处副主任
何 艳 办事处副主任
组 员：董小容 党政办负责人
罗小军 社区发展办公室负责人
李宗顺 财政所所长
王 吉 综合行政执法办公室主任
秦 明 社会治理办主任
朱丽群 民生服务办公室负责人
邹璐宇 建环中心主任
罗玉兰 便民服务中心副主任
各社区书记、驻社区组长办公室设在社会治理办，秦明兼任办公室主任。办公室联络员：苏长虹 19983583828负责收集整治工作资料，上报相关信息。
