资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处

关于印发莲花办事处开展病媒生物防制达标工作实施方案的通知

办事处各社区及各部门（单位）：

为有效控制病媒生物降低密度，保护人民身体健康，按照《资阳市雁江区创建国家卫生城市实施方案》（资雁委办发〔2017〕162 号）、《资阳市雁江区创建国家卫生城市工作考评细则（2014版）》（资雁国卫发〔2017〕5号）和《全国爱卫会灭鼠、蚊、蝇、蟑螂的标准》（全爱卫发〔1997〕5号）的要求，结合我办事处病媒生物鼠、蚊、蝇、蟑螂的消长规律的实际情况，现将通知如下：

一、目标任务

（一）工作目标。

2018年—2019年全面开展病媒生物综合防制，在2018年10月底前接受省爱卫办组织病媒生物达标的考核验收，2019年接受全国爱卫会组织的暗访和技术评估，全面完成创建国家卫生城市病媒生物防制达标工作，

（二）主要任务。

1.建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动。

2.针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，组织集中统一病媒生物防制行动。城区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

3.掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

4.完善“三防设施”建设，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。

5.开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。

二、工作内容

（一）实施范围和原则。

1.实施范围：办事处各社区及各部门（单位）。

2.实施原则：按照属地管理的原则，建立各社区负总责、相关部门协调配合的工作机制；按照采取综合防治与环境治理相结合，以环境治理为主；专业队伍与群众运动相结合，以群众运动为主；条块结合、以块为主、属地管理的原则做好除“四害”达标工作。

（二）实施重点和标准。

1.重点场所：农贸市场、餐饮店、粮食储备库、酿造厂、废品收购站、屠宰场、商场、超市、宾馆、旅馆、医院、学校、公园、火车站、汽车站、建筑工地、旧车交易市场、居民社区（楼道）、网吧、下水道、窨井、垃圾收集站、垃圾处理场、公共厕所、公共绿化带、死水塘、污水沟、人防工事等老鼠、蚊、蝇、蟑螂密度较高的场所。

2.病媒生物防制标准。

（1）灭鼠工作。坚持 “灭、防、清”（即药物杀灭、完善防鼠设施、清除鼠迹）相结合的原则，广泛发动群众大力开展环境卫生综合治理，清除鼠类孳生地，并加强重点单位防鼠设施建设。

要求达到：鼠密度粉迹不超过3%；室内有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕迹的房间不超过2%；重点单位防鼠设施不合格处不超过5%；不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处的标准。

（2）灭蝇工作。抓好灭蝇、防蝇和孳生地治理，做到垃圾日产日清。重点是完善熟食品摊位（店）的防蝇设施；农贸市场，餐饮业的垃圾收集容器应密闭，严禁垃圾乱堆乱倒。加快居民小区旱厕改造步伐，铲除四害孳生地。

要求达到：重点单位（重点部位）有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间数不超过3只；重点部位防蝇设施不合格率不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇；蝇幼虫和蛹的检出率不超过3%的标准。

（3）灭蚊工作。杀灭蚊虫坚持以化学杀灭为主，治理孳生地等综合性防治措施。重点是：废品收购站、花坛、树林、草坪、行道树、下水井口、公园及水体周围等。做到填平小型水坑，翻盆倒罐不存积水。

要求达到：居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%；用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只；特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

（4）灭蟑螂工作。采用化学、生物、物理方法有效杀灭蟑螂成、若虫。治理蟑螂孳生地主要是彻底打扫室内外环境卫生，清除垃圾和废弃杂物，减少蟑螂的食源和栖息场所；翻箱倒柜清除蟑螂卵鞘、捣毁蟑螂孳生窝点；堵洞抹缝使蟑螂无处藏匿和生存；整修旧房修补门窗，有效防止蟑螂出入。

要求达到：室内有蟑螂成、若虫房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%的标准。

（三）工作主要内容和步骤。

1.基本情况调查及灭前监测。

（1）各社区以小组为单位开展本底调查，包括基本情况、环境卫生、病媒生物防制管理状况等，分类汇总，建立台账。

（2）各社区召开孳生地调查工作的培训动员、组织协调和数据收集审核工作，及时汇总调查数据，对调查数据进行分析，拟写调查小结；组织人力物力，开展对本社区病媒生物孳生地进行现场调查，并按要求填写调查结果，按时上报调查数据。

（3）积极配合区疾控中心组织开展“四害”密度灭前监测。每月开展病媒生物鼠、蚊、蝇、蟑螂日常监测工作，掌握各类生境的病媒生物种群、数量、密度、季节消长规律等本底资料。开展主要病媒生物抗药性监测工作，掌握主要病媒生物抗药性情况。

完成时限：2018年、2019年的4月上旬（春季）和9月上旬（秋季）。

2.开展病媒生物孳生地专项整治活动。

（1）各社区要以整治孳生地为重点，组织开展“环境卫生专项整治活动”，明确整治目标、内容、责任、时间节点和整治效果。

（2）各社区、城乡结合部、城中村要开展孳生地调查，掌握辖区内病媒生物孳生地基本情况，建立本辖区内病媒生物孳生地台账，并有针对性的采取分类治理措施，确保各类孳生环境得到有效治理，消除病媒生物孳生环境。

（3）各社区收集、汇总、归档病媒生物孳生地情况。同时，各社区、部门要建立健全环境卫生清扫保洁制度，确保各类场所、单位、大院、室内外环境干净整洁。 

专项整治时间：2018年4月至省爱卫办病媒生物防制达标考核、国家暗访和技术评估。

3.春、秋两季统一的药物消杀。

（1）各社区根据摸底调查出的辖区内各类单位、行业的基本情况，建立辖区内容重点行业、单位和一般单位台账。根据当前病媒生物监测密度情况、季节消长情况，结合各自基础设施和病媒生物孳生环境情况，明确目标、责任范围、时间节点和工作要求。

（2）统一消杀工作是由市卫计局（市爱卫办）负责公开招标确定一家专业消杀公司，在2018年—2019年对公共区域进行统一消杀，各社区按照市区的统筹安排，组织单位、社区、居民积极配合专业消杀公司开展的病媒生物防制活动。

（3）各社区分别负责完善“三防设施”（防鼠、防蚊、防蝇），确保达到国家卫生城市标准，特别要做好卫生创建必检的重点行业和重点单位的“三防设施”。

完成时限：2018年、2019年的4月、9月各开展1次集中统一消杀，5月—10月根据监测结果实时开展消杀。

完成时限：统一消杀结束后一个月内。

4.资料准备。

各社区指导相关单位、部门做好相关资料收集、整理归档，形成专项资料。

完成时限：2018年、2019年10月底前。

5.开展病媒生物防制工作达标自查活动。

（1）各社区在9月30前，开展达标自查，对照“国家卫生城市病媒生物达标考核评分表”进行资料和现场自查，分别撰写工作报告，上报办事处。

完成时限：2018年、2019年10月底前

三、工作职责

1.组建病媒生物防制达标工作领导小组，制定方案并组织实施，投入必要经费，确保本辖区建成区病媒生物防制工作达标。

2.负责抓好各自辖区内各单位的病媒生物防制工作。一是开展病媒生物防制的技术指导和人员培训；二是指导、督促病媒生物防制工作落实。

3.行道树和街头绿地按管护责任范围，各社区负责对各自管护范围内的绿地及其环境卫生整治和对病媒生物防制工作进行安排与督促检查。

4.负责对辖区内各居民生活小区和住户、城中村、城乡结合部、几不管地段的病媒生物防制和辖区病媒生物防制工作的组织、督促检查。

四、工作要求

（一）加强领导。

病媒生物防制达标工作涉及面广，工作量大，任务繁重，各社区要高度重视，成立领导小组，加强领导，将病媒生物防制达标工作纳入重要工作议程，落实专人负责，要建立层层分解任务的工作责任制，按属地管理原则，结合各自职能职责和行业规范，科学制定工作方案，逐级落实工作责任，切实抓好辖区和单位范围内病媒生物防制各项工作，做到层层有人抓、事事有人管、工作不留空挡，使病媒生物防制达标工作措施得到全面落实。

（二）加强宣传。

各社区要通过会议、宣传栏、墙报、办板、新闻媒体、网络等媒介开展多种形式的宣传，大力宣传病媒生物防制达标工作的重要性和必要性，引导广大人民群众积极支持、配合、参与病媒生物防制达标工作。

（三）强化督导。

为确保全区病媒生物防制达标工作落到实处,取得实效,办事处双创办将加强监督检查,建立限期整改和督办制度,结果纳入创建国家卫生城市工作综合目标考核。同时，对限期整改不到位的和影响达标的单位，将严格按照相关规定,追究部门、单位领导和直接责任人的责任。

（五）安全保障。

各社区要做好病媒生物防制达标的安全工作，建立严格的药饵领发、保管、使用、回收制度，防止人、畜、禽中毒，做好意外事故处理预案及物资准备。

资阳市雁江区人民政府莲花街道办事处

                                                         2018年4月25日