2020年，石岭镇在区委、区政府以及镇党委政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届九次全会和区五届四次全会精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“产业振乡村、生态立酒乡、小康兴石岭”的总体目标，以发展社会经济为主线，以取得脱贫攻坚战彻底胜利、落实民生政策统领农村全局为抓手，坚持稳中求进工作总基调，努力完成上级交办的各项工作，有效促进了我镇呈现经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。现将我镇2020年工作总结、2021年工作计划、“十三五”的工作亮点以及“十四五”工作谋划汇报如下：

2020年工作总结

（一）疫情防控有序开展，目标明确成效明显

一是全力阻截疫情蔓延。采用织强环境网、织密排查网和织严管控网三种方式，全面阻止疫情蔓延。为了营造防疫正能量，全镇发放、张贴各类宣传手册1.1万余份，配备手持喊话器200余个，新媒体短信推送110余条；按照“外防输入、内防扩散”的要求，我镇发动医疗人员、镇村社干部500余人对重点区域返乡人员进行全面摸排，并实施动态实时监控；疫情防控期间，我镇对3个场镇实施了暂停赶集措施，设置了19个临时蔬菜交易点，取消各类文艺活动10余场次，关停活禽宰杀点7个，关门歇业餐饮28家，关停茶馆茶楼43家、旅馆2家，全力守护市场稳定。

二是切实扛起边际防控责任。联合派出所、卫生院等部门，组织党员群众代表、志愿者等多方力量共120余人，在6处拦截点参与拦截工作，累计劝返375起1800多人次、车辆800余辆；深化“邻里共治”，积极与毗邻资中镇乡加强协作，累计劝返过界人员90余人，调解处置边界纠纷8起；严把“管控关口”，我镇对300余名两地务工、返乡等人员实行“1+5”管理，并安排医务人员、村社干部对重点人员实施精准管理。

三是群防群治合力共抗疫情。实施“党员先锋”行动，组织300 余名党员冲在一线，并以QQ群、微信群、“小喇叭”喊话等形式，广泛动员、组织群众，全力开展疫情防控工作。实施“心理疏导”行动，镇村干部坚持每天通过微信、QQ等线上方式，对部分防疫期间情绪不稳定的群众进行“聊天式”心理疏导。目前，已累计接受1500余名群众关于疫情防控相关信息咨询。实施“物资代买”行动，采取“村社干部集中代购+超市统一配送”的方式，保证物资供应，并组建农业小分队，为农业生产有序进行提供技术保障，确保防疫发展两不误。截至目前，石岭镇无一例新冠肺炎感染者及疑似病例者。

（二）切实履行管党治党责任，充分发挥党建引领作用

一是严格落实党建主体责任。通过制定“党建责任清单”、“重点工作清单”、“督查问责清单”，切实落实支部书记责任，并对党建工作任务每月进行安排部署，及时问责党建工作落实不力的党支部。抓好问题整改，着重针对2019年巡察提出的问题及开展村（社区）班子运行分析发现的问题，建立台账及时整改，确定软弱涣散党组织1个。抓好基层软硬力量，依托村级建制，全镇20个村（社区）调整为13个，327个村（居）小组调整为214个，13个村（社区）均实行支书、主任一肩挑，实现一肩挑占比100%，培养预备党员12名。以“两学一做”、“三会一课”等活动为载体，各支部累计开展学习中央、省、市、区专题教学活动120余次；班子成员、党员干部检视问题80余个，制定整改措施100余条。

二是切实抓好党风廉政建设。严格履行党委主体责任与班子成员“一岗双责”，健全完善镇村干部上班、值班、考勤、等日常工作制度。深入开展“以案促改”警示教育活动，并依托书记上党课、中心组学习、“两干”会等方式，切实加强班子成员、镇村干部对《中国共产党章程》、《廉政准则》等有关条例及政策法规的学习。集中分析研判党风廉政建设责任制落实情况4次，镇纪委不定期围绕疫情防控、社会评价、乡村振兴、脱贫攻坚、等中心工作开展专项督察12次，发现并责令整改问题15个，有力促进各项重大决策部署落实落地。

三是突出党建引领群团作用。结合春节、“七一”等节日，慰问困难党员30余人，表彰优秀基层党组织3个，优秀党务工作者、优秀共产党员33人。完善73个团支部，成立5个志愿服务队40余人。认真开展“关爱女性保障计划”，为妇女、儿童提供法律援助和社会服务。及时推进民兵整组、预备役登记工作，完成了征兵、预备役训练、防汛减灾应急演练等任务。按照上级要求抓好了对台、统战、保密、旅游、老龄等工作。始终坚持以民主监督为助手，进一步规范化建设4个代表联络站，开展区人大、政协委员、党代表调研活动3次，收集意见建议20条，有效推动科学依法执政。

（三）奋力推进三农发展，全面促进乡村振兴

一是不断优化农村产业发展。有力依托扶贫开发项目，并以农村专业合作社为着力点，充分发挥我镇独特的地理优势，让传统农业和新型特色农业有机结合。种植传统农业作物水稻12579亩、油菜10400亩、大豆27549亩、玉米25474亩、红苕10186亩，南瓜、松花菜等蔬菜经济作物1443余亩，葡萄、梨、脆红李、枇杷等水果作物1677余亩，发展新型特色农业晚熟杂柑4623亩、构树450余亩、小米辣200余亩、稻虾养殖727余亩。

二是持续强化政策帮扶作用。围绕农业扶贫的目标，我镇依托区农业科技小院与五个贫困村签订的技术培训协议，大力开展对农村农业人员的科技示范培训活动，召开技术培训会60余场，累计印发各类农业技术宣传资料1.5万份，全镇累计培训人数达2万人次，其中5个贫困村50户示范户科技入户，辐射带动农户约1000余户。发放农机购置补贴3.72万余元，53户86台，发放耕地地力补贴444.8余万元，10820户33392.13亩，切实让百姓享受到扶农政策所带来的福利。

三是稳固提升人居城乡环境。积极做好秸秆禁烧、猪瘟防控工作，全年未发生一起因焚烧农作物秸秆和非洲猪瘟事件被通报的事件。召开专题培训12次，发放宣传资料1.5万余份，构建“镇村组”三级网格化高效运管体系，整合网格员、志愿者等力量180人，组建专职转运、保洁、清理等队伍13支，建垃圾转运中心1个，配套建设7个垃圾收集点、53口收集池，实行镇村分级转运垃圾。整治规范摊位163个、规范车辆110余次、违章搭建12处、整治牛皮癣等120余处，发动3万余名党员干部群众，集中清除陈年垃圾144吨，全面提升了人居环境品质。

（四）狠抓基层设施建设，全面战胜脱贫攻坚战

一是不断完善基础设施建设。充分依托扶贫项目，在高峰村、五一村等5个贫困村新建水泥路共2.15公里，41根田埂，21个山腰蓄水池；在5个扶贫村新打机井127口，配置净水器4台，安装自来水1户，安装管道8户，切实解决贫困群众饮水难问题；进一步完善村级文化基础设施，投入20万元对5个村实施村级基层文化室建设，配齐健身器材和文化用品；投入5万元对五一村、二龙村等5个贫困村实施贫困村广播升级改造，对其余7个村（社区）广播线路进行全面摸排检修，对有问题的广播主机进行维修更换，实现了广播村村通、电视户户通。

二是切实加强农村人居品质。充分整合农村危房改造、农村土坯房改造等项目支持，宣传发动农户进行房屋改造，推进农村面貌大改善，2020年我镇“四类对象”共计85户，D级9户、C级76户，功能设施完备，质量合格，已全部完工并入住；累计农房建设规划选址44户，办理不动产证28户，共实施三改两建项目180户，对贫困户进行厨房、入户路、院坝、厕所、粪池的改造。

三是持续发力夺取脱贫胜利。按照省、市、区统一安排部署，坚持以挂牌督战为总抓手，全力推进四大专项行动、问题整改清零行动等重点工作落地落实。完成了1201户3412名贫困群众的“两不愁、三保障”再排查工作，排查问题111个，清理排查年资金项目方面问题6个，清理政策落实排查问题10个，清理排查责任和工作落实问题63个，目前所有问题已整改清零。

（五）全力兜住民生底线，有效保障民生福祉

一是顺利完成村级建制调整。成立镇村级建制调整改革工作领导小组、设立6个专项工作组、13个指导组，明确职能职责，压实工作责任。选派36名党员干部参与村级建制调整改革工作，并由镇纪委对整个工作过程动态跟踪，全力营造公开公正环境，经过调整，全镇20个村（社区）调整为13个，327个村（居）小组调整为214个，临时小组长214名（其中村民小组长211名，居民小组长3名），继任124名，新任90名。村班子平均年龄52岁、高中及以上学历23人，占比10.7%，其中大专及以上学历1人，大力优化了我镇的基层干部结构。

二是有序开展社会民生事业。积极落实城乡低五保、医疗救助等惠民政策，其中，城乡居民医疗保险投保3.1万余人，城乡居民养老保险认证0.88万人，发放低保、五保等各类救助资金561.14万元；发放计划生育奖励扶助金补贴327人31.37万元，特别扶助资金20人19.12万元，独生子女父母奖励资金423人2.44万元，申报冬春荒款29万元，救助需口粮、饮水、衣被、取暖等各种特殊原因的困难群众1816人,发放临救资金5.93万元,全部资金由一卡通上卡直发。                                        三是全面均衡发展文卫事业。认真落实农村义务教育经费保障，适龄儿童入学率达100%，中学升学率75.4%。“8050”工作深入实施，大力发展学前教育，紧扣完善学前教育硬件、软件目标，目前，全镇共有学前教育学生628人，普惠性幼儿园数量达100%。严格管理镇卫生院、村卫生室，推进卫生体制改革，增强应对突发公共卫生事件的能力；发布招工信息20余场次，举办专题种植技术讲座150余次，全覆盖开展群众性文化、体育活动10余场次，协助上级部门开展送文化下乡、惠民演出等活动6场次；广泛宣传新农保，新农保参保536人。持续加强计生宣传教育，孕前优生健康检查78人，发放各类计生用品800余份，接受计生政策咨询600余人。                                                                （六）统筹协调社会治理，全面维护社会和谐稳定                     一是加大提升安全预警力度。建立安全生产例会制，实行安全责任约谈制，重点抓好地质灾害、道路交通森林防火等安全工作，召开安全生产工作会议14次，开展集中大检查20次，防汛专项检查、地质灾害专项检查、森林防火专项检查6次，发出整改通知书12份，排查安全隐患69次，全年全镇未发生一起较大安全事故。                                    二是深入推进社会综合治理。开展国家安全宣传月、全民禁毒宣传月、宪法宣传月法律七进等宣传教育活动20余次，开展危爆物品检查、治安重点地区排查整治等专项行动10余次；全力做好信访维稳工作，受理信访件30件，本级接待上访群众5批次，排查矛盾纠纷46件，调处化解46件，调处成功率达100%，针对4名信访重点人员实行包案制度，无一例到省进京信访事件发生，全年无到省进京及有影响的上访情况；常态化开展治安巡逻，提高群众见警率，提升群众安全感、满意度，全镇全年无恶性案件发生。                                                          三是纵深推进扫黑除恶工作。召开扫黑除恶专项研究会议12次；组织镇、村社干部深入集市、村（组）、商家店铺等人员密集场所进行宣传120余场次；组织镇级各单位对辖区重点场所开展基础排查、专项排查5次，对重点警情案件集中梳理排查，做到问题线索“不错过”、“不放过”；张贴标语50余副，大型海报5副，设立扫黑除恶举报点21个，并公布举报电话，积极发动群众积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索，有效的威慑了涉黑涉恶违法犯罪人员，2020年全年无涉黑涉恶案件发生。

2021年工作计划                                                  2021年，石岭镇党委政府将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕省、市、区委决策部署，牢牢把握成资同城化战略引领，立足新起点，抢抓新机遇，积极作为，加快发展。                                                            （一）不断强化组织建设，激发基层党建活力                         认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，全面推进惩治和预防腐败体系建设。突出基层党建工作标准化规范化建设，常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，明确党建责任，构建从严治党体系。加强学习型党组织建设，强化党员干部理想信念教育。严格落实“三会一课”、“5+N”等制度，全面提升党建工作质量，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。鲜明导向选用干部，着力在重点岗位考察和选用想干事、能干事、干成事的干部。深入挖掘优秀农民工后备力量，强化基层党组织人才储备，持续提升基层组织联系群众、服务发展的能力。加强党员教育管理，创新学习形式，结合微信、广播、农民夜校等载体，进一步增强党员的凝聚力和归属感。                                                （二）全力保障基础建设，实施产业提升发展                        加快推进各村路网建设，实现社社通水泥路。大力实施小型农田水利、高标准农田等项目建设，不断巩固农业基础。引导农村土地规范流转，推进产业连片发展。加强为农户提供生产技术、市场信息、政策咨询、技术培训，增强贫困户“造血”功能。在稳定粮食生产、确保粮食安全的基础上，不断壮大无公害绿色蔬菜、柑橘、特色养殖等传统优势产业的发展，加快创建新型经营主体，发展现代特色农业，做大做强地方特色农产品，立足农业品牌，努力形成一村一品，实现绿色、生态、健康、鲜活的产业快速发展，全面实施现代特色农业提升行动。进一步抓好城乡环境综合整治工作，增强农村环境基础设施建设投入，大力开展爱国卫生运动，深化村民“门前四包”、场镇居民“门前五包、门内达标”行动，确保创建干净、美丽的生活环境。                                        （三）凝心聚力民生工程，全面提升民生福祉                        切实保障脱贫成果，统筹抓好项目实施，健全稳定脱贫长效机制，持续开展脱贫攻坚“回头看”、“回头帮”。强化低五保、优抚优待、“双拥”等政策兜底，确保弱有所依、弱有所靠。不断改善教学条件，提升教学水平，加强对未成年人思想道德建设、文化、心理健康等全方位教育，确保全镇九年义务教育入学率保持100%。围绕提高医疗卫生条件，全面提高医疗服务水平，增强计生服务能力，促进人口和谐发展。大力挖掘就业创业新增长点，鼓励劳动力就近就业。常态化开展文化、体育等惠民活动，着力构建现代公共文化服务体系。                                  （四）创新社会综合治理，长效巩固和谐大局                        坚持依法行政，深化法治政府建设，健全行政权力运行制约监督体系。坚持公正司法，推进公正权威高效司法建设。大力弘扬宪法精神，全力推动普法工作有序开展，利用张贴法制标语、散发法律知识传单、定期开展法律知识讲座等方法，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。狠抓安全宣传教育培训，明确安全生产责任制，加强安全监管，提升应急处置和防灾减灾能力，切实将安全事故“拒之门外”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种犯罪活动，加大乱点乱象治理力度。深化平安雁江建设，常态化开展专群结合大巡逻，增强人民群众安全感和满意度。健全完善矛盾纠纷排查化解机制，做深做实做细群众工作，切实维护社会和谐稳定。                                                               （五）持续深化党风廉政建设，营造风清气正政治生态                  持之以恒落实中央八项规定精神和省市区十项规定，坚决破除形式主义、官僚主义，严明政治纪律和政治规矩，坚决压实“两个责任”，推动构建风清气正、干事创业良好政治生态。加强廉政建设，牢固树立纪律和规矩意识，落实党风廉政建设“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严肃查处各类违纪违法案件，持续巩固反专项治理工作成果，着力减存量遏增量，主动接受群众监督。推动国家监察向基层延伸，全面构建全覆盖监督网，切实提升群众满意度。

“十三五”工作亮点                                              在“十三五”期间，我镇乡村基础设施发生了翻天覆地的变化，百姓生活得到有力保障，群众居住环境有力改善，人民满意度、幸福感指数进一步提升。                                                           一、产业结构不断优化，农民收入持续增加                         石岭镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地2000多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜1443多亩，牲畜存栏5.1万头，渔业养殖水面727多亩。投入740余万元对2460亩农田实施现代农业基础设施改造，探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式。                  二、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显                              我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作，实现了全镇1201户贫困户全面脱贫，5个贫困村全面退出，同全省、全国一道同步进入小康社会。                          三、社会事业全面进步，社会和谐发展                              卫生健康工作成绩显著：五年来，石岭镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自2016年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫；奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案32343人，家庭签约人次23125人，其中贫困人口签约3427人，办理慢性病1250人，全部进行了管理；做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在97%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；加强乡村一体化工作，投资100余万元全部建成“规范化乡村卫生室”。                                                            社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达90%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各20余次，培训人数600余人，500余人实现成功就业，24人自主创业。                                                                民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户1158户2160人，其中扶贫户有652户1251，城市低保5户7人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象137人，享受60周岁退役士兵补贴的171人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：共救助710人459260元，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80-89周岁以上老年人1073人每人每年240元高龄补贴、90-99周岁老人200人每人每年1200元高龄补贴、5位百岁老人每人每年6000元已足额发放到位，银龄保险也已享受。为542位特困供养对象，按时发放特困供养金，确保特困供养人员生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火化费用进行补助。            教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。        文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、12个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。

“十四五”工作谋划                                               新时代，新征程。2021至2025年，石岭镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。石岭镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将石岭镇建设成为“生态石岭、文明石岭、和谐石岭”。“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：                                                              一、抓实场镇综合改造，深入推进新型城镇化建设                    完善石岭、金带、培德三个场镇的基础设施、补齐功能短板，改善环境品质、提升管理水平，不断优化人居环境。一是加快污水处理厂和垃圾中转站建设，提升场镇环境。同时，结合道路和雨污管网工程，对电线、通讯线等进行下地处理，解决场镇污水横流、线网凌乱等问题。二是配套建设场镇停车场、文化广场，提升人民群众获得感、幸福感。开辟场镇背后的空地，大力新建生态停车场，引导驾驶人前往停车，同时加强执法管理，坚决刹住人行道和街道乱停车现象。健全社会公共服务等功能，因地制宜增设体育文化设施，满足群众体育休闲需求。三是把场镇农贸市场的改造或新建纳入改造规划。该新建的新建，该提升的提升，做到功能分区合理、交通方便、地势宽敞明亮，改变以街、路为市的乱象，改善群众购物交易环境。                                                        二、优化产业布局，推动经济发展转型升级                          立足资源优势和气候条件，打造“粮油优势产业区、蔬菜优势产业区、酒乡文化产业基地”三大功能区。一是完善基础设施建设，积极融入成渝经济圈。加快石岭到堪嘉乡道建设，连入成渝复线，实现30分钟到资阳城区，2小时到成都。二是加快农业产业园建设。以村级集体经济示范带动，打造土桥观光农业产业园和石河构树产业园。集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。三是规划建设独具特色的培德酒商业街。依托石岭镇老街改造，深度挖掘“神泉酿造美酒”两节山老酒坊历史文化遗产、传承传统工艺，打造具有商业、旅游特色的培德酒一条街。                          三、拓展脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴战略
   “十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现石岭镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住得安心，吃得放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。