2022年,石岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想和贯彻党的二十大精神。牢牢把握发展政府建设总体目标,坚持学习习近平总书记来川视察重要讲话精神,认真落实省委筑牢新时代治蜀兴川法治保障和市委、区委的安排总体部署,自开展依法治镇建设工作以来,石岭镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求,以推动“法治政府”建设为抓手,着力运用法治思维和法治方式加快法治建设,扎实推进法治政府建设工作的全面有序开展,结合我镇实际情况,现将2022年法治政府建设报告情况报告如下。
一、领导重视、强化组织保障
(三)强化推进问责制。落实问责制度,在全镇广大干部职工中全面推行工作责任制,坚持权责统一,有错必究,强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。
(二)加强法治宣传教育。加强法治宣传教育的力度,我镇采取了多种多样的宣传方式,切实营造浓厚的法治氛围。一是利用逢场天人流量集中为契机,共开展场镇集中宣传12余次,涉及法律法规、防邪、禁毒、平安建设、打击整治电信网络诈骗及养老诈骗、非法集资、党风廉政建设、森林防火等领域,共悬挂宣传横幅90余幅,发放宣传资料2.2万余份,发放环保购物袋2000余个。二是通过“大走访”活动,宣传密切联系服务群众、平安建设群众满意度测评、秸秆禁烧、法治大当家等。三是各村(居)通过召开党员大会、社员代表大会、社长会、院坝会,“以案说法”,宣传讲解法律知识。四是制作、发放连心明白卡,宣传各项惠民政策和各部门、各站所的联系方式和职能职责,方便群众咨询政策和法律法规。
(三)提供法律咨询。我镇成立了向阳花法律工作室,配备了专门的办公室和法官,并在各村(居)张贴了法官的联系方式和受理范围。截止目前,已免费为群众提供法律咨询90余起,并协助矛盾纠纷“大调解”中心调解涉法矛盾纠纷10起,正确引导群众依法表达利益诉求,依法维护合法权益,促进社会矛盾的化解。
(四)完成普法工作。制定了《关于在全镇公民中开展第八个五年法治宣传教育的实施方案》、《落实国家工作人员学法用法制度的实施意见》、《关于开展学习宣传<中华人民共和国宪法>主题实践活动的实施方案》等文件,明确了“八五”普法工作的总体要求、主要任务、重点对象和主要措施等,下发到各村组织实施。2022 年以来,石岭镇共开展村队干部法律知识培训 13次,举办8 期人大代表法律知识培训班,举办8期“八五”普法骨干培训班,举办 6期人民调解培训班,召开 12 期矛盾纠纷分析研判会,有力提高镇村干部法律素质。2022 年以来,全镇共开展各类法治宣传活动448余次,解答群众法律咨询280余人次,悬挂法治宣传横幅 13 幅,制作法治宣传展板 10 块,发放法治宣传资料22000 余份。
(一)加强社会治安综合治理工作。一是畅通信访渠道。坚持党政领导“接访日”,完善改进接访劝返机制。进一步完善科学规范的受理、交办、督办、答复群众信访事项的工作规则和制度,着力提高信访调解率。保持信访维稳的可控局面,加强对重点人员稳控力度,确保社会大局稳定。二是实行定期排查,坚持预防为主,防控并举,把工作重点从事后处理转移到事前排查调处,将矛盾纠纷化解于萌芽状态。每周不少于开展一次纠纷排查,随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。重大政治活动期间、重大节日等敏感时期,开展集中排查和不定期排查。三是实施领导包案。对排查出来的社会重大不稳定因素或热点、难点问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确任务,责任到人。四是加强完善镇村调解机制,对矛盾纠纷及早介入调解,做到“小事不出村、大事不出镇”,矛盾不上交。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合,有效提高矛盾纠纷的调处成功率。建立社会稳定风险评估机制和重要时期、敏感节点的维稳工作应急预案,加强了各部门的应急联动,确保了冬奥会、党的二十大、省市区两会的顺利召开。五是严守“社会稳定、安全生产和食品药品安全三条底线,依法开展“打非治违”专项行动,依法严厉打击违法犯罪行为,切实维护社会大局的稳定。
(二)加强党风廉政建设工作。我镇定期组织全体党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、严格执行中央八项规定精神和省市区“十项规定”要求,通过学习达到统一思想,敲响廉洁自律警钟的目的。通过密切联系服务群众和“大走访”活动,切实拉近了干群之间的联系,切实做到了惠民生、办实事,切实提高了群众的满意度。
(三)加强依法治镇、治村工作。我镇以党建为引领,推动基层治理、公共管理、公共安全和公共服务等政府职能依法履行的法治水平和效能得到有效提高。建立镇级党群服务中心,推动法治政府建设,增强窗口服务工作人员综合素质,提高办事效率,全力推进群众办事“最多跑-次”工作,不断提升群众对政府服务工作的满意度。我镇各村(居)在依法治理的基础上建立健全了《村(居)民公约》和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度。各村(居)在村公所设置了党务、村务公开公示栏,将人员、财务等信息向群众进行了公示,自愿接受群众的监督。通过法律法规的学习,提高了各村(居)干部依法治村的能力和水平。
(四)健全决策机制,自觉接受监督。重大行政决策经镇党委会议或全体党政领导会议讨论,集体讨论率达100%,实行重大事项决策公开制度,并依法自觉接受本级人大监督。本镇落实重大事项必经程序,健全行政决策机制,促进科学民主依法决策。
石岭镇在推进法治政府建设过程中,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足。一是在法治政府建设的过程中,个别镇干部职工依法行政意识不强,依法行政水平不高;二是法律法规宣传教育力度不够强,宣传方式比较单一,宣传内容不够深入;三是各村居法治建设发展不平衡,各村居干部水平参差不齐,存在一定差距。针对上述问题,我镇将努力在今后的工作推进中不断解决。
2023年石岭镇将立足新发展阶段,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,紧扣中央、省、市、区决策部署,全面深入推进依法行政,推动法治政府建设再上新台阶。
(一)提升镇村干部法治思维和依法行政能力。大力推进法治宣传教育工作,加强镇村干部学法用法培训,进一步提高镇村干部的法律素养和依法行政水平。
(二)深入开展法制宣传教育,努力提升群众知法守法意识。以弘扬法治精神为宗旨,求真务实,拓展宣传渠道,创新宣传方式,使法制宣传教育结合实际、贴进生活和贴近群众,努力提升群众知法守法意识。
(三)推进政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道,推动重点领域信息公开,全面推进政务信息公开工作。
(四)依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控,做好重点人员的管控和重点场所巡逻,加大打击各类违法犯罪行为力度,持续改善社会治安环境,继续抓好平安建设工作,不断提升群众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估,营造良好的法治环境。