各村（居）民委员会，镇级各部门：
    为确保我镇2024年森林防火工作顺利实施，切实有效地减少森林火灾的发生，保障人民群众的生命财产安全和保护森林资源，结合我镇人员调整，现将修订的《雁江区伍隍镇2024年森林火灾应急处置方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
    
    附件：雁江区伍隍镇2024年森林火灾应急处置方案
          

资阳市雁江区伍隍镇人民政府

2024年1月26日       

附件

雁江区伍隍镇2024年森林火灾应急处置方案

    为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，根据省、市、区森林防火工作要求，结合我镇实际情况，经镇党委政府研究特制定伍隍镇森林火灾应急处置方案。
    一、任务目标
    认真贯彻落实省、市、区森林防火工作的各项指示及会议精神，以《森林防火条例》为依据，按照“预防为主、积极消灭”的防火方针和“标本兼治，重在治本”的工作原则，全面排查和分类整改，摸清底数，梳理问题，登记建档，认真解决森林防火工作存在的薄弱环节，提高对森林火灾快速反应和处置能力，有效减少森林火灾隐患和火灾发生，坚决杜绝发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故的发生。
    二、组织机构
    镇森林防灭火指挥部（见附件1）负责组织、协调和指导全镇森林防灭火工作。指挥部办公室设在镇应急管理与生态环境办，负责森林防灭火日常工作。森林火灾扑救工作由各属地村支书负责应急指挥，待镇森林防灭火指挥部到达现场后，由镇指挥部领导统一指挥。
    三、工作小组及分工
    1.扑救小组：由涂强、苏鹏侃担任组长，镇应急办、林业站、具体负责。扑救小组由民兵应急分队和干部职工组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。
    2.后勤保障小组：由陈虹汁担任组长，镇党政办具体负责。职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
    3.医疗救护小组：由欧阳婉露担任组长，镇中心卫生院具体负责。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情况派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医疗点，实施现场救治。
    4.治安维护小组：由刘治彬担任组长，镇综合执法办、派出所具体负责。职责是：加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输的通道。
    5.灾后安置小组：由王超担任组长，镇社会事务办、村建中心具体负责。职责是：负责受灾群众转移安置，提供临时性生活、住房、医疗等救助。
    6.信息报送及舆论引导小组：由王月芬担任组长，党建办、社会治理办具体负责。职责是：负责火情报告，信息简报，以及舆论宣传引导等。
    四、监测预警
    （一）预警分级
    根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别的具体划分标准，以2012年10月23日，国家森林防火指挥部发布的《森林火险预警与响应工作暂行规定》中的划分为准。
    （二）预警发布
    镇森林防火指挥部接气象部门森林气象等级预报，通过QQ、微信、广播等发送至村（居）、森林防灭火指挥部各成员单位，必要时，提出工作要求。
    （三）预警响应
    当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地村（居）和有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护和监测，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；森林扑火应急分队进入待命状态。
    当发布橙色、红色预警信息后，预警地村（居）及有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频率，做好物资调拨准备，组织好应急扑火队伍。
    五、扑火人员及物资储备
    （一）扑火队伍建设
    1.组建伍隍镇地方森林扑火队伍1支，队伍人数21人。
    2.组建17支村资阳市雁江区伍隍镇基层初期火情扑火队伍，各村（居）各成立1支，人数不低于10人。（具体人员名单见附件3）。
    （二）防火储备室建设
    镇设防火储备室1间，设在政府机关楼二楼208室。储备室防火工具：镰刀、皮打把、头盔、水泵、水袋等。（物资台账见附件4）。
    （三）调度方式
    镇级应急扑火队伍接受镇森林防灭火指挥部统一调度；村级应急扑火队伍原则上接受村两委统一指挥，镇指挥部介入后由镇指挥部统一指挥。所有应急扑火队伍成员在接到火情命令后需在十分钟内到岗到位。
    六、应急处置
    （一）发现火情
    遇有火情发生时，第一发现人立即将起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等情况报告所在村（社区）委会或联系镇值班组（028-24235787）。村（社区）接到火情报告后，要第一时间向镇应急办或值班室报告，镇应急办或值班室及时向镇领导报告。
    （二）组织扑救
    村（社区）接到火情报告后，及时组织本村（社区）森林扑火应急分队人员，携带好扑火工具，立即赶往现场，先期开展扑救；镇领导在确认难于快速扑灭或接到要求增援的请求后，立即增派镇森林扑火队员前往增援；若需要继续增援时，由镇领导向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络，同时通知当地卫生院，做好医疗救护准备工作。
    （三）科学扑救
    各扑火人员在扑火过程中务必要保证自身安全；要听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗；要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。
    （四）余火看守
    明火扑灭后，各扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃；清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。
    （五）后勤保障
    由镇森林防灭火工作指挥办公室协调，做好扑火队员、扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等运送工作，并安排好扑火人员返回后的后勤保障工作。
    （六）后期处置
    森林火灾得到控制后，若有人为火灾或涉嫌纵火嫌疑的，应立即通知公安机关、区消防队，并安排人员保护好火灾现场。
    七、工作要求
    （一）加强森林防灭火工作宣传力度。由镇森林防灭火工作指挥办公室牵头，相关单位、部门密切配合，通过宣传横幅、广播、微信、村民大会、院坝会等形式开展宣传，特别是春节、清明节期间，严禁一切野外用火，引导村民移风易俗，引导群众通过上坟挂纸、植树、鲜花祭祀等方式政变以往的陋习，杜绝森林火灾隐患。学校和家长要做好学生和儿童的管理，各村要加强对智障人员的管理监控，预防一切火灾隐患，做到防范于未然。重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通，加强森林防火的值班和火情报告，坚持24小时值班制，实行每日零报告，确保情报、政令畅通。
    （二）加强火灾风险隐患排查整治。由镇林业站、镇应急办共同牵头，相关单位、部门密切配合，组织指导开展防火巡护、火源管理、隐患排查整治、监测预警、宣传教育和火情早期处理等工作并监督检查；组织指导各村（居）宣传教育、监测预警、督促检查等工作；压紧压实属地管理责任、职能部门的监管责任、生产经营单位的主体责任、护林人员的一线责任；严格林区禁火令发布、用火审批、防火值班、火情报告、防火哨卡值守、违规用火处罚等制度措施执行；建立群防群治防火网络体系，组织指导森林防火基础设施建设和防火装备建设，推进生物防火隔离带建设和林下可燃物清理工作。
    （三）加强违规野外用火和火案查处。由镇派出所牵头，镇林业站、镇应急办等部门密切配合，做好森林火灾有关违法犯罪案件和野外违规用火查处工作，开展好火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作；完善重要卡口视频监控建设，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作；组织对森林火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题进行预判，协同有关部门做好防范处置工作。
    （四）加强输配电设施火灾隐患排查整治。由镇经发办牵头，镇供电所、镇林业站等部门密切配合，指导排查治理电力企业所属产权及运行维护的输配电设施火灾隐患，完善火灾防控体系；指导督促电力企业落实电力线路的规划、设计、管理等有关标准和安全规范；负责督促电力企业加强过程管控，消除盲区漏点，补短板强弱项，落实防控责任；协同相关部门加强输配电设施防火宣传，开展林区防火专题科普宣传活动。
    （五）坚持小火打早打了。由镇林业站、镇应急办共同牵头，相关单位、部门密切配合，及时调度掌握火情信息，指导火灾发生地及时就地就近落实相关应急处置措施，实施科学安全扑救，打早、打小；按规定及时、准确、规范上报森林火灾信息，归口镇森防指办公室，按规定时限和程序逐级上报；牵头组织相关部门召开火情会商会，提出火情初判意见、信息发布方案、组建前方指挥部、扑火力量组织等。 
    （六）坚持科学扑救火灾。由镇应急办牵头，镇林业站等单位、部门密切配合，建立更加科学顺畅的火场指挥体系，指导健全日常运行、扑救调动和指挥工作机制；组织修订完善各类方案预案，协调相关部门开展防灭火督查、检查和预案演练；组织协调森林火灾扑救队伍增援；督促指导严格落实安全 风险评估和安全责任，组建和管理森林防灭火专家技术队伍；组织各专业半专业救援队伍开展安全培训，协调相关单位做好各专业救援队伍安全保障。