资阳市雁江区伍隍镇人民政府
关于印发《伍隍镇2018年卫生计生信访维稳工作方案》的通知

各村（居）民委员会、镇级各部门：
    根据区信访维稳工作会议精神及相关文件要求，为进一步加强我镇卫生计生系统信访维稳各项工作的落实，切实做好2018年全镇的卫生计生信访维稳工作。现将《伍隍镇2018年卫生计生信访维稳工作方案》印发给你们，请认真严格遵照执行。 

                                       资阳市雁江区伍隍镇人民政府
                                               2018年1月31日

伍隍镇2018年卫生计生信访维稳工作方案 

    一、工作目标
    在镇党委政府统一领导下，属地管理，分级负责，谁主管、谁负责；依法、及时、公正、就地解决；处理实际问题与疏导教育、法制宣传相结合；重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。千方百计推动“事要解决” ，确保实现“五个不发生”目标：不发生有影响的群体性事件、不发生进京非正常上访、不发生到省集访、不发生较大规模的到市、区集访非访、不发生信访极端恶性事件。
    二、组织保障
    为切实做好当前伍隍镇卫生计生信访维稳工作，确保全镇卫生计生信访维稳各项工作落到实处，经党委政府研究，决定成立伍隍镇2018年卫生计生信访维稳工作领导小组。 
　　工作领导小组如下：
    组  长：  刘大彬    镇党委书记
    副组长：  刘  廷    镇党委副书记、镇长
              钟继高    镇党委副书记  人大主席
              饶宁龙    镇党委副书记、纪委书记
              曾  辉    镇党委副书记、政法书记
              刘治彬    镇党委委员、副镇长
    成  员：  王  镒    镇卫计办主任
              张明扬    镇综治办副主任
              刘  政    伍隍镇中心卫生院院长
              范德清    镇卫计办工作人员 
              李光其    镇卫计办工作人员
              陈娥英    镇卫计办工作人员
              各村（社区）支书、主任
    镇卫生计生信访维稳工作领导小组下设办公室在镇卫计办，办公室主任由王镒同志兼任，具体负责卫生计生信访维稳日常工作的组织实施。
    三、落实工作职责和具体要求
    (一)深入排查，化解积案，防止因矛盾堆积引发进京到市上访。各村(社区)、镇直各相关工作部门必须敏锐、务实地抓好矛盾纠纷和信访案件特别是信访积案排查调处化解，夯实工作基础，并将排查结果及时报镇卫生计生信访维稳工作领导小组办公室。要结合当前信访工作实际，把有关卫生计生信访活动中的重要重点群体、重要重点人员进行全面排查，特别是可能进京、到全国访的重要重点群体、重要重点人员，以属地为责任主体，落实包保稳控责任，坚持“谁主管、谁负责”的工作原则，相关部门要积极作为、配合工作，防止因矛盾堆积引发进京到市上访。
    (二)突出重点，明确责任，抓好非正常上访处置工作。各村(社区)、镇直各相关部门特别是党政主要负责同志、分管领导要高度重视维稳工作，切实增强政治敏锐性和鉴别力。要特别加强对重要重点人员的排查稳控工作，密切掌握所管理辖区范围内活动的信息线索。对有可能越级上访特别是进京非访和赴全国到市群访的重点群体和人员，坚决落实领导包案制度，实行24小时人盯人制度，保证24小时在视线范围内，如果一旦出现脱控现象，立即采取措施劝返并上报区信访办和区卫计局。
    (三)进一步畅通信息渠道、维护群众合法权益，引导群众依法逐级走访。每天安排领导公开(地点、领导姓名、职务、时间)接访下访。在接访下访过程中要想方设法把矛盾纠纷和信访问题及时化解在基层，就地解决，千方百计把信访群众吸附在当地，努力实现“小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交、信访不上行、事件不发生”。
    (四)有力协作、快捷反应，妥善处理突发信访问题。各村(社区)、镇直各相关工作部门，一方面要加大排查化解力度，把问题化解在当地；另一方面加强部门间的工作衔接，及时掌握信息，把握处置时机，杜绝涉及我镇的卫生计生非访事件发生。
    (五)认真落实值班制，加强调度，做好源头稳控和镇综治办的相关工作。各村(社区)、镇直各相关工作部门要坚持24小时值班制度，保持电话畅通，做到随叫随到，做好非正常上访人员的身份核实、登记造册，确保及时将人员接离，完成劝返任务。
    四、加强组织领导和协作配合
    (一)提高认识。各村(社区)、镇直各相关工作部门要站在政治的、全局的高度，增强政治责任感和大局意识，按照全国、市、区的要求，坚持高标准、高质量、严要求，认真做好我镇2018年卫生计生信访维稳工作。
    (二)落实责任。各村(社区)、镇直各相关工作部门要对可能影响社会稳定的矛盾纠纷和隐患进行全面深入排查，对可能造成进京赴全国到市访的行为进行稳控，要做到早发现、早控制、早化解，努力把问题解决在基层和萌芽状态。对卫生计生信访维稳工作责任落实不到位，引发大规模群体性上访造成恶劣影响的将严格实行责任倒查，并追究相关人员责任。
    (三)严明纪律。各村(社区)、镇直各相关工作部门工作人员要严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律，切实履行工作职责、不擅离职守，要遵守群众(信访)工作纪律，决不激化与上访群众的矛盾。
    (四)确保安全。在接访的过程中，如果发现上访群众有过激行为造成不安全因素，要及时处理并上报相关领导，必要时上报派出所，坚决防止在来访接待和劝返带离过程中发生爆炸、服毒、自杀、自残、纵火等行为，扰乱信访秩序，破坏社会稳定。