资阳市雁江区伍隍镇人民政府
关于印发《2018年食品安全工作实施方案》的通知

各村（居）民委员会、镇级各部门：
    经镇政府研究决定，现将《2018年食品安全工作实施方案》印发你们，请各级部门认真参照执行。

                                      资阳市雁江区伍隍镇人民政府
                                               2018年2月28日

2018年食品安全工作实施方案

    为切实做好我镇2018年食品安全工作，构建食品安全长效监管机制，加大食品安全监测力度，解决当前食品安全存在的突出问题，规范产品质量及食品生产秩序，提高我镇食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，结合我镇实际，制定我镇食品安全工作实施方案。
    一、总体要求
    以确保消费安全，解决我镇食品安全存在的突出问题为目标，坚持打击与整治、扶优与治劣、治标与治本相结合的原则，通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立食品安全质量追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把我镇食品安全提高到一个新的水平。在整治食品安全工作的同时，推出一批质量放心产品、放心企业、放心店、放心餐饮单位；通过加强新闻舆论宣传，宣传质量管理和镇域性质量安全整治先进典型和经验，从而增强我镇产品的市场竞争力，推动我镇产品质量诚信体系建设，增强消费者的消费信心
    二、成立伍隍镇食品安全领导小组
    组  长：刘大彬  镇党委书记
    副组长：刘  廷  镇党委副书记、镇人民政府镇长
            刘治彬  镇党委委员、镇人民政府副镇长
    成  员：钟继高  镇党委委员、镇人大主席
            曾  辉  镇党委副书记、政法委书记
            饶宁龙  镇党委副书记、纪委书记
            张晓琴  镇党委委员、镇人民政府副镇长
            张  勇  镇党委委员、镇人民政府副镇长
            王  芳  镇党委委员、组织委员
            彭  刚  镇派出所所长
            刘志超  镇农业服务中心主任
            魏广猷  镇畜牧站站长
            李  毅  镇工商所所长
            王辉勇  镇教育管理组组长
            陈永富  伍隍中学校长
            朱  飞  镇食药所所长
            韩  茹  镇食药所工作人员
            王  镒  镇卫计办主任、镇食安办兼职人员
            刘润国  镇食安办兼职人员
    三、主要任务和工作目标
    （ 一）生产加工食品质量安全整治。对食品生产加工小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查；确保今年年底我镇辖区内的生产加工小作坊的持证率达到100%。
    （二）流通领域食品质量安全整治。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和中心村集市的管理，落实镇域监管责任；加大市场监管力度，严厉打击食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为；到今年底，镇域的市场、超市100%建立进货索证索票制度和进货台账制度。              
    （三）餐饮消费安全整治。继续推行餐饮单位食品监督量化分级管理制度。进一步加强对各村、学校、敬老院、宗教寺庙的餐饮和社会餐馆的食品安全监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、原料或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年底，彻底解决镇域的餐饮经营单位无证照经营的问题；杜绝使用病死或者死因不明、来源不明的畜、禽等及其制品行为。
    （四）肉禽质量安全整治。加强生猪定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫，对病死猪做到不屠宰、不食用、不出售、不转运，必须进行无害化处理。没有检疫（验）证明的畜禽肉不准进入市场、超市销售；加强对猪肉市场和生产加工企业监管，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫（验）或检疫（验）不合格猪肉进入加工和流通环节。
    四、专项整治整治工作重点及工作要求和措施
    （一）工作重点
    突出重点产品。食品安全产品：大米、面粉及制品、畜（禽）产品、肉制品、调味品、食用油脂、鲜牛奶、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、冷冻饮品、白酒（配制）、月饼等糕点制品、腌腊制品、豆制品、辣椒制品等16种。其它重点产品：药品、农药、蔬菜、饲料、农业投入品等。
    突出重点单位。包括蔬菜种植基地、规模畜（禽）养殖基地、食品加工企业及小作坊、食品交易市场及经营门店、小餐馆、小摊点、药品经营店等。
    突出重点内容。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产食品以及滥用食品添加剂的黑窝点；依法查处农药及残留、兽药及残留等违禁药物滥用、超标现象；严厉查处无证照生产、超范围经营以及经销过期变质、有毒有害食品等违法行动；严厉查处餐饮环节使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品等违法行为；严厉打击销售病死猪（牛、羊）肉、注水肉、未经检疫或检疫不合格肉品的行为。
    （二）工作要求和措施
    1．加强领导，落实责任。食品安全领导小组统一领导、统一安排部署。各村（居）、镇级各有关单位也要建立健全相关工作机制，及时将工作责任落实到企业和店铺。要为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，加强应急能力建设。镇食品安全领导小组领导、 指挥产品安全突发事件应对工作，建立相应的监督管理责任制。
    2．突出重点，加强配合。镇畜牧站、农业服务中心、工商所、派出所等部门要严格按照相关法律各司其职。围绕工作实施方案的工作目标和重点，做到令行禁止、密切配合，搞好衔接,努力形成信息共享、上下联动、部门联动、村域联动的工作机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。
    3．积极宣传，营造氛围。要充分发挥广播、电视等媒体的作用，大力宣传专项整治行动的重要意义，深刻揭露假冒伪劣产品的社会危害性。各村各部门要做好对外宣传工作，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品的行为；大力宣传整治成果，宣传产品质量知识，提高群众识别假冒伪劣食品的能力；宣传守法经营的优秀企业、质量过硬的优质产品和优良品牌；完善举报投诉制度，公布举报电话，方便群众举报，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
    4．加强信息沟通，确保信息畅通。要高度重视信息报送工作，明确负责人和信息联络员，按时报送。专项食品整治期间，发现重大的食品质量安全问题，要及时向政府和上级部门报告。
    要通过专项食品整治行动，依法查处并移送一批涉嫌犯罪的食品质量安全违法大案要案，取缔一批非法生产经营窝点，吊销(撤销)一批非法生产经营企业的证照(资格)，有效解决当前以食品为重点的品质量突出问题；进一步建立和完善以领导机制、问责机制、协调机制为重点的食品等产品质量安全监管长效机制；各职能部门建立健全监督管理责任制度、违法企业记录制度、监管举报制度和质量安全协管员制度；通过扎实有力的食品安全整治，建立我镇产品质量和食品安全监管的长效机制，大力提升我镇食品安全的总体水平，推动我镇经济又好又快发展。