资阳市雁江区伍隍镇人民政府
关于印发《伍隍镇渔业船舶禁捕和渔民退捕转产转业实施方案》的通知

镇级各相关部门、沱江沿河村民委员会：
    为全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于加强生态文明建设、共抓长江大保护和促进就业保障民生等决策部署，顺利完成沱江河伍隍段渔业船舶退捕和渔民转产转业工作。根据上级有关文件精神，经镇政府同意，现将《伍隍镇渔业船舶禁捕和渔民退捕转产转业实施方案》印发给你们，请参照执行。
 

    附件：1、伍隍镇渔业船舶禁捕和渔民退捕转产转业实施方案
          2、伍隍镇渔业船舶禁捕和渔民退捕转产转业工作领导小组名单

                                       资阳市雁江区伍隍镇人民政府
                                                2020年7月10日

附件：1

伍隍镇渔业船舶禁捕和渔民退捕转产转业实施方案

    为贯彻落实党的十九大精神，加强生态文明建设，根据《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办〔2018〕95号）、《农业农村部 财政部 人力资源社会保障部关于印发〈长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案〉的通知》（农长渔发〔2019〕1号）、《农业农村部 财政部 人力资源社会保障部关于做好退捕渔民转产转业和生活保障相关工作的通知》（财社〔2020〕8号）、《四川省农业农村厅 四川省财政厅 四川省人力资源社会保障厅关于印发〈四川省长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案〉的通知》（川农〔2019〕70号）、《资阳市财政局 资阳市农业农村局关于下达省级财政农业改革创新科技示范奖补资金的通知》（资财农〔2019〕86号）《资阳市农业农村局、资阳市财政局、资阳市人力资源和社会保障局关于印发〈资阳市长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案〉的通知》（资农〔2020〕27号）等文件要求，结合本镇实际，经镇党委政府研究决定，特制订如下实施方案：
    一、加强领导，落实责任
    成立以刘大彬书记和黄小峪镇长为组长，分管副镇长张勇为副组长，相关部门负责人及工作人员为成员的工作领导小组；领导小组下设办公室，负责协调处理日常工作，明确信息联络员，及时报送工作信息。
    二、基本原则及目标
    积极稳妥引导退捕渔民转岗就业创业，有效保障就业困难渔民基本生计，确保转得出、稳得 住、有保障、不返捕。采用货币补偿，自主择业的方式，按照“属地管理、辖区负责”的原则，由镇人民政府组织实施，各相关单位配合，按时按质完成各项工作，达到全面禁捕的目标。
    三、工作步骤
    实施范围及对象：沱江河伍隍段水域，纳入全国内陆渔船管理系统，作业区域在资阳市雁江区境内，健在的持有资阳市雁江区渔业船舶管理机构核发有效的《中华人民共和国内陆渔业船舶证书》且在2019年年审合格的3艘捕捞船舶船主。
    （一）调查摸底、动员阶段（2020年7月15日前）
    1．动员部署。由镇主要领导按上级工作要求召集领导小组成员单位负责人，及具体负责退捕工作的主要工作人员，就退捕工作召开动员会，部署相关工作，开展退捕工作培训。
    2．调查摸底。组织人员对辖区内所有渔船进行逐户摸底调查，在调查摸底过程中加强宣传动员，采取多种方式，宣传动员到涉及本次退捕转产转业的所有渔民，张贴并送达《长江流域重点水域雁江段禁捕告知书》。于2020年7月15日前报区农业农村局汇总。
    （二）签订协议阶段（2020年7月31日前）
按属地原则，由各镇人民政府与渔船船主本人和服务于其捕捞船舶的所有船员本人或其委托人，共同签订《资阳市雁江区渔业船舶退捕协议》
    （三）渔船网具报废处置阶段（2020年8月31日前）
    1．船网报废。将渔船、网具按环保要求拆解报废，渔船网具必须现场报废至无法修复状态，船网残质和机器归国家所有，由镇人民政府按相关财经管理办法处置。
    2．证件注销。申请退捕转产转业的渔民依法注销《中华人民共和国内陆渔业船舶证书》、《中华人民共和国内渔业船员证书》。
    （四）补偿名单填报、公示阶段（2020年9月10日前）
以镇为单位，按时编制填报《资阳市雁江区渔业船舶退捕转产转业补偿名单》，报区农业农村局审核备案。区农业农村局汇总补偿名单后，在雁江区人民政府网上公示7个工作日。
    （五）补偿发放阶段（2020年9月20日前）
船网报废并完成《中华人民共和国内陆渔业船舶证书》、《中华人民共和国内渔业船员证书》注销后，由区财政局将资金划拨到镇，由镇财政所一次性将上述资金拨付至各船主指定银行账户。
    （六）工作总结阶段（2020年10月20日前）
对本次工作完成情况、取得的成效进行总结，并建立保护渔业资源的长效机制，将所有渔船档案资料及总结材料于2020年10月20日前报送至区领导小组办公室。
    三、工作要求
    （一）高度重视，精心组织。渔民退捕转产转业事关生态保护、渔民生产生活和社会稳定，各相关单位及工作人员要高度重视，切实履职，确保按时完成各项任务。
    （二）依法行政，统一政策。严格依法行政，文明执法。统一政策口径、统一补偿标准、统一实施步骤，做到公开公平、公正合法。
    （三）明确职责，密切配合。此次渔民退捕转产转业工作政策性强、群体较大、矛盾较多，相关部门要明确职责、主动作为，确保渔民退捕转产转业工作顺利推进。
    （四）关注民生，强化帮扶。按照属地原则，动员渔民参加基本养老保险，做到应保尽保，解决养老后顾之忧；引导、鼓励和支持渔民自主创业、自谋职业。对家庭生活困难，符合救助条件的渔民，按规定纳入救助范围。
    （五）化解矛盾，确保稳定。积极引导，广泛宣传渔民退捕转产转业政策，取得渔民的理解、配合和支持。加强沟通协调，做好耐心细致的思想工作，及时化解矛盾纠纷，做好稳控工作，确保社会稳定。

附件：2

资阳市雁江区伍隍镇渔业船舶禁捕和渔民退捕转产转业工作领导小组名单

    组  长：刘大彬  伍隍镇党委书记
            黄小峪  伍隍镇镇长
    副组长：张  勇  伍隍镇副镇长（分管农业）
    成  员：朱万菊  伍隍镇便民服务中心负责人        
            刘志超  伍隍镇农业服务中心主任
            黄雪辉  伍隍镇农业服务中心副主任
            杨达武  伍隍镇农业服务中心工作人员
            陈家德  伍隍镇一碗水村支书
            陈玉良  伍隍镇五里村支书
    领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，由农业中心主任刘志超任办公室主任。办公室负责日常信息收集及报送。明确杨达武同志为渔业船舶禁捕和渔民退捕转产转业工作信息联络员。
    联系电话：  028—26821024