五年来，南津镇在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极应对复杂多变的经济形势和疫情、汛情、旱情交织的复杂局面，团结带领广大干部职工履职尽责、克难奋进，基本实现了“十三五”规划确定的目标任务，全镇经济社会发展再上新台阶。现将我镇五年工作总结、今后五年工作谋划及2021年工作总结、2022年工作计划报告如下。

一、2017 年—2021 年工作总结

五年来，我们始终以高质量发展为中心，经济发展态势良好。

（一）脱贫攻坚取得全面胜利。全镇贫困户2072户、4842人稳定脱贫，脱贫攻坚战取得了全面胜利。先后开展了扶贫领域作风问题专项治理、“查问题、找不足、补短板”活动、脱贫攻坚全覆盖督导、脱贫攻坚再排查行动、问题清零行动等。五年来，累积发放贫困户小额信贷贷款534.1万元；医疗救助贫困人口8961人；完成贫困户危房改造552户，易地搬迁13户；投资332.7万元，完成816户“三改两建”项目改造；投资800余万元，扶持贫困村集体产业发展；在贫困村新建道路151.4公里，兴修水利设施1500余处，整改贫困户安全饮水88户。顺利通过省、市、区脱贫攻坚多次检查督战，全面完成四川省脱贫攻坚全覆盖调查。

（二）农业农村再上台阶。坚持以创新产业建设为统揽，优化产业布局，推动产业质量新提升。一是产业布局不断优化。大力发展柑橘产业，累计发展柑橘3万余亩。按照“一减二增三提高”要求，重点发展优质水稻、优质粮油、优质无公害蔬菜10.4万亩。二是创新开展订单农业。组织全镇农资供应商成立农资供应保障小组，实行分片分村联络机制，以村、社为中心，统筹群众农资需求与农资供应商物资信息协调。推广高粱订单农业，在观音岩、老鸦村开展高粱种植试点工作，与宝莲酒业签订订单收购合同。三是深入推进水环境治理工作。清查河道非法网箱养殖户基本情况，共取缔网箱养殖户4户，网箱83口，发放退养奖励资金33万余元。实施禁捕工作，全镇103名渔民全部签订退捕协议并转业。河长制工作持续推进，累积打捞沿河垃圾、清理河道漂浮物100余吨。

（三）基础设施不断完善。积极争取资金，完成擦耳、罗成、新店村高标准农田建设工程，新建蓄水池233口，山平塘63处，石河堰整治4道，渠系40.3公里；完成观音岩村移民后扶资金项目后续工作，补助资金190万元；完成土地整理4500亩，栽植各类柑橘苗4500亩，修建生产路20公里，新建蓄水池14口，安装滴灌管网1.27公里；完成竹林、观音岩、烂庙村3460亩的集中连片柑橘产业基地建设，修建园区道路36公里。五年来，全镇共修建水泥路66.137公里，审批了156户农村宅基地建房申请，解决了一大批高铁占地建房遗留问题。

（四）两项改革稳步推进。扎实抓好乡镇行政区划和村级建制调整改革及“后半篇”文章。按照村级建制调整改革工作要求，把原有的24个村和1个社区优化调整为19个村和1个社区；把原有的356个村民小组和3个居民小组调整为255个村民小组和4个居民小组。全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，全覆盖完成“一肩挑”，村干部整体年龄明显下降，学历明显提高。

五年来，我们始终践行以人为本的发展思想，不断提升群众满意度。

（一）社会事业蓬勃发展。高度关注计生特殊困难家庭，协助完善理赔56起，理赔金额合计72200元。做好就业和再就业工作，开发公益性岗位140个，劳务转移输出10002人次。社保扶贫完成率达100%；城乡居民医疗保险参保率达到98.83%。常态化抓好疫情防控工作，有力推动新冠疫苗免费接种工作，目前完成接种35760剂。

（二）社会保障不断加强。严格按照程序，切实做好低保工作，五年来，累计新增低保户1328户2005人，退出983人，城乡低保兜底1540户2328人。全面清理核查特困人员对象，五年累计新批131人，死亡取缔112人，现共有742人，累计发放特困人员资金2432万余元。临时救助群众831人次，累计发放临时救助资金45万余元。

（三）社会治理切实加强。一是统筹抓好安全管理。建立完善应急管理体制机制，深入开展重点行业领域专项整治、清单制管理等重点工作，妥善应对沱江洪峰过境等自然灾害，全镇未发生较大及以上生产安全事故，安全形势稳定向好。二是综治工作成效明显。强化技防手段，在3个场镇及资资路、南双路重要路口安装高清监控摄像头18个，依托“雪亮工程”在全镇安装高清监控摄像头115个，实现了重要道路、重点区域和治安复杂场所的视频监控全覆盖。三是扫黑除恶取得阶段性胜利。通过群众举报、部门摸排、入户走访等方式摸排黑恶势力线索，共受理各类线索24条，已依法调查处理。2019年12月，代表资阳市顺利通过省扫黑除恶专项斗争工作督导组检查。四是禁毒防邪成效显著。打造社区戒毒（康复）工作中心1个，禁毒微型宣传阵地3个。五年来，共排查8起种植罂粟的现象，共铲除罂粟30余株，排查易制毒场所6处，将251名吸毒人员在册管理，帮助18名社区康复人员戒除毒瘾。

（四）镇貌村容持续改善。创新开展各村（居）城乡环境综合治理“擂台赛”，实行“群众互评+检查组周评”管理监督机制，构建城乡环境整治长效机制。拆除、封闭、填埋垃圾池、库、坑20余个，新改建场镇公共厕所3座，新改建村级公共厕所8座，清理各类陈年生活垃圾600余吨，持续清理整治违法户外广告、各类违法标识、标牌等，场镇环境得到改观。整治场镇沿线乱设摊点200余个次，严厉查处流动商贩50个次，纠正市场不规范经营行为100余起次，场镇秩序切实改善。

二、2022 年—2026 年工作谋划

（一）紧扣定位优势，推动镇域建设高质量发展。一是培育壮大农村产业。充分发挥区位优势、生态优势，不断优化农业发展规划，科学指导种养殖业生产，强化农民生产技能培训，鼓励种养大户规模化生产。创优品牌，鼓励现有农业项目做大做强，通过传帮带的形式影响带动一批农业创业项目建设。二是充分挖掘旅游资源。充分挖掘曹荻秋、余国桢、李振书等红色文化资源，以他们的生平事迹为主题打造纪念馆、文化特色广场。重塑古码头、古驿站，打造文化特色老街，重现古驿站、古码头风情。三是打造人居环境新面貌。接续推进农村人居环境整治提升行动，推进城乡环境综合治理三年攻坚行动，常态化开展农村“五乱”治理。积极融入国家级文明城市创建工作，开展美丽场镇建设，对棚户区进行改造，并结合发电厂道路建设整治南津场镇风貌。

（二）践行乡村振兴，优化生态环境宜居。一是接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测帮扶机制，推动减贫战略与工作体系平稳转型。二是坚持加强基层治理能力，扎实做好两项改革“后半篇”文章，积极探索新型农村集体经济有效组织形式和运行机制，持续促进集体经济发展壮大。三是充分整合教育、医疗、养老等公共服务资源，优化调整便民服务网络，打通服务群众“最后一公里”。

（三）持续推进民生福祉，增强人民群众幸福感。着力办好各项民生实事，不断提高政策落实精准性，夯实民生保障基础。实施与百姓切身利益密切相关的地质灾害治理、农村危房改造等民生工程。实施全民参保计划，落实城乡低保救助、困难群众帮扶，完善社会保障体系。加强农民工关爱服务保障，构建和谐劳动关系。

（四）不断提高防范化解能力，维护社会大局和谐稳定。一是统筹抓好疫情防控工作。慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，压紧压实责任，落实精准防控要求。加强返乡人员闭环管理，重点人群分类管理。加大对关键领域和关键环节防护筛查力度，严控聚集性活动，加快推进全民疫苗接种工作，确保应接尽接。二是持续抓好社会和谐稳定。严格落实安全生产、食品药品安全责任，统筹推进地质灾害防治、防汛抗旱、消防安全等各项工作，确保人民群众生命财产安全。深化平安建设，建全扫黑除恶专项斗争长效机制，健全城乡治安防控体系，依法严打各类违法犯罪行为。依法分类处置群众信访诉求，维护群众合法权益。三是坚定维护社会良好环境。深入践行“两山”理念，扎实做好水、大气、土壤污染防治三大战役，继续巩固焚烧秸秆、电鱼毒鱼、石材开采乱象等整治成果。

三、2021 年工作总结

农业生产稳步发展。一是抓实抓细粮食安全工作。深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要讲话精神，粮食播种面积和产量只增不减。完成大春粮食面积播种面积60779亩，占计划任务面积的81.22%。二是创新开展小春示范点建设。成立示范点建设工作小组，分片开展小春示范点建设，目前已实施豌胡豆种植补贴面积196.58亩。三是开展水产养殖尾水治理。常态化建立辖区内水产养殖户管理台账，邀请先进专家实地指导，利用水生植物栽培、微生物制剂改善养殖水体，实现种养综合利用。

项目建设加快推进。新建完成烂庙子村、云台村等道路10.8公里，修复道路6公里。积极争取补助资金38万元，预计新建囤水田埂7根、蓄水池6口。

持续抓好疫情防控。落实外来返乡人员分级分类精准管控，切实加强疫情监测、排查登记、上门接诊和政策宣传解释等工作，扎实做好相关人员隔离留观和诊疗工作；广泛普及“天府健康码”申领，申领率达100％；扎实有序做好新冠疫苗接种，累计完成第一剂19233剂、第二剂16527剂，第一剂接种率达101.83％。

切实保障社会民生。持续开展城乡低保专项治理，实现动态管理下的应保尽保，全年新增低保110人，取缔110人，现有低保2440人。实施特困群体托底保障工程，落实特困人员供养728人、高龄老人补贴1962人，开展临时救助群众153人次，帮助申报重度残疾人护理补贴742名。

统筹抓好安全管理。扎实推进平安南津建设，持续开展扫黑除恶专项斗争。深入开展安全生产检查、森林防火演练等专项行动，公众安全感持续增强。严格落实领导包案制度，健全镇、村矛盾排查研判和纠纷预防化解机制，积极回应群众合理诉求。截至目前，我镇受理区、镇两级矛盾纠纷等信访问题共131件，化解、办结131件，化解、办结率达100%。

四、2022 年工作打算

（一）持续巩固脱贫成果，推动全面乡村振兴。坚持脱贫攻坚“四个不摘”要求，持续开展对标准、补短板、强弱项，加强动态监测帮扶，消除返贫风险隐患。继续投入资金和落实各项扶贫政策，进一步巩固和提升脱贫质量，继续落实相对困难群众返贫监测任务。将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断推进乡村振兴“三级联创”，为全面乡村振兴打下良好基础。

（二）继续推动美丽场镇建设。继续有力实施农村人居环境整治，积极配合上级开展国家级文明城市创建工作。规范南津农贸市场，实行分区售卖，规范流动摊位，标准化建设排污、排水、通风设施。结合场镇自来水改造工程，对资资路沿线的南津场镇进行大规模的风貌整治，大力开展美丽场镇改造。以防洪堤景观打造为起点，推进生态环境联防共治，深化大气污染源头防控协作，推动沱江流域水生态共治。

（三）不断深化生态环境治理。持续抓好畜禽污染整治，落实“河长制”河道保洁、加强河道采砂管理打击非法采砂力度，坚决打赢污染防治攻坚战。严格管控野外用火，推进秸秆综合利用，打赢蓝天保卫战。加强森林防火巡查力度，严守生态红线，守护生态资源，实现绿色发展。

（四）着力改善保障民生，切实增进民生福祉。着力办好各项民生实事，不断提高政策落实精准性，夯实民生保障基础。积极向上级争取民生工程，继续实施与百姓切身利益密切相关的地质灾害治理、农村危房改造等民生工程。深入实施全民参保计划，落实城乡低保救助、困难群众帮扶，完善社会保障体系。加强农民工关爱服务保障，构建和谐劳动关系。进一步优化敬老院管理，完善基础设施。

资阳市雁江区南津镇人民政府

                                                                                                2021年9月10日