经镇政府研究决定，现将《祥符镇新冠病毒疫苗接种实施方案》印发你们，请认真组织实施。 　　　

　　祥符镇新冠病毒疫苗接种实施方案 　　

根据《资阳市雁江区新冠病毒疫苗接种实施方案》（资雁疫指办发〔2021〕6 号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，尊重科学规律，区分轻重缓急，依法依规、积极稳妥、分阶段有序推进疫苗接种工作，有力阻断病毒传播，加快建立免疫屏障，为确保人民群众生命健康，实现经济社会秩序全面好转提供有力保障。

　　（二）基本原则。

　　1.坚持依法依规接种。按照疫苗管理法、药品管理法等规定，完善疫苗流通、接种等全流程监管配套制度，确保疫苗储存、运输和接种安全。强化底线思维，加强风险预判和防范。

　　2.加强宣传引导。引导鼓励群众积极接种，宣传国产疫苗的安全、有效，提高居民的接种意愿，接种过程中充分告知，在知情、自愿、同意前提下开展接种，做到“应接尽接”。

　　3.坚持属地及行业监管责任。在镇指挥部统一指挥下，各村（居）落实属地主体责任，行业主管部门承担行业监管责任。

　　二、接种实施步骤

　　根据疫情防控的轻重缓急以及国内疫苗研发进展、生产供应能力等情况，接种工作分三步具体实施。

　　第一步，2021 年 6 月底前，为 18岁以上常住人口及身体基础状况较好的60岁及以上老年人（相关机构在对上述老年人接种时，需结合健康状态和暴露风险以及疫苗适用人群等情况，评估接种疫苗的必要性）接种。其中海关、移民、国际交通、对外经贸、涉进口冷链物品、对外经贸、医疗卫生相关工作人员、服务业及劳动密集型行业从业人员等疾病传播风险较高的重点人群应优先接种疫苗。

　　第二步，2021 年 7 月至 2021 年 12 月底，按照国家、省级统一要求，及时调整接种策略，将老年人、基础性疾病患者等重症高风险人群纳入第二步接种人群，同时开展第一步目标人群补种。

　　第三步，建立全区免疫屏障需要接种的其他人群。其他人群中愿意接种的人员都可在第三步接种。同时，根据国家统一部署，适时开展 18 岁以下人群疫苗接种工作。

　　三、加强疫苗全流程管理和安全防范

　　（一）严格疫苗储存、运输、使用等流向管理。　强化运输人员安全教育，严防运输过程中流向失控，杜绝无关人员接触疫苗。中心卫生院要细化完善管理制度，建立疫苗出入库登记台账，如实准确记录疫苗流通、接种等情况，杜绝从非正规渠道接收疫苗，严防疫苗违规和无序分配使用。

　  （二）健全疫苗流向全程追溯体系。中心卫生院要将疫苗流通、储存、接种全过程信息纳入疫苗电子追溯系统和免疫规划信息系统管理。依托四川天府健康通新冠疫苗接种服务子系统，提高疫苗管理效率。

　　（三）完善疫苗全链条安全监管机制。健全疫苗全链条安全监管机制，密切监测扰乱疫苗市场秩序动向，广泛收集情报线索，依法严厉打击制假售假、偷盗、倒买倒卖、走私、非法交易、非法流向境外等违法违规行为，严防疫苗在储存、运输、使用各环节中流失、贩卖。

　　四、做好疫苗接种组织实施

　　（一）合理设置接种点位。我镇在综合评估现有预防接种服务能力的基础上，根据疫苗接种需求、现有设施条件和服务区域，共设立 1个医疗接种点，接种点位需规范设置

候诊、登记、接种、留观、紧急处置等功能分区，满足信息化设备配置、医疗废物处置和疫苗安全管理等相关要求，严格落实接种者的健康筛查，醒目标识接种流程。

　　（二）做好人员培训。中心卫生院要组织接种点预防接种人员进行全员技术培训，确保其熟练掌握疫苗接种年龄、间隔时间、接种剂量、接种部位等相关操作技术规范；准确了解接种禁忌症、一般反应的表现和处理方法；掌握疑似预防接种异常反应调查处置原则和技术要点；掌握疫苗管理、信息登记和报告规范流程。组织参与医疗救治保障的医务人员进行全员培训，确保熟练掌握接种可能出现的异常反应，对常见严重疑似异常反应能及时识别，快速处置；对接种疫苗后出现的迟发疑似异常反应能及时判断，有效救治。

　 （三）规范疫苗接种服务。中心卫生院在保障常规接种工作秩序的同时，应根据疫苗计划到货量，提前与镇政府联系，精确安排接种人数、时间和接种点位。按照预防接种工作相关规范要求做好全流程操作，接种前做好健康状况询问、接种禁忌症核查和信息登记，充分告知接种者疫苗品种、作用、接种禁忌、不良反应和接种后留观等注意事项。科学甄别适用人群，遵守“三查七对一验证”原则，确保安全、规范接种，接种完成后及时提供预防接种凭证，并告知答疑电话，以便有疑问的群众在接种后能及时咨询解疑。

　　（四）做好接种信息报告和管理。卫生院依托免疫规划信息系统，如实记录新冠病毒疫苗接种和疑似预防接种异常反应发生情况，及时准确报告相关信息。将疫苗接种信息纳入“四川天府健康通”管理，为接种者提供预约接种、线上自助查询等便捷服务。

　　五、加强异常反应监测和救治

　　（一）加强异常反应监测。对出现疑似预防接种异常反应的，由卫生院按规定及时报告区卫健局并组织调查诊断，及时告知接种者或其监护人调查诊断结论。对调查诊断结论有争议的，由医学会根据预防接种异常反应鉴定相关规定组织开展鉴定。

　　（二）做好医疗救治保障。 医疗救治工作组对出现不良反应的接种人员，应立即组织现场处置；对出现严重异常反应需要进行后续急救的，安排救护车快速转运进行救治。

　　（三）做好异常反应补偿工作。属于预防接种异常反应或 者不能排除的，按照《四川省预防接种异常反应补偿办法》确 定的补偿项目金额，由生产企业或其确定的保险公司负责对发生预防接种异常反应的受种者及时给予补偿。要切实规范疑似预防接种异常反应的诊断管理，不得泛化诊断。

　　六、加强组织实施和工作保障

　　（一）加强组织实施。接种工作实行属地化管理，村（居）要充分依托网格化服务管理体系，迅速开展接种人群精准摸排并实行建档管理，提前登记有特殊性疾病、备孕、过敏缺陷体质无法接种的人群，扎实做好接种人群宣传动员和现场组织工作。要加大宣传动员力度，强化个人责任意识，切实做好本村（居）、本部门接种人员摸底登记、接种点预约、现场协调等组织工作。

　　（二）加强宣传引导。加强宣传引导，确保“应接尽接、愿接尽接”。宣传接种禁忌症等注意事项，引导公众理性看待接种后可能出现的异常反应、偶合反应等，消除群众疑虑，形成合理预期。继续倡导戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，引导受种人员落实个人防护责任。

　　（三）加强督导检查。镇纪委要加强督促检查，将疫苗接种工作纳入督查范围，每半月进行通报，连续排名靠后的村（居）将按程序进行约谈问责。

附件1：祥符镇新冠病毒疫苗接种任务分配表

　　附件2：祥符镇新冠病毒疫苗接种责任分工表

　　　　　　　　　　　资阳市雁江区祥符镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　2021 年 4月 7日

附件1：　

祥符镇新冠病毒疫苗接种任务分配表

附件2：

祥符镇新冠病毒疫苗接种责任分工表