各村（居）民委员会：

为认真贯彻落实省、市、区关于村（居）务公开的有关规定，全镇紧扣持续提升群众对村（居）务工作的知晓率、支持率、满意率这条主线，深入推进村（居）民自治，落实基层民主决策、民主管理、民主监督，研究制定了《祥符镇关于进一步加强村（居）务公开工作的实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

资阳市雁江区祥符镇人民政府    

                                        2022年4月20日

资阳市雁江区祥符镇人民政府

关于进一步加强村（居）务公开工作实施方案

为整治我镇村（居）务公开不规范、不及时等问题，进一步提升社会治安综合治理群众满意度测评，努力营造全镇风清气正良好政治生态，特制定关于继续深化村（居）务公开专项工作行动方案。

一、进一步提高思想认识

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以《中华人民共和国村民委员会组织法》《四川省村务公开条例》等法律法规为依据，认真贯彻落实党和政府在基层的各项政策，以民主、公开为目标，以推进基层民主政治建设和规范村（居）务运行为目的，进一步健全村（居）村（居）务、财务、事务等各类信息的“阳光透明”，完善民主管理制度，强化村（居）务民主管理的监督制约机制，着力推进村（居）务公开制度化、规范化、程序化，切实维护村（居）民合法权益，力争达到社会各界满意、人民群众满意。

二、进一步强化工作内容

（一）村（居）政务公开事项。村（居）政务公开事项。主要指由上级政府、职能部门下达的，由村（居）民委员会协助办理、管理的涉及村（居）民利益的各项事务。一般包括各级党委、政府支农惠农政策，新村建设规划、计划生育政策落实、救灾救济款物发放、新型农村合作医疗、城乡大病救助落实、城乡最低生活保障、种粮直接补贴、宅基地审批、退耕还林（草）款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等，要重点公开申办流程、补助标准、负责人信息。对涉及救灾救济、低保、优待抚恤、医疗救助等针对特定对象的专项资金，应公布享受人员的姓名、补助金额等信息。

（二）村（居）财务公开事项。主要指村（居）财务往来情况和集体“三资”处置及经营管理情况。一般包括村（居）各项收入、支出公布表，村（居）干部待遇补贴公布表、债权债务明细公布表等流水账；补助资金到人到户、项目建设标准情况，扶贫款物发放标准，政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况。

（三）村（居）民自治事务公开事项。主要指涉及全体村（居）民利益、要由村（居）民讨论决定、属于村（居）民自治范围内的事务。一般包括村（居）民自治组织情况，本村（居）公益事业的筹资筹劳方案、建设承包方案及项目资金使用和工程建设情况，集体经济项目的立项、招投标、合同订立、履行和变更情况以及村集体经济所得收益的使用，村集体所有土地、林地、草地、荒地等的承包经营、征收征用、安置标准、征收面积和各项补偿费的补偿标准、收入、使用，集体建设用地使用权流转、土地收益等，村（居）民委员会不适当决定的撤销或者变更情况、村（居）民代表会议不适当决定的撤销或者变更情况、村（居）民会议认为应当由村（居）民会议讨论决定的涉及村（居）民利益的其他事项及其实施情况，以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

三、进一步规范公开程序

（一）议题提出：村（居）民委员会依照相关法律法规及政策规定，提出村（居）务公开事项的具体方案和内容。

（二）内容审查：村（居）务监督委员会或其他形式的村（居） 务监督机构进行审查确认。

（三）会议决定：召开有村民代表、村（居）务监督机构参加的村（居）“两委”扩大会议，对村（居）务公开的具体方案和拟公开的内容等进行研究并讨论通过。

（四）实施公开：由村（居）组织利用公开栏等多种形式向村（居）民公开。如有政策法规外需要公开的事项，要求公开但暂时不宜公开的事项，村（居）应制定工作方案，书面报经镇政府审核同意后进行。

（五）询问监督：村（居）民对公开事项有异议的，首先应以口头或书面形式向村（居）务监督机构反映，村（居）务监督机构应立即进行调查、10 日内予以答复并在公开栏公开答复结果。村（居）务监督机构对公开事项有异议的，首先应以书面形式向村（居）反映。村（居）应在10日内予以答复并在公开栏公开答复结果。村（居）民和村（居）务监督机构如对答复和整改工作不满意，可向镇政府提出异议，镇政府应在收到申请之日起 20日内调查处理并予以答复。违反规定的，村（居）应在结果确认后10日内进行整改。

（六）备案存档：村（居）应将村（居）务公开内容及时形成纸质（图像）材料存档，在每年12月10日前报镇人民政府备案。做好《村（居）委会议记录簿》《村（居）议事协商记录簿》《村（居）务财务公开记录簿》（以下简称“三本记录”）规范填写。

四、进一步规范公开方式

（一）指导村（居）通过村（居）务公开栏、微信群、会议、广播、标语、宣传单、村（居）民代表联系户等形式多渠道就群众关心的热点问题进行公开。各村（居）民委员会负责组建村务公开微信群，并将微信名统一设置为“祥符镇XX村（居）村务公开微信群”，并将群众特别是村级建制发生调整的村（居）的村（居）民及外出的群众的个人微信加入到该群。

（二）重点抓好村（居）村（居）务公开栏建设，坚持规范、节俭、牢固、实用原则，可以独立设立，也可以依托墙壁设立；可以用支架式，也可以用一体式。一般按照长3—4 米、宽1.5米设计，底部距地面1.2 米，可根据场地大小适当调整。一般选用不锈钢、镀锌板材质，有防雨设施和玻璃橱窗，公开栏底板可采用PVC板材UV印刷。公开栏名称统一用红色字体设置为“XX村（居）党务村（居）务公开栏”。由各村（居）按镇政府要求统一制作。

五、进一步规范公开时间

各个村（居）务公开在每月前10日内公开上个月的全部村（居）务、财务、事务事项等，在下个季度首月10日内必须公开上个季度的全部财务情况，对群众关注的专项财务活动及时单独公布或点题公开。

公开栏的内容至少保持10 天，涉及财务往来、集体三资的相关公开事项应保留3个月以上。需要群众参与决策的事情事前应公开，需要群众参与管理的事情事中应公开；重要资金使用、重要项目建设等应在事前、事中、事后各个阶段公开。

六、进一步细化工作部署

（一）自查自纠阶段（3月14日—4月30日）。各村（居）对照工作方案进行自查自纠，并将自查报告于4月30日前报镇社事办106办公室（联系电话：26721027）。

（二）督查阶段（5月1日—7月31日）。由镇人民政府成立村（居）务公开工作督查组，对全镇村（居）务公开工作开展全覆盖督查，督查结果将全镇通报，通报结果计入年度目标考核。

（三）问题整改阶段（8月1日—10月31日）。各村（居）要按公开工作要求，对存在的问题进行整改，能当时整改的，立即整改；不能当时整改的，列出问题清单，限期整改，认真总结村（居）务公开工作经验教训，建立健全村（居）务公开制度，形成长效机制，确保村（居）务公开工作有力推进。

七、进一步落实保障措施

（一）强化宣传引导。进一步加强村（居）务公开工作进行全方位宣传，畅通信息渠道，引导广大村（居）民参与到行动中来；督促指导各村（居）采取喜闻乐见的形式广泛宣传村（居）务公开的意义、内容、方式、程序、时间等，强化正面舆论引导，浓厚氛围，全面提高村（居）民满意度。

（二）压实工作责任。各村（居）要高度重视，督促各村（居）建立工作台账，对群众反映的主要问题要有记录、有措施、有回音。要定期进行检查评比，量化考核，严格奖罚，确保工作落到实处。同时也要成立相应工作机构，安排专人逐村（居）地进行村（居）务公开工作的指导，指导村（居）建立健全长效机制，全面规范村（居）务公开栏目、内容、方式、时间、程序。

（三）严肃工作纪律。各村（居）要按照“必须发现问题、必须整改完善”原则，针对发现的问题，及时整改，做到发现一个，整改一个，并及时宣传专项行动的进展成效和经验作法；及时将村（居）公开相关资料整理归档备查。镇人民政府将对全镇村（居）务公开工作进行明察暗访，并将督查暗访结果全镇通报，对工作不落实、整改不到位的村（居）相关责任人，将问题线索移交镇纪委，进行问责处理，确保工作不走过场，取得实效。