为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要批示精神，按照中央、省、市、区关于开展农村人居环境整治工作安排部署和市政府办《关于印发资阳市农村垃圾治理行动方案等4个方案的通知》(资府办函(2019] 24号)精神，有力有序推进全镇农村人居环境整治工作，特制定本行动方案。

          一、指导思想

         改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务。结合全镇脱贫攻坚、幸福美丽新村、“四好村”、乡村振兴省级培育、市级示范村创建等工作，划分“核心区、示范区、培育区、推进区”梯次推进，按照农村通畅、洁化、美化、庭院美、室内美、村庄美和群众满意的要求，坚持全域实施、全面提升、示范带动、重点突破的工作思路，以建设美丽宜居村庄为导向，加快补齐我镇农村人居环境突出短板，打好乡村振兴第一仗，不断增强农民群众获得感和幸福感，为全面建成小康社会打下坚实基础。

二、工作目标

        以“村庄清洁行动”为主题，以改善农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，重点推进厕所革命、农村污水治理、农村生活垃圾治理、农村村庄清洁和畜禽粪污资源化利用等“五大行动”，着力解决村庄环境“脏、乱、差”问题，村庄卫生得到有效整治，村容村貌焕然一新，农村人居环境更加舒适，管护长效机制建立健全，农民群众清洁卫生文明意识普遍提高，文明村规民约普遍形成，健康卫生的生活方式基本养成。

        三、重点任务

       (一)推进厕所革命。到2020年，实现我镇卫生厕所普及率达到90%，进一步提升农村人居环境水平。其中:到2019年卫生厕所普及率达75%。坚持“以点带面、整村推进、全面推开”的原则推广粪污无害化处理和资源化利用，全面整治露天粪坑。选择适合本区域的三格化粪池、户用沼气池、污水处理设施(站)等不同模式。严格按照《资阳市雁江区农村户厕改造项日相关技术标准》和《资阳市农村户厕改造技术指导手册(试行)》执行，确保工程质量和安全。采取引导农民参与厕所管护，积极组织建立专业服务组织，开展市场化、专业化服务，推进厕所粪污清理和管护工作。将农村公共厕折粪污处理纳入农村垃圾集中处理体系，全面开展农村公厕粪污清运。拓展改厕成效，按照“政府引导、农户主体”的原则，推进农户“三改两建”，建设优美人居环境。即在改厕的基础上，推进农户改厨。积极引导村民养成健康卫生饮食习惯。推进农户改圈， 规范室内农户猪(羊)圈、和鸡（鸭、鹅）舍，未使用的去功能化。户外圈养用栅栏等进行美化。建设入户通道。打通进入农家的“最后50米”，实现入户路与通村通社路无缝对接。建庭院经济。总结推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，引导和动员农户硬化一批院坝，在庭院种植瓜果蔬菜，实行农户庭院的绿化美化。

牵头领导： 陈 张，牵头部门：农业服务中心

责任单位:  社会事业服务中心、财政所、经发办、畜牧站以及各村；

完成时限:  当年10月底前

(二)开展农村污水治理行动。大力实施农村生活污水治理“千村示范工程”，优先实施祥符场镇污水处理厂和洛重场镇污水处理站等聚居度高、环境质量要求高的区域污水治理项目，实现全镇50%左右的行政村生活污水得到有效处理。综合考虑经济发展水平、人口聚居程度等因素，因地制宜制定农村生活污水排放标准，分类选择污水处理方式与工艺，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，重点推广使用小型人工湿地等农家污水处理模式结合农村环境综合整治项目，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，加强生活污水源头减量和尾水回收利用。

牵头领导：杨  正，牵头部门：社会事业服务中心

责任单位:  农业服务中心、畜牧站、项目办、财政所、经发办以及各村；

完成时限:  当年10月底前

         (三)开展农村生活垃圾治理行动。到2020年，全镇95%的村生活垃圾得到有效治理，因地制宜建立农村生活垃圾处置模式，“户分类、村收集、镇运输”的运行机制有效运行。因地制宜探索农村生活垃圾分类模式，开展农村生活垃圾分类试点示范工作，逐步实现农村生活垃圾处置“减量化、 无害化、资源化”的目标加快垃圾处理设施建设，科学确定垃圾处置模式，建立日常保洁制度，对非正规垃圾堆放点分类采取整治措施，建立政府主导、群众参与的投资运行机制。

牵头领导：杨  正，牵头部门：社会事业服务中心

责任单位: 农业服务中心、财政所、经发办、畜牧站

以及各村；

完成时限:  当年10月底前

(四)开展村庄清洁行动。在全镇范围全面实施村庄清洁行动，行动将持续两年，其中2019年是重点。聚焦农民群众最急需、最关切、最直接的村庄环境卫生难题，从农民群众身边的小事抓起，切实解决村庄环境“脏乱差”问题,使村庄环境卫生得到有效整治，村容村貌焕然一新，农村人居环境更加舒适，管护长效机制建立健全，农民群众清洁卫生文明意识普遍提高，健康卫生的生活方式基本养成。重点做到“三清两改一提升”，即清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、不断提升村容村貌。按“十清四化”进行推进，农户做到“十清”，村庄做到“四化”。即清理“柴草、杂物、杂树、沟渠、废弃物、污水、农机具、废旧圈舍、粪污、垃圾”和“道路绿化、水系清洁化、树木美观化、杂物规范化”，着力营造清洁有序、健康易居的村落环境。

牵头领导：陈  张，牵头部门：经发办

责任单位:  社会事业服务中心、农业服务中心、财政所、

畜牧站、各村；

完成时限:  当年10月底前

(五)开展畜禽粪污资源化利用行动。全镇推进畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;大力发展畜禽标准化规模养殖，支持规模养殖场发展生态养殖，改造圈舍设施，提升集约化、自动化、现代化养殖水平推动畜牧业生产方式转变推行规模养殖场精细化管理，实施科学规范的饲养管理规程，推广智能化精准饲喂，提高饲料转化效率，严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，加强养殖环境自动化控制。清理随意丟弃的病死畜禽尸体，严格按照病死畜禽无害化处理要求处置;规范村庄畜禽散养行为，规范处理畜禽粪污，避免养殖粪污影响村庄环境。

牵头领导：陈  张，牵头部门：畜牧站

责任单位: 社会事业服务中心、农业服务中心、财政所、

经发办以及各村；

完成时限:  当年10月底前

四、工作措施

 (一)强化组织领导。建立健全“党政主导、经发办统筹、部门配合、群众主体、社会参与”的农村人居环境整治工作机制,在全镇乡村振兴领导小组下设镇人居环境整治专项小组和督查工作组(见附件1)。镇党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

 (二)强化规划引领。各村要成立工作领导小组，明确整治目标、细化整治内容、整治时间，确保全村农村人居环境整治工作顺利推进。

 (三)强化宣传发动。要充分利用广播、宣传标语、宣传单等宣传媒介，组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，结合民俗活动、农事活动,宣讲人居环境整治的重要意义，做到家喻户晓，入脑入心，激发农民群众内生动力，积极参与。要通过广播、开辟专题宣传栏等形式，集中宣传人居环境整治行动的动态和成果。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与。

(四)完善投入机制。整合中央、省、市、区农村人居环境整治项目资金，坚持量力而行、尽力而为，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。

(五)强化督促考核。镇政府将实行月督查、月通报制度，及时发现问题、督促解决问题。各村要每月将整治工作进展情况报镇人居环境整治推进办公室。镇经发办将定期发布各村工作动态，通报情况进展，督促重点任务有序有效开展。对考核合格的兑现项目经费，并给予适当工作经费。对考核不合格，造成严重后果的予以追责处理。