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祥符镇2022年度法治政府建设工作报告
发布时间:2023-02-27   录入:雁江区祥符镇人民政府

2022年以来,在区委、区政府的坚强领导下,我镇严格依法履行法定职责,规范行政行为,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设,取得了较好的成果。现将我镇2022年法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、主要举措和成效 

2022年,我镇全面贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕习近平总书记关于全面推进依法治国总目标,深刻认识“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚持党的全面领导,坚持一切以人民为中心,坚持问题导向,坚持统筹推进,把法治政府建设放在全镇工作大局中统筹谋划。根据区委区政府关于印发《资阳市雁江区法治政府建设实施方案(20212025年)》的通知(资雁委发〔202218号)要求,全镇纵深推进“法治、德治、自治”三治融合,扎实推进法治政府建设,努力建设法治政府示范镇。  

(一)加强组织领导,健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作,我镇成立了由镇主要领导任法治政府建设工作领导小组组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、村(社区)支书、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组,并设立了办公室,形成在镇党委、政府有力领导下,各办公室、村(社区)整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

(二)增强学法意识,提高执政能力。法治意识要深入人心,形成内化于心、外化于行的良好常态。2022年,我镇制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法每月计划,每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的领导干部交流发言。镇党委政府组织30余名机关事业单位干部参加年度学法及考试,镇纪委组织开展了4次廉政警示教育活动,进一步增强了领导干部的学法意识和执政能力。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。结合社评、平安建设满意度测评、疫情防控、扫黑除恶斗争、禁毒排查等工作,利用党委会、镇村干部大会、中心组理论学习、村村通大喇叭、院坝会、入户走访,进村社(区)、学校、小区、企业、场镇集中宣传等学习方式,广泛开展“法律七进”及宪法宣传、普法教育工作10余场次,开展院坝会50余场次、入户走访1800余户,共计发放法治宣传册2400余份。同时,充分利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传,营造人人懂法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。   

(四)强化监督规范管理,执法水平显著提高。强化权力监督制约,自觉接受多方监督,广泛听取社会各界意见,主动邀请人大代表、政协委员列席会议。认真组织开展加强行政执法监督提高行政执法质量专项活动,认真落实行政处罚裁量标准动态调整机制,指导各行政执法部门职能、职责、职权调整情况和部门专业法立改废情况,及时修订裁量标准,梳理裁量权清单,完善行政执法规范指引。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,及时公开行政执法信息5条,制作形成纸质和音像记录档案11件,审核各类重大执法决定6件。

二、第一责任人履职情况

(一)完善工作机制,强化责任落实。一是将法治建设纳入年度工作计划,把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容,制定每月一主题学法计划,纳入党委理论学习中心组学习内容,同时明确各领导小组办公室职能职责,强化“谁执法谁普法”责任制,形成党委统一领导,部门分工负责、各司其职,齐抓共管的“大普法”格局。二是与各村(社区)签订普法目标责任书,督促村“一把手”亲自抓总,推动民主法治村创建与乡村振兴、平安建设等中心工作相结合。通过与区司法局积极对接,今年我镇正努力建设白狮村法治阵地,并积极申报创建白狮村省级民主法治示范村。

(二)带头尊法学法普法,提高法治思维和能力。党政主要负责人认真带头尊崇法治、敬畏法律,做到维护法治权威、捍卫法治尊严、保证法治实施。带头学习法律、宣传法治,推行党委中心组学法制度,持续开展法治宣传教育,形成浓厚法治氛围。一是通过党委中心组、党委会前学法、镇村干部大会,组织班子成员、镇村干部积极学习各类法律法规,如《习近平法治思想》《宪法》《民法典》《反有组织法》《反恐怖主义法》《安全生产法》《教育法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》《信访工作条例》《城镇燃气管理条例》等,不断增强班子成员及干部职工法规党纪意识,为深入推进“法治平安祥符”建设夯实基础。二是认真组织干部职工通过网上学习法律法规,参与学法考试,考取执法证书,进一步提升干部法治素养和依法办事能力。三是除每月按学法计划主题内容开展学法普法工作外,于5612月认真开展了《民法典》、“全民禁毒”、“非法集资”、“宪法宣传周”等集中宣传月进机关、学校、社区、农村、企业等集中宣传活动,有效增强了干部群众学法、守法、用法的法治意识。

(三)加强依法行政,确保社会稳定。一是进一步严格依法依规决策。对乡村振兴、简资干渠等重大工程事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,政府决策透明度和公众参与度不断增强。与班子成员研讨,进一步完善了财经领导小组会、行政办公会会议制度,严格执行财政资金监管制度,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格落实“三统一”制度,严把文件审查关、备案关和登记关,审核各类文件、合同要件。组织清理涉及行政处罚和营商环境内容的行政法规、地方性法规、规章及行政规范性文件11件,为经济社会发展创造了良好制度环境。二是扎实推动做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,按照“以公开为常态,不公开为例外”,要求部门将财政预算、重大项目、审批和实施等群众密切关注的热点问题、信息,通过政务公开平台及时予以公开。三是密切联系服务群众,抓实信访矛盾化解,畅通举报渠道,确保社会稳定落实党委班子成员定期接访制度,明确了重点人群、重点信访问题领导包抓、镇村干部分级负责的工作责任制,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,带头广泛收集问题诉求线索,以解决重点疑难问题为突破口,着力解决群众诉求努力做好矛盾纠纷调处及信访事件的化解工作,稳步推进“平安建设”、禁毒、防邪、反诈、扫黑除恶斗争等宣传排查整治工作,形成了对黑恶势力的强大高压态势,全镇社会大局和谐稳定,群众满意度和幸福感不断提升。大力开展法治建设行动、“冬季集中法治宣讲”、“民营企业法治体检”、“宣讲民法典”等活动,为镇10个村免费配备法律顾问,在10个村社区开展法治讲座20余场次、法律宣传30场次,解答法律咨询100余人次,参与、协助基层调委会化解疑难复杂矛盾纠纷20余起,提供法律援助6件。

三、主要存在的问题  

2022年,虽然全镇法治政府建设工作取得了一定的实效,但仍存在一些不足:一是思想认识和创新思维有待进一步提升。个别干部认识不到位,存在重业务工作轻法律学习的问题,创新性开展工作不足。二是普法教育宣传力度有待进一步加强。由于宣传方式不够丰富,宣传覆盖面不全,导致普法宣传实效性不强,群众对各类政策的理解、把握、落实上仍存在一定差距,“信访不信法”现象依然不同程度存在。依法执政水平有待进一步提升,普法、执法队伍力量急需增强。

四、下步工作打算

下一步,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治政府、服务型政府建设。一是积极创新普法理念、工作机制和方式方法,建立健全社会组织参与普法的机制渠道,深入干部学法用法,不断增加法治观念,增强法治意识,努力提高镇村干部法律素质和依法办事能力。二是按照每月学法计划,组织法律顾问、司法所、社会治理办工作人员,定期不定期开展法律“七进”活动,常态开展法律咨询服务点咨询服务工作,全力做好普法教育宣传工作。三是深入抓好干部职工落实学法用法制度,切实加强法律知识培训,强化执法证件考试工作 ,努力提高干部职工法律素质,增强执法队伍建设,不断提高依法执政及依法办事效能,树立良好的法治政府形象,并以创建“民主法治示范村”为载体,切实加强农村法治建设,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

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