各村（居）民委员会、镇级相关部门：

    根据资雁污防“三大战役”办[2018]12号文件关于加强露天焚烧执法工作的通知精神，结合我镇实际，为做好2018年大气污染防治工作，严厉打击露天焚烧秸杆、落叶、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等其他有害有毒有烟尘和恶臭气体物质等违法行为，确保环境空气质量持续改善，加强生态环境保护，促进资源合理利用，减少大气污染，特制定《堪嘉镇露天禁烧工作方案》印发你们，请大家遵照执行。

附：堪嘉镇露天禁烧工作方案

资阳市雁江区堪嘉镇人民政府

2018年4月13日

堪嘉镇露天禁烧工作方案

为有效防止露天焚烧垃圾造成的大气环境污染，进一步改善空气环境质量，保障人民群众身体健康和生命财产安全，特制定本方案。

一、工作目标

为切实做好全镇垃圾禁烧工作，提高露天焚烧垃圾的应急处置能力，构建“预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效”的应急处理机制，尽最大可能避免出现露天焚烧垃圾造成的大气污染事故；一旦出现垃圾焚烧，按照“及早发现，快速反应、及时处理”的原则，把危害程度降低到最小，保障人民群众身体健康和生态安全。　　

二、适用范围　　

本方案适用于堪嘉镇行政区域内露天焚烧垃圾的日常防范和应急处置。方案中所指垃圾，包括碎布边角料、塑料、橡胶、油毡、皮革、沥青等工业固体废弃物和建筑垃圾、生活垃圾、作物秸秆、枝叶杂草以及其它可燃烧产生烟尘或异味的物质等。　

三、整治时间　

长效整治

四、工作措施

（一）加强组织领导

成立以镇长凌鲁任组长，各班子成员任副组长，各部门负责人为成员的垃圾禁烧工作领导小组，对全镇禁烧工作实施统一组织、协调、督查、调度。领导小组下设办公室，办公室设在镇农服中心，由王能权任办公室主任，农服中心主任陈宗刚任副主任。各村（社区)以属地管理为原则，成立以各村（社区）书记、主任任组长的专项整治工作组，充分发挥环保网格员作用，加强组织保障，全面负责本辖区内对露天焚烧垃圾行为的日常监管和处置工作，确定分管干部和工作人员，明确监管责任。 

（二）充分宣传

利用广播、横幅、宣传单、LED等多种形式，广泛宣传焚烧农作物秸秆、落叶和垃圾的危害性，让广大群众提高环保意识和思想认识，形成公众广泛参与的良好社会氛围，真正做到家喻户晓，并公布举报电话，开展通报曝光，形成打击高压态势。

（三）整合力量、开展专项执法

镇政府将组织人员定期开展露天焚烧专项执法检查活动，重点查处露天焚烧秸杆、焚烧垃圾、焚烧生物质、焚烧有毒有害物质等违法行为。各村（居）要加大巡查力度，建立发现、管控、查处机制和台帐，充分发挥网格员、巡逻队、村社干部队伍作用，实行常态化巡查，第一时间对露天焚烧垃圾、秸杆等违法行为进行阻止，并拍照取证。派出所负责对故意焚烧垃圾造成人员伤亡或他人财产损失的，以及对不听劝阻，阻碍工作人员依法执行公务的，依法予以查处。

（四）强化督导奖惩

要加大查处违法行为力度，按照“有烟必查，有火必罚”的原则，严惩重罚“第一把火”，始终保持对露天焚烧秸秆、垃圾等违法行为的高压态势。对发生焚烧秸秆、垃圾的管理区的村（居），将在全镇进行通报，并与村（居）、社相关责任人的绩效工资挂钩。

（五）完善制度措施

进一步完善“村收集、镇运输、区处理”机制，镇政府列支专项资金，适当对人口大村给予补贴，引导各村建设垃圾中转站或临时垃圾存放点，确保现有中转站全部正常使用，各村集中收集垃圾，由镇政府统一运输至市区垃圾处理场进行处理。