镇级各部门、各驻镇单位、各村（社区）

现将《堪嘉镇今冬明春道路交通安全“除隐患早防范、压事故保平安”综合治理工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

                     资阳市雁江区堪嘉镇人民政府

                         2022年1月14日

堪嘉镇今冬明春道路交通安全

“除隐患早防范、压事故保平安”综合治理

工作方案

为深入贯彻党的十九届六中全会精神及近期中央、省、市、区系列安全部署要求安排，坚决防范和遏制较大以上道路交通事故发生，按照区道安办相关工作部署，堪嘉镇决定从即日起至2022年3月底前，在全镇范围内开展今冬明春道路交通安全“除隐患压事故、保安全促畅通”综合治理，特制定本方案。

一、总体要求 

牢固树立习近平总书记提出的“人民至上、生命至上”安全生产管理理念，以“压事故、保安全”为目标，以“保畅通、应民需”为主线，在筑牢“除隐患、早防范”整治成效的基础上，持续开展道路隐患大排查大整治，从严从实从细落实各项安全主体责任和防范措施，有效改善道路通行秩序，全力确保今冬明春元旦、春节、两会、春运等敏感时期，全整交通安全形势整体平稳有序，保持较大以上交通事故“零发生”的工作目标。

二、工作任务

（一）强化隐患源头的系统治理 

一是重点车辆及驾驶人日常监管。派出所牵头，交管站、教育管理组、各村（社区）配合，加强排查重点车辆、驾驶人交通违法及交通事故情况，集中清查“客、货、校、危”以及农村面包车等重点车辆。二是建立完善“两客一危一货”重点车辆管理台账。镇交管站、各村（社区）落实营运车辆驾驶员“黑名单”制度；加大“营转非”和“危化品运输车”排查整治力度。三是严查重处车辆超员、超速和非法接送学生等行为。教育管理组全力消除学生上下学交通安全隐患；统筹指导各学校联合家长、志愿者等社会力量，全力做好校园周边秩序疏导。四是强化对运输企业监管，督促企业加强驾驶人的教育和管理。镇乡村振兴和经济发展办、派出所、交管站、各村（社区）有针对性地做好运输安全监管工作，联合开展定期约谈，督促运输企业落实主体责任。

（二）做好重点领域源头隐患管理 

一是镇乡村振兴和经济发展办和派出所配合，强化源头监管，督促客货运输企业建立完善安全管理的规章制度；建立健全贯穿客货运企业事前、事中、事后的全流程监管机制；大力整治客运和货运的挂靠或变相挂靠行为，积极推进公司化经营；加强交通运输企业、货运站（场）和货运物流园区等货运企业源头监管；通过驻点、巡查等有效方式，对重点货运源头单位实施监管，制止超限超载车辆出场、出站。 二是村镇建设中心依法监管各类建筑工地，督促各建筑工地落实安全主体责任，建立健全企业内部装载管理机制，严禁超限超载运输建渣和商混。 三是市场监管所牵头，派出所配合，规范全镇电动车经营商家的经销行为，严禁未经强制性认证的机动车和未纳入3C认证的非标电动二轮、三轮、四轮车在农村进行市场销售，严厉打击诱导消费者虚假宣传、超经营范围销售、改拼装电动车等违法行为，查处在机动车维修、保养等环节非法改拼装行为。四是镇乡村振兴和经济发展办对全镇工业行业实施行业管理，加强对车辆生产企业、水泥厂、商混厂的源头监管，防止超限超载车辆驶出厂（场、站）。五是综合执法办加强危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等涉危涉爆企业的安全生产监管。六是镇乡村振兴和经济发展办牵头、交管站、派出所配合，强化对全镇报废汽车回收企业的源头监管，全面清查未取得报废汽车回收拆解资质和擅自从事报废机动车回收拆解活动的企业和个人，坚决杜绝报废车辆违法上路行驶。七是各村加强辖区领域内企业管理，落实源头监管措施，严格执行《超限运输车辆行驶公路管理规定》，发现违规车辆出入装载源头场（站）的及时劝导上报。 

（三）排查道路通行安全隐患

各村对辖区内事故多发的平交路口、路侧险要、穿村过镇路段等隐患突出路段逐一实地深入排查，及时将问题隐患报告。同时加大查纠劝导和宣传引导力度，发挥各村劝导员作用，强化日常劝导提示，常态化查处重点路段、重点时段汽车驾乘人员不使用安全带、摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔交通违法行为，定期开展交通安全大喇叭广播，大范围、高频次宣传“一盔一带 安全常在”、“开车不喝酒 喝酒不开车”、“抵制‘双违’出行”等重点内容。

    （四）规范机动车乱停乱放

镇交管站、派出所、各村（社区）持续开展宣传工作、机动车乱停乱放整治；对场镇重点时段、路段严重影响交通的乱停乱放车辆一律按规定处理。开展城区路内路外“僵尸车”整治工作，并建立长效机制。针对群众关注公共停车位安装地锁、摆放杂物，恶意占有私用等违法行为，从严进行查处。

（五）排查农村电动三四轮车安全管理

各村（社区）对辖区电动三（四）轮车存量进行排查，建立工作台账，做到底数清、情况明；并将台账及时上报镇乡村振兴和经济发展办。各村（社区）交通劝导员强化对乡村道路交通违法的劝导和制止。派出所强化县、乡道路面管控，严查电动三（四）轮车违法载人、载货、不佩戴头盔、无牌无证等交通违法行为。

（六）排查整治马路市场隐患

各村（社区）深度排查本辖区内，依然存在较大交通安全隐患的“马路市场”场点，更新工作台账，配合派出所逐点整改销号的方式进行有效治理。按照公路行业相关规范，全力治理公路沿线“以街为市“ ，全力整治公路沿线“以街为市“或“马路市场”的交通秩序乱象。

（七）打击双超及非法营运

派出所配合区交通运输、公安交警部门充分依托超限检测点开展联合治超，严查非法改（拼）装、冲关拒检、“百吨王”等违法行为。

（八）做好交通安全宣传 

各村（社区）、教育管理组等相关部门充分利用广播电视、网络媒体、“两微一抖”等阵地，持续开展交通安全宣传活动，加强交通安全教育，提高群众交通安全意识；对农村中小学开展交通安全宣传，通过“小手拉大手”，增强广大群众的安全意识。

（九）恶劣天气应急处置联动

收到恶劣天气预警提示后，派出所、消防、卫健、应急、交通等部门理顺恶劣天气应急处置流程，推动形成实时监测、智能研判、预警发布、管控处置、应急勤务、反馈评估的管理闭环，作好应急处置准备。各村（社区）及时排查上报恶劣天气影响路段和事故易发多发路段，对周边群众过往车辆做好安全提示。对重点路段、桥梁、涵洞、坡道、弯道等容易发生事故的路段，及时设置警告标志。

三、工作要求

镇级各部门、各驻镇单位、各村（社区）要统一思想认识，密切协作配合，充分发挥行业部门作用，明确目标任务，细化部门职责，强化工作措施，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化行业监管，紧盯核心关键，形成各领域监管合力，务求达到预期效果。