镇级各部门、各村（居）民委员会：

现将《资阳市雁江区老君镇2020年河长制湖长制工作要点》印发给你们，请你们根据文件内容明确自身工作职责和任务，积极思索有效的工作方法和措施，主动参与、配合开展好全镇2020年河长制相关工作，共同致力于提高我镇水环境质量，切实优化我镇水生态环境。

                         资阳市雁江区老君镇人民政府                   

                                          2020年3月 18日

资阳市雁江区老君镇2020年河长制湖长制

工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是河长制工作取得成效的关键之年。为进一步贯彻落实中、省、市、区关于全面推行河长制湖长制的决策部署，按照《资阳市雁江区全面落实河长制工作方案》、《资阳市雁江区全面落实湖长制工作方案》和《资阳市雁江区2020年河长制湖长制工作要点》要求，紧紧围绕区委、区政府在生态环境治理方面的决策部署，结合我镇实际制定2020年工作要点。

一、进一步提升河长制湖长制工作成效

（一）建立健全工作体系。进一步健全河长制组织体系、责任体系、制度体系、监督检查和考核评估。进一步完善村级巡查员、专管员、保洁员设置。完善河长制公示牌设置。结合实际，完善“河长+警长”、生态检察室等组织体系。各级河长有人员变动的，要及时调整并向社会公布名单。（责任单位：镇农业综合服务中心、各村（居）民委员会）

（二）强化区域联合治理。进一步加强与邻镇联防联控，把流域上下游、左右岸、干支流之间的治理工作统筹起来，形成“河长推动、区域联动、上下互动、部门协作”的齐抓共管工作格局。进一步落实框架协议工作要求，切实开展好联合巡查，定期召开联席会议，解决好水污染问题，确保来水水质稳定优良。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇村镇建设综合服务中心、涉及跨界河流相关村）

（三）健全生态补偿机制。配合省、市、区落实沱江流域横各生态补偿机制，逐步探索拓展省内外流域横向生态保护补偿范围，进一步细化建立区内镇与镇间河长制生态补偿奖励政策。（责任单位：镇村镇建设综合服务中心、镇财政所、镇农业综合服务中心、各村（居）民委员会）

（四）强化基层巡河工作。河（湖）长应当加大对责任河道的巡查力度，按照镇级河（湖）长巡河原则上每旬不少于 1次 ，村级河（湖） 长巡河原则上每周不少于2次。杜绝巡河走形式、记录乱作假的情况，确保纸质记录与信息平台相一致。对基层河长不能解决的问题，务必及时上报，并做好对问题的跟踪反馈。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、镇财政所、镇村镇建设综合服务中心、镇党政综合办公室、镇社会事务管理办公室、镇综合行政执法办公室、镇便民服务中心、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

（五）争创河湖管理保护示范镇。立足我镇实际，配合全区全面开展河湖管理保护示范县创建工作，高标准、严要求深入推进河湖治理，打造河畅、水清、岸绿、景美的样板河湖，充分发挥典型示范和引领带动作用，全面提升河湖治理整体成效。（责任单位：镇农业综合服务中心、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会。

（六）深化河长制培训、宣传和教育。组织镇、村两级河长以及各牵头部门开展培训，解读最新政策，学习水环境保护、水污染防治相关法律、法规，借鉴其他地方河（湖）长制工作的先进经验。开展多种形式的河长制宣教活动，完善志愿者服务机制。结合设立的民间河长、民间河长、义务监督员、河道警长等，进一步增强领导干部的责任意识、社会公众的参与意识。强化中小学生的河湖保护及涉水安全意识。持续开展进校园、进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭“六进”宣传活动，形成全社会共同关心河湖环境、建设水生态文明的良好氛围。加强业务培训，提高基层河长能力水平。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、镇财政所、镇村镇建设综合服务中心、镇党政综合办公室、镇社会事务管理办公室、镇综合行政执法办公室、镇便民服务中心、学校、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

（七）建立巡河问河新机制。在持续开展巡河问河工作的同时，建立下游巡上游、干流巡支流、左右岸互巡新机制，力争问题更实在，解决问题更有力。（责任单位：各级河长，镇农业综合服务中心、镇级联络部门）

（八）制定2020年度目标任务。结合实际，切实制定全镇4条镇级河流2020年度“目标、问题、任务、责任”四张清单。同时开始2021-2025年度“一河（湖）一策”管理保护方案得规划、编制工作。（责任单位：镇农业综合服务中心、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

二、全力开展涉水专项工作

（九）持续实施护岸工程专项行动。加大对老君镇龙安村沱江防洪治理工程的实施力度，确保工程按时完成。（责任单位：镇农业综合服务中心、龙安村民委员会）

（十）开展河流管理保护范围划定。配合区上，巩固沱江管理划定初步成果，确定河道管理范围。年底前基本完成规模以上河流和国有水管单位的水利工程管理范围划定工作，形成划界成果；做好与国土空间规划等相关规划的衔接。（责任单位：镇农业综合服务中心）

（十一）开展沱江采砂专项整治行动。按“双随机”工作机制，重点督查“四个责任人”、旁站式管理、公示、河道砂石采运管理单等制度落实情况。严格采砂规划审批和许可。在2020年6月30日前完成沱江干流采砂规划（2021—2025年）。督促建立采砂场、加工场信息化监控系统。大力打击非法采砂。（责任单位：镇派出所、镇综合行政执法办公室、镇农业综合服务中心）

（十三）持续深入开展河湖 “清四乱”。坚持“控增量，减存量”，结合巡河工作进一步加强河流管理保护，在全镇所有河流、水库和渠道等范围内开展“清四乱”，发现一处、清理一处、销号一处，持续巩固整改成效。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、镇村镇建设综合服务中心、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

（十五）深入开展节约用水工作。配合区上，强化节水评价工作，严格用水定额和计划用水管理，加快水利行业节水机关建设、县域节水型社会达标建设、公共机构节约用水等节水载体建设。创建省级节水城市。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、镇村镇建设综合服务中心、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

（十六）深化重点流域水污染防治。持续抓好阳化河流域治理工作，推动全去水环境质量持续改善。全区国、省考断面水质优良率、劣V类断面消除比例达到考核要求。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、镇村镇建设综合服务中心、镇畜牧站、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

（十七）坚决打好“散乱污”企业整治攻坚战。按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”等措施，持续推动“散乱污”企业清理整治，确保到2020年底基本消除“散乱污”企业污染问题。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、镇村镇建设综合服务中心、镇畜牧站、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会〕）

（十八）加快建制镇生活污水处理设施建设。结合当前建制镇行政区划调整，加快调整后建制镇污水处理设施建设，力争尽快实现建制镇污水处理设施全覆盖，完善配套管网，提高运营管理水平。（责任单位：镇村镇建设综合服务中心）

（十九）实施农村污水治理工作专项行动。以中心村、建制村为主，以饮用水源地保护区、河道敏感区周边村落为核心，建设污水收集和处理设施，集中解决农村污水污染问题，把农村污水治理与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动方案等结合起来。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、镇村镇建设综合服务中心、畜牧站、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会〕）

（二十）持续实施厕所革命。大力推进农村“厕所革命”，开展厕所粪污无害化处理或资源化利用。（责任单位：镇农业综合服务中心）

（二十一）持续开展河面清漂专项行动。严格落实河面、河岸日常保洁工作。在水葫芦、水莲花等水生漂浮植物大面积繁殖前集中力量开展打捞，同时积极增设拦河网，定时打捞，保障河面整洁、干净。（责任单位：镇农业综合服务中心、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

（二十二）加强农业面源污染防治。鼓励绿色生产方式，采取有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农村秸秆利用等，增强农业可持续发展能力。持续推进化肥农药减量增效控害，实施化肥使用量零增长行动。到2020年，畜禽粪污综合利用率达到85％以上，规模养殖场粪污处理设备配套率达到100％。（责任单位：镇农业综合服务中心、畜牧站、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

（二十三）持续推进城乡生活垃圾处理设施建设和运行管理。全面完成老君镇垃圾中转站的建设并投入使用，配齐垃圾机动清运车、垃圾挂桶、保洁员工具、户用分类桶等基础设施，及时启动老君镇垃圾中转相关工作。积极配合资阳市城市管理行政执法局对资阳市城乡环卫一体化项目进行统一购买服务工作，进一步完善清扫、保洁、收转运体系，形成较为健全的城乡垃圾收运网络体系。（责任单位：镇村镇建设综合服务中心、沱江河及阳化河沿线各村（居）民委员会）

（二十四）持续开展水库整治专项行动。对白杨湾降格水库开展病险水库整治，整治内容包括大坝、溢洪道、放水设施等附属设施整治，消除水库病害。探索水库管理管护体系，以统一管理、统一运行、统一标准、统一治理、统一执法为工作目标对全镇3座水库进行规范管理，强化水库水质管理、资产管理，充分发挥水库效益。（责任单位：镇农业综合服务中心、涉及水库村（居）民委员会）

三、进一步加强保障措施

（二十五）加强督查考核，强化结果应用。进一步细化督查内容及细则，定期与不定期相结合开展河（湖）长制工作督查，针对发现的问题下发督办通知，确保工作及时推动，整改落实到位。充分运用河长制湖长制工作的督查结果，把干多和干少、干好和干坏区分开来，对督查发现的政治坚定、奋发有为的干部给予褒奖和鼓励，对督查发现的责任意识不强、工作执行不力、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作等情况进行严肃查处，通过严格追责问责，推动形成狠抓落实之风。（责任单位：镇纪委）

（二十六）探索建立多元化投入机制。探索建立河（湖）长制工作多元化投入机制，坚持政府主导、多方筹资的投入的思路。按照中央和省委、省政府决策部署，统筹推进沱江、阳化河流域生态补偿机制建设，确保补偿机制可操作性。（责任单位：镇农业综合服务中心、镇经济发展和乡村振兴办公室、镇村镇建设综合服务中心、镇财政所、沱江河及阳化河沿线各（村居）民委员会）

（二十七）强化河（湖）长制工作的组织领导。进一步明晰各级河长的责权意识，统筹把握河（湖）管护各项工作，主动落实各项任务，切实发挥综合协调作用，协调解决重点难点问题，抓好督查检查，强化问题即知即改，推动河（湖）长制工作真正见成效。（责任单位：各镇级河长、村级河长）

（二十八）召开全镇河长制工作推进会。适时召开全镇会议，深入学习贯彻落实中、省关于河长制湖长制部署要求，通报全镇河湖管理保护治理成效，交流经验做法，安排部署下阶段工作。（责任单位：镇农业综合服务中心）

（三十二）加大审计监督力度。在领导干部自然资源资产离任（任中）审计和资源环境审计中重点关注河长制湖长制工作推进情况，对沱江、涪江等重点流域的涉水环境问题加大审计监督力度，推进流域环境持续改善。（责任单位：镇财政所）