根据中共资阳市雁江区纪委《关于印发<2022年群众关心的五类热点难点问题专项整治工作方案>的通知》(资雁纪发〔2022〕5号)、区人社局《关于印发〈雁江区违规领取养老保险整治专项行动工作方案〉的通知》（资雁人社发〔2022〕13号）文件精神和省市开展社保基金管理问题专项整治工作要求，决定在全镇开展违规领取养老保险专项整治行动，特制定如下工作方案。

一、明确目标任务，充分认识专项整治行动的意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神为指导，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障基金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。严肃查处因党员干部和镇村社干部以权谋私、贪污腐败或者不作为、乱作为，导致养老保险待遇被违规领取、重复领取等行为，杜绝“人情保”“关系保”“回扣保”现象发生，确保社保基金安全。

二、突出工作重点，明确开展专项整治行动的内容

（一）重点整治内容

积极追缴历年来全镇存在的514名违规领取养老保险基金的问题；

（二）专项整治内容

1.党员干部和镇村社干部采取欺诈、伪造证明材料、延迟报告死亡时间或其他手段骗取养老保险待遇等问题；

2.党员干部和镇村社干部作风漂浮，把关不严，致使死亡领取、重复领取、服刑人员领取等行为；

3.“人情保”“关系保”“回扣保”现象屡禁不止等问题。

三、加强协调统筹，严格服从专项整治工作安排

（一）工作启动阶段（2022年4月18－4月20日）

镇党委政府高度重视专项整治行动，召开专题会议研究整治行动，制定工作方案，定于4月20日召开专项整治动员部署会议，实现领取养老金专项整治行动的工作全覆盖、任务全知晓、压力全传导。

（二）自查自纠阶段（2022年4月20－5月15日）

各村（居）结合实际情况，全面排查本村（居）党员干部、村社干部在违规领取养老保险待遇中存在的贪腐、“不作为、乱作为、慢作为”行为；认真梳理导致养老保险待遇被违规领取的根源，对排查出来的问题要建立台账，落实整改时限。

各村（居）在2022年5月30日前向镇便民服务中心报送《雁江区老君镇违规领取养老保险专项整治行动自查整改情况表》（见附件2）。

（三）专项督查阶段（2022年5月15－6月30日）

根据意见箱收集的意见与镇纪委接到的举报情况，镇政府各片区领导带领驻村工作组加大对分管片区追缴工作的专项督查力度，对督查中发现的问题及时反馈，督促问题彻底整改。

（四）总结提升阶段（2022年6月30－8月30日）

各村（居）对养老金追缴工作推进情况进行认真总结，分析存在违规领取养老金的原因，有针对性的梳理汇总问题，建立死亡人员、服刑人员及时上报机制、信息共享制度、责任追查机制等制度，织牢制度笼子。

四、丰富措施，促进专项整治行动有序推进

（一）畅通举报渠道。构建完善“来信、来访、来电、网络”四位一体的立体化信访举报平台，积极拓宽和畅通干部群众的投诉举报渠道。通过张贴公告、广播、微信群、QQ群等形式公开专项整治举报电话。

（二）盯紧关键岗位。一是严格执行村级死亡月报制度，各村（居）每月10日前必须按时上报辖区内本月死亡人员情况，对迟报、漏报、瞒报的，严肃追究村（居）支部书记的主体责任。二是加强领待遇资格认证管理，各村（居）是否对待遇领取人员实行每12个月进行一次养老待遇资格认证；三是加强镇居保业务人员和村（居）社保业务人员的管理，对各村（居）上报的死亡人员要及时办理注销；要经常深入村级了解居保业务开展情况，对村级居保业务加强业务指导。四是村（居）支部书记要切实履行主体责任，发挥第一责任人的作用，一经发现涉嫌违规领取养老保险的，一把手要及时上报，协助处理。

（三）深化警示教育。以湖南省衡阳县社保基金案件、省市通报的社保基金管理问题违纪违法事件，警醒公职人员和村（居）干部，用反面典型深刻反思自己，念紧守纪律、讲规矩的“紧箍咒”；深刻汲取反面典型的教训，自觉做法纪上的“明白人”。要吸取反面案例教训，以案促教、以案促改，开展常态化的警示提醒，让镇、村（居）、社干部真正触及灵魂、受到警醒，避免发生任何违规领取养老金问题。

五、明确工作要求，确保专项整治取得实效

（一）加强组织领导。镇党委政府高度重视，成立了老君镇专项整治行动领导小组，由镇党委书记任组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员，下设办公室（镇便民服务中心）具体负责专项整治工作。同时，召开党委会、行政专题会，将全镇违规领取养老金追缴作为当前重点工作进行安排部署；镇便民服务中心制定专项整治工作方案，明确工作目标任务及重点安排。

（二）加大宣传力度。丰富宣传渠道和措施，通过在人员集中的地方张贴公告、发放宣传单，在微信群、QQ工作群、村社干部会、院坝会等方式，广泛宣传追缴违规领取养老金的政策。公开举报电话（镇纪委028-26400838），设置意见箱（便民服务中心大门），畅通群众信访渠道，形成上下齐动、同频共振的工作氛围。

（三）落实包联责任。为将违规领取养老金追缴工作落实落地，建立完善包联机制，各村（居）支部书记作为第一责任人，具体负责辖区内违规领取养老金的追缴工作；镇党委政府片区负责督导，加大对包联村（居）追缴工作的督导力度；驻村工作组积极指导村委开展追缴工作。

（四）严肃追责问责。由镇纪委负责，抽调人员组成核查组，不定期开展明察暗访，通过督查组反馈、群众举报等方式对涉嫌参与违规领取养老金的人员进行认真核实。一经核实，按程序将线索移送区纪委监委或司法部门依纪依法处理。凡是自2012年以来，镇、村、社干部涉嫌违规违纪违法行为的，在2022年5月15日前到镇纪委主动说明问题，对逾期未主动说明问题的，一经核实，按程序将线索移送区纪委监委或司法部门依纪依法处理。

资阳市雁江区老君镇人民政府

          2022年4月18日