为深入贯彻落实全省农村工作会议精神，加快我镇农村“厕所革命”整村推进工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神，牢固树立新发展理念，紧密结合“美丽雁江·宜居乡村”工作，以整村推进为引领，扎实推进农村“厕所革命”工作，切实提高农民群众的生活品质，不断增强农民群众的获得感和幸福感。

二、目标任务

2021年，全镇5个村实施农村“厕所革命”整村推进示范村建设工作，新（改）建户厕1536户（名单见附件1）。确保2021年底，项目村无害化厕所普及率达到90%以上。

三、重点工作

（一）整村推进厕所改造。以行政村为单元，实行整村推进示范。整村推进示范村无害化厕所普及率达到90%后可将剩余指标调剂到就近的村连片实施。

（二）明确改厕对象。厕所改造要达到农村无害化厕所标准。新建房屋原则上厕所要达到无害化的要求，不纳入改厕补贴对象；已达到农村无害化厕所标准的不再改建；对于1个农户拥有2处住宅2个厕所的（一户多宅多厕，依次类推），只改造1个厕所；对于2户农户使用1个厕所的（一宅多户一厕，依次类推），只改造1个厕所；多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户，不列入改厕计划、不作为改厕基数；畜禽粪污进入化粪池的养殖户建议修建沼气池，不纳入此次改厕范围；未到达无害化处理或资源化利用的卫生厕所不纳入财政奖补范围。

（三）精准制定方案。根据农村“厕所革命”整村推进示范村实际情况，编制项目实施方案，精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容，确保工作有序推动。

（四）加强技术指导。建立健全“三个一”技术服务机制，一个镇明确一个专班、一个村明确一个责任人、一个村培训一批技术明白人。强化项目村组织发动，落实一名村两委干部专人负责宣传发动群众，推进户厕改造；鼓励采取农户自建、委托施工队统一代建等多种模式，也可采购达到国家技术标准的成品进行安装。三格化粪池的技术指标严格按照《农村三格式户厕建设技术规范（GB/T 38836-2020）》和《资阳市农村户厕改造技术指导手册》执行。

（五）严格考核验收。镇农业综合服务中心要牵头组织相关部门开展验收工作，严格标准，以村为单位，竣工一个，验收一个。

（六）建立管护机制。落实镇村管护主体责任，完善管理维护办法，倡导农户自行将处理后的粪水还田还土，对设施设备开展维护。以村为单位组建服务队伍，重点对无劳动能力户开展清淘清运，对破损厕所进行改造维修。

四、进度安排

（一）启动阶段（2021年5月31日前完成）

一是项目村组织开展“厕所革命”大排查活动，摸清底数，确定整村推进行政村、户厕改造对象；二是制定“厕所革命”整村推进工作实施方案；三是按照村民自愿申请、村委集中公示、镇审查核定、区级备案的程序确定改造户名单及改厕模式，明确户厕改造的内容和完成时限，理顺工作环节，落实任务指标；四是各相关部门、项目村要加大宣传，提高农村“厕所革命”工作的知晓率，营造良好氛围。

（二）建设阶段（2021年6月1日至2021年11月底）

各项目村按照《农村三格式户厕建设技术规范（GB/T 38836-2020）》和《资阳市农村户厕改造技术指导手册》，通过整村推进方式，于6月上旬启动试点，在宣传发动、技术成熟后，有序推进厕所改造，改造厕所任务于11月底前完成。

（三）验收阶段（2021年12月）

按照“农户申请—村社初验—乡镇验收—区级抽验”的程序开展验收工作。各村根据改造情况，组织完成辖区范围内的厕所改造全覆盖验收工作（验收表见附件3）；收集整理户厕改造台账等档案材料，上报镇农业综合服务中心，镇农业综合服务中心组织镇级相关部门，全覆盖进行验收，验收合格后，于2021年11月底前形成专项工作报告报区农业农村局。区农业农村局组织区级相关部门，按照5%的比例进行抽验。验收合格后，由镇村公示农村户厕补贴对象名单。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立镇长为组长，分管领导为副组长，各中成干部为成员的工作领导小组，镇农业服务中心牵头，各村相应成立户厕改造工作领导小组，组长由村党委书记担任，各村两委按照农村户厕改造工作分工参与实施。建立健全工作机制，层层落实责任主体，细化工作分工，明确奖惩措施，统筹人、财、物等资源，系统推进农村户厕改造任务落地落实。

（二）严格资金使用范围。户厕改造后要符合《农村三格式户厕建设技术规范（GB/T 38836-2020）》和《资阳市农村户厕改造技术指导手册》的要求，即：厕屋有墙、顶、门、通风设施、照明等，地面硬化，粪污达到无害化处理，有排气管，符合三格化粪池技术指标。根据中省资金的管理要求，对改造后达到无害化厕所标准的厕所（含厕屋和粪池），每户补助1400元。

（三）加强质量监管。要加强对农村厕所改造工作的日常监管，组织镇、村委具体负责人员和农户（施工人员），开展专业技术培训活动，确保按照相关标准施工；强化工程质量管理，督促农户（施工方）把好质量关，承担保修和返修责任，确保工程质量和使用寿命符合标准要求；建立健全农户厕所改造质量管理制度，加强施工现场质量巡查与指导监督，落实工程质量和安全责任制。

（四）完善档案管理。各村要加强户厕改造的档案管理，实行“一户一档”制度。“一户一档”材料应包括农户申请、改造协议、改造对比照片（改造前、改造中、改造后各1张）、资金（实物）发放证明材料、验收表及村委验收情况公示材料等相关资料。

（五）加强监督调度。镇纪委将定期组织对各村“厕所革命”整村推进工作进展情况进行督促检查，并建立月通报制度。本方案下达后，各村汇总本辖区情况，填写《资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进工作进度情况表》（详见附件4），每周五上报镇农业综合服务中心。

（六）强化宣传引导。各村要采取多种方式，大力宣传农村改厕政策、做法和经验，教育引导农村群众逐步转变陈旧观念和不良生活习惯，激发农民群众改善自身生活条件的主动性积极性，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。

资阳市雁江区老君镇人民政府

                                  2021年5月24日