各村（居）民委员会：

为扎实抓好我镇易地扶贫搬迁工作，做好我镇易地搬迁户的后续帮扶工作，结合我镇实际，特制定本方案。　

一、总体要求　

深入贯彻落实中央、省、市、区关于易地搬迁工作的要求，围绕“搬得出、稳得住、有保障、能发展”的目标，切实做好搬迁对象低保、医保衔接工作，着力解决搬迁对象的就业创业、就学、就医等基础性问题，扎实解决好搬迁对象的生计保障和后续发展问题，激发搬迁对象自力更生、艰苦奋斗、稳定脱贫。

二、基本原则

（一）坚持政府主导原则。发挥政府主导作用，精准制定年度易地扶贫搬迁实施方案，按照时间表、作战图，统筹抓好搬迁对象最关心的民生事项。组织动员社会各方资源支持脱贫攻坚，保障好、服务好搬迁对象的生计保障和后续发展。

（二）坚持遵从群众意愿的原则。我镇2017年易地扶贫搬迁项目共计搬迁33户89人，按照分散安置的方式，在本村选择适合的地方落实搬迁。同时对2016年实施的5户9人按照遵循搬迁户意愿的原则，落实后续帮扶措施，实现稳定增收，稳定脱贫。

（三）坚持谋划长远原则。注重为搬迁户落实产业发展，就业发展，民生保障，广泛尊重搬迁对象意愿，在抓增收、抓服务、抓衔接、抓保障等方面着力，既着眼解决搬得出、稳得住、能致富的问题，又要紧盯长远解决有保障、能发展的问题。

三、主要措施　

通过制定完善的搬迁对象后续帮扶措施，切实解决搬迁对象后顾之忧和发展所需，确保易地扶贫搬迁对象能脱贫致富。

（一）加大产业发展的扶持。一是发展土地流转，建立助民增收机制，让搬迁户通过流转直接得到收益。　二是支持发展种养殖业，特别是对有意愿发展养殖的搬迁户大力鼓励发展，提供政策支持。

（二）夯实“三大保障”，建立为民增福机制。一是织牢低保网，增加低保补助。对实施了易地搬迁项目的农户整户无劳动力，确有生活困难的落实低保政策兜底，使每户都有长期稳定的收入。二是织牢医保网，落实医疗扶贫政策。落实人人参保政策，为每个贫困户人口购买医保，落实住院报销自付比例10%的医疗政策，同时加大医疗政策的宣传，做到应享尽享。三是织牢教育保障网，落实教育保障政策，根据搬迁群众子女就读情况，全面落实幼儿保教补助、贫困寄宿生生活补助、中职学生补助、普高学生补助、大学生补助以及“雨露计划”补助和教育扶贫基金救助政策。

（三）加强技术技能培训 。与区就业局及相关单位有效衔接，通过定向培训、农民夜校培训等方式，有针对性地组织搬迁群众参加各类专项技能培训或创业培训，确保有培训意愿和劳动能力的搬迁群众至少接受1次职业培训，掌握1项就业技能；加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理，支持引导项目乡镇初中毕业生，尤其是搬迁户初中毕业生到中等职业学校接受职业教育。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇政府成立了以镇长为组长的易地扶贫搬迁后续脱贫发展工作领导小组，下设办公室在镇经发办，分管领导兼任办公室主任，负责编制易地扶贫搬迁后续脱贫发展方案和领导小组办公室的日常事务。 

（二）强化责任意识。主要领导、分管领导及干部包户、驻村干部、第一书记、村两委干部要进一步压实压牢责任。严格落实好“领导干部和部门带头帮扶、驻村干部精准帮扶、组建专业队伍参与帮扶、动员实力企业结对帮扶、发动社会力量共同帮扶”的精准扶贫责任制，层层抓好落实。 

（三）全面宣传推广。充分利用广播、会议、进村入户等宣传方式，广泛宣传易地扶贫搬迁工作脱贫成效，及时总结推广好的经验和做法，营造良好的社会氛围。大力宣传搬迁地和搬迁对象自力更生、艰苦创业的精神，树立先进典型，充分调动其主动性、积极性和创造性，激发群众的内生动力，引导光荣脱贫，确保各项工作有力有序推进，全面实现易地搬迁户脱贫增收，持续稳定脱贫。

资阳市雁江区老君镇人民政府

2017年4月6日