为全面推进我镇乡村振兴工作，开启农业农村现代化建设新征程，认真落实中央和省委、市委、区委关于实施乡村振兴战略的决策部署，聚焦“五大振兴”目标，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，特制定本方案。

 一、工作目标

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央农村工作会议精神，切实加强党对“三农”工作的全面领导，落实农业农村优先发展；坚持系统治理，加快推进乡村建设，科学编制乡村建设规划，着力补齐农村基础短板，整治提升农村人居环境，不断提升公共服务水平；抓改革增活力，激发乡村发展要素，创新发展新型农村集体经济，深化农村宅基地制度改革，加快构建新型农业经营体系，做好“两项”改革“后半篇”文章，加快农业综合执法体系改革；防风险守底线，保障农业农村安全，巩固脱贫攻坚成效，实现与乡村振兴有效衔接，严防疫情风险，稳定提升粮食综合生产能力，加强农田建设和保护，加快农业种子资源保护与开发利用。

二、重点任务

（一）加强党的领导，强化思想制度保障，积极主动融入上级发展规划

始终把强化理论学习放在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的全面领导贯穿始终，把理论成果联系实际工作，把老君工作融入到中央、省委、市委、区委中心大局中去，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展合力“全动员”。

1.是夯实基层组织建设基础。努力推进农业农村发展的三大支柱，夯实基层治理基础。一是以党建工作为引领，积极抓好党的建设。抓好支部规范化建设，做好“两项改革”后半篇文章，始终将党建的建设作为各项工作建设的核心，不断提升党组织凝聚力和号召力。深化党建带群建思想，确保群团工作始终与党和国家事业同步前进。二是以村民自治为抓手，积极推进村民自治建设。努力推进村民民主自治和议事协商制度的发展。努力推进乡风文明建设，让乡规民约的成为乡村精神文明建设的重要组成部分。三是以壮大集体经济为目标，充分发挥其在产业发展中的主导作用。以集体经济为载体，积极探索新形势下的集体经济产业发展模式。努力推进新型经营主体的发展，积极培育具有本地特色的家庭农场、农业专业合作社、村办以企业发展。（责任单位：党建办、民社办、经发办、各村（居））

2.积极主动融入各级发展规划。要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的安排部署上来，积极助力成资同城化战略建设，全面融入成渝地区双城经济圈建设，创新突破抓落实、脚踏实地谋发展，奋力推动老君建设成为成渝中部农旅重镇，成资交界地带融合发展示范镇，全市乡村振兴优秀镇。立足新发展阶段，持续推动老君高质量发展，围绕镇五届一次党代会提出的“6个明显”目标，创新突破抓落实、脚踏实地谋发展，为老君镇和雁江区发展贡献积极力量。（责任单位：全镇各部门、各村（居））

3.是全面抓好党风廉政建设。持续深化廉政建设，严格落实“两个责任”要求，加强廉政文化宣传教育，推广先进典型，深化警示教育，让廉政文化根植于基层建设中；推进村（社区）廉洁文化示范点建设，构建全域覆盖、“两级联动”的廉洁文化体系；持续深入开展作风建设，严格落实中央八项规定精神，加强作风纪律监督检查，健全惩治预防腐败体系，营造风清气正的政治氛围。（责任单位：纪委、党建办、各村（居））

（二）加大政策支持，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进重点村示范村建设

推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过度，建立健全防止返贫动态监测、农村低收入人口监测和帮扶机制，开展常态化摸排工作，防止规模性返贫和“漏测失帮”现象发生。

1.是加强组织领导，发挥党委领导作用。调整镇乡村振兴工作领导小组，由党委书记、镇长担任的组长，并制定乡镇党委书记统筹乡村振兴工作责任制清单。定期召开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题研究会议，及时传达上级党委关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神及安排部署，并根据镇村实际，做出安排部署，确保各项工作落实落地。（责任单位：镇党政办、镇经发办、各村（居））

2.建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加强日常摸排，认真核实部门推送风险，在村域范围内加大宣传力度，加大对各类风险的摸排，防止各村出现返贫情况；对困难户、监测户要加大帮扶力度，帮扶措施要切实有效。（责任单位：镇经发办、各村（居））

3.各类巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接重点工作。建立易地扶贫搬迁后续帮扶工作方案，细化全镇54户易地扶贫搬迁帮扶措施，措施要切实可行，特别是稳定就业，确保由劳动能力户至少有一人参与就业，确保由搬迁户有稳定收入，保证持续脱贫。稳定农村低收入人群收入，确保各级惠农政策发放到位，各类社会救助发放到位。做好乡村振兴衔接资金使用，投入产业发展比例高于百分之五十，做好项目资金管理。（责任单位：镇直各部门、各村（居））

4.加强乡村振兴重点帮扶村和示范村建设。提升脱贫村的整体发展水平，特别是加大对重点帮扶村的整村规划建设，不断壮大村集体经济，加大政策和资金的支持。积极支持符合条件的村争创省、市乡村振兴示范村。落实脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接，做好脱贫地区产业发展。（责任单位：镇直各部门、大溪村、示范村）

5.全面深化农业农村改革试点工作。创新发展新型农村集体经济，深化农村土地制度改革。创新乡村振兴投入保障机制，加强农业农村改革试点试验。做好镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。（责任单位：镇直各部门、各村（居））

（三）严守耕地红线，积极推进现代化农业体系建设，实现农业农村高质量发展

强化粮食和重要农产品供给保障能力建设，坚决守住耕地红线。推进现代农业体系规范化建设，围绕区“10+3”现代农业体系建设，积极推动我镇粮（油）、猪、薯、菜、果、鱼、竹等优势特色产业发展。加强农田水利建设，促进农民增收。

1.是加强产业园区建设。坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，加快现代化产业建设，推动农业做大做强，产业链条持续延伸，努力使产业融合更紧密、质量效益双增加。主动融入成渝地区双城经济圈建设，依托成渝复线高速公路的区位优势，加快推进下坪村、泉溪村等种养循环蔬菜产业园区建设。继续抓好边界融合发展项目。充分发挥毗邻天府国际机场、成都近郊区位优势，大力发展现代农业，规划建设成都都市近郊现代农业产业园，打造成渝都市圈优质农产品保供基地。依托川中地区独有温泉资源和沱江河、阳化河良好生态资源，着力培育打造现代农业观光休闲养生基地，农旅融合康养宜居老君初具雏形。（责任单位：镇经发办、镇农服中心、镇畜牧站、各村（居））

2.创建一流营商环境。坚持以项目为中心组织经济工作，扎实开展招商引资工作，围绕农旅产业，引进国内优质企业入驻老君。深入推进项目服务工作，营造良好的营商环境。加快政务服务体系建设，建立落实好首问责任制，积极探索并上线惠民政策综合服务平台，打通政策落实“最后一公里”。在今后一段时间内，我镇将对标一流水平，重点做好服务优化，营造亲商便民的政务环境，实现能招商进来，项目能落地落实。（责任单位：镇党政办、镇经发办、镇综治办、镇执法办、各村（居））

（四）加大乡村治理，推进乡村公共基础设施建设，构建人和景美新农村。

1.着力推进农村生态建设。加强乡村公共基础设施建设和农村生态建设保护。常态化开展村庄清洁行动，设立村庄清洁日，开展“美丽四川•宜居乡村”创建活动。健全农村垃圾收运处理体系，全面整治非正规垃圾堆放点，建立稳定的村庄保洁队伍，明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责，持续巩固工作成效。（责任单位：镇建环中心、镇农服中心、镇执法办、各村（居））

2.着力打造整洁康养小镇。科学编制乡村建设规划，完成镇国土空间总体规划。继续开展场镇综合治理，把集中整治和日常管理相结合，常态化开展中心场镇、二级场镇治“五乱”专项整治工作，强化日常管理。加强乡村社会治理和农村精神文明建设。整治提升场镇人居环境，不断提升公共服务水平。（责任单位：镇党政办、镇建环中心、镇农服中心、镇执法办、各村（居））

（六）注重民生实事，全面整治发展中不稳定因素，社会治理平安和谐。

1.落实惠民惠农政策。落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农牧民奖励补贴等中央、省、市、区强农惠农政策。对符合条件的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体，落实政策要求。（责任单位：镇民社办、镇农服中心、镇便民服务中心、各村（居））

2.狠抓社会综合治理。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念。坚持抓社会治安综合治理，创平安老君，建和谐老君，实现制度建设和法治水平再上新台阶。深入开展法治建设，强化工作机制，扎实推进依法执政、依法行政、公正司法和全民守法，深入开展“法律七进”活动，培养法律明白人。扎实开展黄赌毒、宗教场所整治等专项行动，充分利用网格化服务管理平台和兼职网格员，第一时间掌握矛盾纠纷和社会稳定信息。坚持积案化解“领导包案”，攻坚化解一批存量信访积案，着力营造和谐有序的信访秩序。进一步巩固平安创建成果，引导广大群众树立“群防群治”理念，营造全民关注、全民参与治安防控的良好局面。针对扫黑除恶，继续突出重点，精准打击，依法严惩，防止黑恶势力滋生。（责任单位：镇综治办、老君派出所、各村（居））

三、工作要求

（一）强化组织领导、明确工作职责。各责任领导要及时对任务目标推进情况进行调度，听取工作进展情况，协调解决工作中的困难和问题。各分管领导要围绕工作清单，带领分管部门认真研究，细化方案，确定完成时限、责任人，全面抓好贯彻落实。

（二）强化协调配合、狠抓任务落实。工作中，各班子成员之间、各部门之间要强化协调配合，坚持做到主动靠前、积极协助，形成齐抓共管强大合力。

（三）严格督导检查、确保跟踪问效。领导小组办公室要按照工作清单，对推进进度进行督导检查，发现问题，督促整改，对于不作为、慢作为、乱作为的部门及责任人追责问责，确保各项目标任务达到预期效果。