各村（居）民委员会、镇级各部门：

经镇党委、政府研究同意，现将《迎接镇撂荒地的整治方案》印发你们，请按照方案要求，抓好贯彻落实。

资阳市雁江区迎接镇人民政府

2021年11月 2日

迎接镇撂荒地的整治方案

为进一步抓好农业生产，提高耕地产出能力，推动现代农业适度规模经营，稳定粮食面积和粮食产量，确保农业增效，农民增收，有效遏制耕地撂荒，助推乡村振兴战略实施，现提出如下工作方案。

一、工作目标
  通过落实整治耕地撂荒的系列措施，在全镇形成珍惜土地资源、保护耕地的浓厚氛围，建立解决耕地撂荒的长效机制。

二、整治措施

（一）开展宣传调查，摸清耕地撂荒及“非粮化”底数。

各村（居）要充分认识解决耕地撂荒问题的紧迫性和艰巨性，把整治撂荒耕地摆在当前农业农村工作的重要位置。要通过召开群众会议、广播会、微信（QQ）群等方式，广泛宣传土地管理相关法律法规、支农惠农政策、撂荒耕地的治理措施，教育引导广大群众爱惜土地、种好土地，充分调动种粮积极性。同时，要深入开展摸底调查，对弃耕撂荒耕地的承包户、撂荒原因、面积等基本情况进行逐一摸排，建立台账，并逐田块、地块落实复耕复种措施。

（二）落实法规政策，严格依法依规管地。
  1. 限期恢复撂荒地种植。各村要组织干部深入田间，对辖区内耕地情况进行全面调查、摸排核实。一是落实干部包户责任，积极动员农户复耕复种。二是各村（居）在充分尊重群众意愿的基础上引进种植大户、业主代耕代种。三是对无力耕种的农户（包括弃农经商、长期外出务工等）,由村（居）民委会或村集体经济（股份）合作社等集体组织托管并复耕复种，后期收益由集体组织与托管户协商确定，同时建立健全村规民约采取法治与自治相结合的方式，进一步防止土地撂荒。

2. 全面落实农业奖补政策。进一步强化耕地地力保护补贴政策的落实，按程序逐户登记、核实面积，确保种粮激励政策能落实落地。其他补助政策，按照县相关补助政策落实执行。

三、工作保障

（一）加强组织领导。镇成立撂荒耕地整治及防止“非粮化”工作领导小组，由镇长李存德任组长，分管副镇长张博任副组长，镇属各部门及各村支部书记主要负责人为成员。各村（居）要严格按照整治方案，按时按质完成工作，确保工作落到实处，耕地撂荒率明显下降。

（二）强化监督考核。乡人民政府将耕地撂荒、“非粮化”工作纳入各村（居）年度目标考核，镇领导小组将定期和不定期开展督促检查，对解决耕地撂荒、“非粮化”工作不力，将约谈各村（居）主要负责人，并视情况追究相关领导和人员责任。