各村（居）民委员会、镇级各部门：

为促进资源节约，维护公共安全，保护生态环境，防治大气污染，进一步加大秸秆、垃圾禁烧工作力度，切实加快推进秸秆综合利用，进一步改善空气环境质量，结合当前工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照政府引导、市场运作、多元利用、疏堵结合原则，完善秸秆综合利用产业体系，培育综合利用主体，进一步推进秸秆农业化利用，加大秸秆、垃圾露天禁烧力度，进一步落实职责，不断提高禁烧监管水平，促进农民增收、环境改善和农业可持续发展。

二、目标任务

为切实做好全镇秸秆、垃圾禁烧工作，提高露天焚烧秸秆、垃圾的应急处置能力，坚决防止出现大面积、持续性农作物秸秆、垃圾焚烧现象，力争实现“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”目标。2019年提高秸秆综合利用率。

三、时间安排

禁烧时段为全年禁烧，其中重点时段为：2019年4月15日至2019年6月30日；2019年8月15日至2019年10月30日。

四、工作重点

全镇区域范围内禁止露天焚烧秸秆、垃圾，同时突出重点防控区域：一是镇域321、351国道、成渝高速路、遂资眉高速路沿线、龙凼村、青龙村要道可视范围内；二是其他村级、社级道路可视范围内。　

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立以镇长陈翰任组长，班子成员任副组长，相关单位及各村支书、主任为成员的露天禁烧工作领导小组，下设办公室，办公室设在镇建环服务中心，办公室主任由建环中心主任担任，负责日常相关资料收集处置。全镇禁烧工作实施统一组织、协调、督查、调度。

（二)严格落实责任。禁烧工作实行镇干部包村，村干部包社、社干部包户，充分发挥网格化人员进行巡查，层层落实责任。白天由各村、社进行巡查、监管，由于傍晚是秸秆、垃圾焚烧的高发期，各驻村干部在4月15日至6月30日期间每天6点半后必须到各自所驻村开展秸秆禁烧工作。

（三）广泛宣传。利用广播、微信群、QQ群、横幅、宣传单等多种形式，广泛宣传焚烧农作物秸秆、落叶和垃圾的危害性，让广大群众提高环保意识和思想认识，形成公众广泛参与的良好社会氛围，真正做到家喻户晓，人人皆知，并公布举报电话。

（四）科学处理秸秆。各村对能够利用的秸秆，要尽可能加以综合利用，对无法利用的秸秆，要统一规划地点，实行集中堆放，严加看管。要以村为单位，设置若干个堆放点，将秸秆搬运到堆放点存放。

（五）强化执法力度。发现违法行为后，村组干部、派出所及时收集固定证据，对情节严重的报区生态环境执法大队，根据相关法律法规对禁烧秸秆行为从重处罚，顶格处理。特别是对“第一把火”的当事人，要从快从重查处，力争惩处一起，震慑一片。

（六）强化责任追究。镇级成立3个秸秆禁烧工作督查工作组，由班子成员带队分片负责制，每天进行不间断实地督查（督查组人员名单见附件二）。确保禁烧工作落实到位，不发生因大面积焚烧秸秆引起的大气污染事故。对禁烧工作责任不落实或落实不力的，将适时进行通报。

（七）强化奖惩逗硬。按照“有烟必查，有火必罚”的原则，严惩重罚“第一把火”，始终保持对露天焚烧秸秆、垃圾等违法行为的高压态势。对发生焚烧秸秆、垃圾的村、组，将在全镇进行通报，凡是大范围焚烧现象被卫星监测到的被省督查通报一次扣3分，被市督查通报一次扣2分；被区督查通报一次扣1分；被镇督查通报一次扣0.5分；纳入年终目标考核。

附件：1.迎接镇秸秆、垃圾禁烧领导小组名单

2.迎接镇秸秆、垃圾禁烧督查小组名单

资阳市雁江区迎接镇人民政府

                            2019年4月24日

附件1

迎接镇秸秆、垃圾禁烧领导小组名单

组  长：陈  翰  镇党委副书记  镇长 

副组长：毛泰山  镇人大主席

              詹  丽  党委副书记

              周  义  镇派出所所长

              任晓昕  副镇长

              李  智  组织委员

成  员：党政办负责人、财政所负责人、派出所负责人、农业服务中心全体人员、各村（居）支书、主任、建环中心全体人员