各村民委员会、镇级相关部门：

按照区纪委等7部门《关于涉农保险保费补贴问题专项治理工作实施方案的通知》（资雁财发〔2019〕586号）要求，经镇党委、政府研究决定，在全镇范围内开展涉农保险保费补贴问题专项治理工作，制定《迎接镇涉农保险保费补贴问题专项治理工作实施方案》，请认真遵照执行。

一、专项治理目标

为认真贯彻落实雁江区涉农保险保费补贴问题专项治理工作部署会议精神，通过深入开展涉农保险保费补贴问题专项治理工作（以下简称专项治理）。通过深入开展涉农保险投保真实性检查，全面摸清涉农保险保费补贴资金使用情况，纠正查处各类涉农保险中存在的违纪违法行为，规范涉农保险工作，建立长效机制，促进全镇涉农保险健康持续发展。

二、专项治理范围

2018年1月至2019年6月底，全镇生猪（能繁母猪、育肥猪）、水稻、玉米、油菜、小麦、森林等农业保险签订保单对应的财政保费补贴资金使用情况，若发现重大线索可依法依规进行追溯。

三、专项治理内容

    1、投保环节，检查投保标的的物和投保数量真实性。是否存在虚构、虚增保险标的或跨区域重复投保的情况，投保人是否自主投保，是否投保人签字确认，是否存在代签或代垫保费情况，由农业生产经营组织，乡镇农业服务中心、村社委员会等单位组织农户统一投保的，是否有分户清单，并经农户或农户委托人签字确认，是否开具保险凭证并发到投保人手中。

2、查堪理赔情况是否真实。保险机构损失认定依据是否充分，核损是否合理，理赔是否真实，保险赔款是否到户，是否存在虚假理赔虚列费用，虚假退保或者截留挪用保险金等方式冲销投保人应缴保费而增在保险保费财政补贴资金，从而骗取、套取财政补贴资金的情况。

3、农业保险工作经费支付是否真实。是否按文件或约定支付工作经费人，工作经费是否用于农业保险工作开展支出。

履职尽责。行使公权力人员以及农业保险协办人员是否存在违规提供虚假投保数量证明，或伙同他人、机构骗保，制造假赔案行为套取财政补贴资金，是否存在违规收取保险机构支付费用或向获赔农户收取回扣等问题。

四、加强领导、建立工作机制

1、为确保“专项治理”工作有序有效开展，迎接镇成立专项治理工作领导小组（领导小组成员名单附后），各村民委员会、镇级相关部门相互配合，资源共享，明确目标，落实责任。各村民委员会负责辖区内涉农保险保费补贴问题的核实工作。表册及信息上报，驻村镇干部、镇级相关部门到村、到户进行指导核实，做好保险投保理赔数据分析，对投保数量与投保理赔数据比对，采取实地调查，走访投保农户等措施，全力推进专项治理工作。

2、加强同区职能部门的沟通对接，确定专人收集专项治理信息，及时上报全镇专项治理的进度，存在的问题、资料报送等工作，确保工作衔接到位，信息报送到位。

五、工作步骤

1、自查自纠阶段（2019年9月3日至9月9日），按治理范围和内容全面开展自查自纠，收集、归纳、整理自查资料，认真填写表册（附表2-1至2-6汇总签章），撰写自查报告，经主要领导签字盖章后，分别向区农业农村局、区自然资源和规划局报送。

2、全面复查阶段（9月11日到10月31日）。自查自纠工作完成后，将资料整理归档，列好目录清单，装订成册，以备专项治理工作组复查。各村各部门同时做好复查，发现问题的整改，按要示上报情况，完成交办的各项任务。

3、整改落实阶段（11月1日至12月10日）。对自查自纠存在的问题，制定整改措施，建立问题台帐，实行销号管理，认真做好专项治理的全面整改，形成整改工作报告，于11月30日前上报。

六、工作要求

1、各村民委员会要高度重视，提高政治站位，强化责任担当，各村支部书记亲自抓，落实责任，统筹做好涉农保险保费补贴问题专项治理工作。要召开专题会议，认真搞好涉农保险投保数量及理赔数据等相关内容的核实，确保专项治理工作有序推进，按时按质完成工作任务。

2、严肃纪律。全镇上下要以此专项治理为切入点，扎实开展自查自纠，全面复查，整改落实工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，让群众感到党的惠民惠农政策就在身边，全面从严治党就在身边，党员干部主动说清问题，主动查摆问题，积极整改到位，问题轻微且主动如实交代说清的，依规依纪从轻处理或免予处理（处罚），对妄图蒙混过关的，坚决从严查处。农业服务中心、畜牧兽医站、林业站、经发办、财政所等相关职能部门要认真履行职责，强化业务指导，驻村镇干部要督促工作落实，对排查发现的违纪违法问题线索，务必及时向镇纪委报告。镇纪委将对治理工作底数不清、情况不明、问题摸排对比不准、整改措施不实、该发现的问题未发现、发现问题不报告不移送的，严肃追责问责。

附件：迎接镇2019年涉农保险保费补贴问题专项工作领导小组

名单

资阳市雁江区迎接镇人民政府

    2019年9月4日

附件

迎接镇2019年涉农保险保费补贴问题专项

治理工作领导小组名单

组  长：贺利勇    镇党委书记

陈  翰    镇长

副组长：毛泰山    镇人大主席

        詹  丽    镇党委副书记、纪委书记

        任晓昕    副镇长

        李  智    组织委员

成  员：王泽武    镇财政所所长

罗贵锋    镇农业中心主任

林  怡    镇经发办主任

丁章禄    镇畜牧站站长

李长文    祥符镇林业站工作人员

各村村主任

    领导小组下设办公室，办公室设在镇财政所，毛泰山担任办公室主任，王泽武任办公室副主任，办公室负责迎接镇涉农保险保费补贴问题专项工作的协调，信息的上传下达，资料收集归档，表册及相关报告的报送等工作。