各村（居）民委员会，镇级各部门:

为认真贯彻落实资雁府办发〔2017〕12号文件精神和城乡环境综合治理工作有关规定，进一步加强我镇生态环境保护，促进秸秆资源合理利用，减少大气污染，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以生态文明建设为指导，以大气环境污染防治十条为准则，按照标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制的原则，坚持全面防控与重点督查相结合，行政推动与资金扶持相结合，全面提高秸秆禁烧工作的层次和水平，实现全镇空气环境质量进一步改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标

（一）2017年夏秋两季农作物收获期间在全镇范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

（二）田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到固定堆放点，不留燃烧隐患。

（三）贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全镇不因焚烧秸秆引起大气污染事故。

三、实施步骤

（一）准备阶段（2月上旬）

1.制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

2.加大宣传力度，深入开展秸秆禁烧反面的宣传教育。

3.建立镇、村禁烧网络体系，层层签订责任书并落实工作责任。

（二）禁烧阶段（5-6月，9-10月）

1.成立镇秸秆禁烧督察组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督察。

2.实行驻村干部蹲点、村支部书记负责制。

3.各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

（三）禁烧范围

秸秆禁烧重点区范围：1、沿高速公路。2、公路和国道、省道公路干线两侧各1公里地带。2、各村（居）划定的区域。

（四）考核阶段（6月30日前、10月30日前）

1.认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。

2.镇采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果全镇通报。

四、保障措施

（一）加大宣传力度

各村和镇级部门要切实提高认识，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规及文件规定，各村要张贴禁烧标语、悬挂横幅、等形式营造秸秆禁烧工作的浓厚氛围。每个村要在每个交通路口醒目位置悬挂横幅，刷写宣传标语。镇政府出动宣传车，对全镇19个村和居委会不间断巡回宣传。严格执行“镇、村、户”三级分包责任制，镇干部包村、村干部包户、包地块，做到目标明确，责任到人，监管到位。各村要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

（二）强化督促检查

镇政府成立禁烧工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长为副组长，镇级各部门负责人为组员，领导小组下设办公室，办公室设在镇村建环卫中心，由任晓昕兼任办公室主任。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、社三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

      （三）科学处理秸秆。

    各村对能够利用的秸秆，要尽可能加以综合利用，对无法利用的秸秆，要统一规划地点，实行集中堆放，严加看管。要以村为单位，设置若干个堆放点，将秸秆搬运到堆放点存放。

      （四）加大执法力度。

    镇成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，做到有火必查、有烟必禁、确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法，情节严重的，协调派出所坚决给予严肃处理。

附件：1.迎接镇秸秆禁烧领导小组名单

      2.迎接镇秸秆禁烧督查小组名单

                   资阳市雁江区迎接镇人民政府

                          2017年2月8日

附件1：

迎接镇秸秆禁烧领导小组名单

组  长：    贺利勇  镇党委书记 

副组长：    陈  翰  镇党委副书记  镇长

                   范云超  副镇长

                   任晓昕  副镇长

成 员：     党政办负责人、财政所负责人、农业服务中心负责人、各村（居）支书、建环中心全体人员

下设办公室：主  任：任晓昕

                                     副主任：李建英、罗贵锋

                                    成  员：陈艳、成建彬

附件2：

迎接镇秸秆禁烧督查小组名单

第一小组：组  长：贺利勇  镇党委书记 

副组长：王  贵  镇党委副书记 

成  员：李建英  镇建环中心主任

                                                      陈  琴  镇农业服务中心成员

督查范围：迎接片区

第二小组：组  长：陈  翰   镇党委副书记  镇长

                               副组长：范云超   副镇长

                              成  员：王  刚   镇农业服务中心成员

                                                      成建彬    镇建环中心成员

督查范围：黄添片区

第三小组：组  长：毛泰山   镇人大副主席

                               副组长：詹  丽   副书记

                                成  员：蒋顺利   镇社会事业服务中心主任

                                                        陈  艳   镇建环中心成员

陈施宇   镇农业服务中心成员

督查范围：古井片区

工作职责：深入田间地头日夜开展不间断巡查，做到有火必查、有烟必禁、确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法，情节严重的，协调派出所坚决给予严肃处理。