中和镇新冠病毒疫苗接种实施方案

根据国务院联防联控机制新冠病毒疫苗接种总体方案和《四川省新冠病毒疫苗接种实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，尊重科学规律，区分轻重缓急，依法依规、积极稳妥、分阶段有序推进疫苗接种工作，有力阻断病毒传播，加快建立免疫屏障，为确保人民群众生命健康，实现经济社会秩序全面好转提供有力保障。

（二）基本原则

1.坚持依法依规接种。按照疫苗管理法、药品管理法等规定，完善疫苗供应、流通、接种等全流程监管配套制度，确保疫苗储存、运输和接种安全。强化底线思维，加强风险预判和防范。

2.加强宣传引导。引导鼓励群众积极接种，宣传国产疫苗的安全、有效，提高居民的接种意愿，接种过程中充分告知，在知情、自愿、同意前提下开展接种，做到“应接尽接”。

3.坚持属地及行业监管责任。在镇疫情防控领导小组统一指挥下，各村（社区）、各单位落实属地主体责任，行业主管部门承担行业监管责任。

二、接种实施步骤

根据疫情防控的轻重缓急以及国内疫苗研发进展、生产供应能力等情况，接种工作分三步具体实施。

第一步，2021年6月底前，为18-59岁常住人口及部分因特殊原因需接种且身体基础状况较好的60岁及以上老年人（相关机构在对上述老年人接种时，需结合健康状态和暴露风险以及疫苗适用人群等情况，评估接种疫苗的必要性）接种。其中涉进口冷链物品、医疗卫生、出国人员等感染高风险人群，公安、消防、应急、交通、商务、物流、邮政快递、养老、儿童福利、环卫、市场监管、社区工作者、机关企事业单位中直接向公众提供服务等维持社会基本运行人群，水、电、暖、煤、气等基本生活物资供应保障关键岗位职业人群，商场超市、农贸（集贸）市场、餐馆、酒店、家政、洗染等商贸和服务业及劳动密集型行业从业人员等疾病传播风险较高的重点人群，各类学校教职工等疾病传播风险较高人群，在内地（大陆）居住的港澳台居民等归口管理部门确定的其他重点人群应优先接种疫苗。

第二步，2021年7月至2021年12月底，按照国家、省级统一要求，及时调整接种策略，将老年人、基础性疾病患者等重症高风险人群纳入第二步接种人群，同时开展第一步目标人群补种。

第三步，建立全镇免疫屏障需要接种的其他人群。其他人群中愿意接种的人员都可在第三步接种。同时，根据国家统一部署，适时开展18岁以下人群疫苗接种工作。

三、做好疫苗接种组织实施

（一）合理设置接种点位。我镇疫苗接种点设在镇中心卫生院，接种点位需规范设置候诊、登记、接种、留观、紧急处置等功能分区，满足信息化设备配置、医疗废物处置和疫苗安全管理等相关要求，严格落实接种者的健康筛查，醒目标识接种流程。

（二）做好人员培训。镇卫生院要组织预防接种人员进行全员技术培训，确保其熟练掌握疫苗接种年龄、间隔时间、接种剂量、接种部位等相关操作技术规范；准确了解接种禁忌症、一般反应的表现和处理方法；掌握疑似预防接种异常反应调查处置原则和技术要点；掌握疫苗管理、信息登记和报告规范流程。组织参与医疗救治保障的医务人员进行全员培训，确保熟练掌握接种可能出现的异常反应，对常见严重疑似异常反应能及时识别，快速处置；对接种疫苗后出现的迟发疑似异常反应能及时判断，有效救治。

（三）规范疫苗接种服务。镇卫生院在保障常规接种工作秩序的同时，应根据疫苗计划到货量，提前与镇疫情防控办公室联系，精确安排接种人数、时间和接种点位，对人员做好有效分流，防止人员聚集。按照预防接种工作相关规范要求做好全流程操作，接种前做好健康状况询问、接种禁忌症核查和信息登记，充分告知接种者疫苗品种、作用、接种禁忌、不良反应和接种后留观等注意事项。科学甄别适用人群，遵守“三查七对一验证”原则，确保安全、规范接种，接种完成后及时提供预防接种凭证，并告知答疑电话，以便有疑问的群众在接种后能及时咨询解疑。

（四）做好接种信息报告和管理。依托免疫规划信息系统，如实记录新冠病毒疫苗接种和疑似预防接种异常反应发生情况，及时准确报告相关信息。将疫苗接种信息纳入“四川天府健康通”管理，为接种者提供预约接种、线上自助查询等便捷服务。镇疫情防控办应及时上报区疫情防控指挥部接种情况。

四、加强异常反应监测和救治

（一）加强异常反应监测。镇卫生院要快速有效做好疑似预防接种异常反应监测和处置等工作，并及时报告区疾控中心和区卫健局调查诊断，及时告知接种者或其监护人调查诊断结论。对调查诊断结论有争议的，由医学会根据预防接种异常反应鉴定相关规定组织开展鉴定。

（二）做好异常反应补偿工作。属于预防接种异常反应或者不能排除的，按照《四川省预防接种异常反应补偿办法》确定的补偿项目金额，由生产企业或其确定的保险公司负责对发生预防接种异常反应的受种者及时给予补偿。要切实规范疑似预防接种异常反应的诊断管理，不得泛化诊断。

五、加强组织实施和工作保障

（一）加强组织领导。各村（社区）、各单位要切实加强组织领导，各村（社区）支书、各单位负责人作为第一责任人要亲自安排部署，要成立工作领导小组，下设宣传发动、安全保障、舆情引导等工作组，确保工作顺利开展。

（二）加强组织实施。接种工作实行属地化管理，各村（社区）、各单位要充分依托城乡网格化服务管理体系，迅速开展接种人群精准摸排并实行建档管理，提前登记有特殊性疾病、备孕、过敏缺陷体质无法接种的人群，扎实做好接种人群宣传动员和现场组织工作。要加大宣传动员力度，强化个人责任意识，切实做好本辖区、本行业、本单位接种人员摸底登记、接种点预约、现场协调等组织工作。

（三）加强宣传引导。加强宣传引导，依托四川天府健康通开展疫苗接种预约，引导提高群众接种意愿，确保“应接尽接、愿接尽接”。宣传接种禁忌症等注意事项，引导公众理性看待接种后可能出现的异常反应、偶合反应等，消除群众疑虑，形成合理预期。继续倡导戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，引导受种人员落实个人防护责任。

（四）加强督导检查。镇疫情防控领导小组、镇纪委要加强督促检查，将疫苗接种工作纳入督查范围，发放督查通报，连续排名靠后的单位将按程序进行约谈问责。

附件：中和镇新冠疫苗接种工作领导小组成员名单