各村（居）民委员会：

经中和镇党委、政府研究同意，现将《雁江区2021年耕地地力保护补贴实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：雁江区2021年耕地地力保护补贴实施方案

资阳市雁江区中和镇人民政府

                              2021年6月3日

附件

雁江区2021年耕地地力保护补贴实施方案

按照2021年耕地地力保护补贴资金有关要求，根据我区实际，特制定本实施方案，方案如下。

一、补贴对象

拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。（具体补贴对象要求见附件1、附件2）

二、补贴方式及面积核定

“耕地地力保护补贴”与耕地面积挂钩。耕地面积的核定，以第二轮土地承包面积为基础，按排除法进行调整。要严格按照《四川省农业农村厅 财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（川农〔2018〕16号）文件要求，严格界定补贴范围，对未承包到户的集体土地和自留地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴。特别是今年要根据《四川省财政厅 农业农村厅关于做好2021年耕地地力保护补贴工作的通知》（川财农〔2021〕16号）文件要求，对抛荒1年以上的，取消次年补贴资格，确保耕地不减少，质量不降低。鼓励农民采取秸秆还田、科学施肥用药、推进病虫害绿色防控和统防统治等综合措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力（具体补贴范围要求见附件1、附件2 ）。

三、补贴标准

根据上级下达补贴资金总额和各镇申报补贴面积统筹确定。

四、补贴程序

（一）户申报。拥有耕地承包权的种地农民，根据农村土地承包面积向村民小组申报。

（二）组核实。村民小组负责对本组农民个人信息(包括户主的姓名、身份证号码等信息和承包地面积、申请补贴面积进行核实，通过村民小组会议确定、村民代表签字认可后，整理汇总填写《雁江区耕地地力保护补贴申报明细表》（见附件3），报村民委员会复核。

（三）村复核。由村民委员会对村民小组报送的《雁江区耕地地力保护补贴申报明细表》进行复核无误后，上报镇人民政府（街道办）审核。

（四）镇（街道办）审核。各镇人民政府（街道办）对各村上报的补贴申报信息进行抽查核实无误后，在镇、村进行公示（公示时间不少于7天），公示无异议后，汇总填报《雁江区耕地地力保护补贴面积汇总表》（见附件4），由各镇人民政府（街道办）主要领导签字确认，加盖公章上报区农业农村局、财政局。

（五）核准面积。区农业农村局、财政局根据镇（街道办）上报的补贴面积，汇总报区人民政府核准补贴面积。

（六）确定补贴金额。根据补贴资金总额和补贴面积确定补贴标准，镇（街道办）根据确定的补贴面积和补贴标准，填报《雁江区耕地地力保护补贴资金发放明细表》（见附件5），并将户主姓名、身份证号码、一卡通账号、补贴面积、补贴标准、补贴资金等信息在村、组张榜公示（公示时间不少于7天），公示无异议后，填报《雁江区耕地地力保护补贴资金汇总表》（见附件6），并在镇上张榜公示（公示时间不少于7天），公示无异议后，由镇人民政府（街道办）主要领导签字确认并加盖公章上报区农业农村局、区财政局。

（七）资金兑付。通过“一卡通”阳光审批系统、金保网系统，将资金拨付到农户 “一卡通”账户（发放账户摘要栏标记“耕保补贴”）。对农户信息出现差错导致补贴资金不能及时发放兑付的，各镇要及时核实纠正完善信息，尽早将资金兑付到农户卡中。

五、时间安排

（一）2021年6月10日前，各镇（街道办）按要求进行户申报、组核实、村复核等相关工作；

（二）2021年6月17日前，各镇（街道办）审核确定补贴面积后，制定明细表册进行公示，并将汇总表、分户表册、公示图片等按程序上报区农业农村局；

（三）2021年6月25日前，区农业农村局、财政局进行补贴面积的汇总，并将汇总情况报区人民政府核准补贴面积；

（四）2021年6月30日前，区财政局确定补贴标准和补贴金额，各镇（街道办）制定补贴清册进行公示，并将资金汇总表、分户表册、公示图片等上报区农业农村局；

（五）2021年7月30日前，通过阳光审批系统、金保网系统完成资金兑付相关工作。

六、工作要求

（一）加强宣传引导。各镇（街道办）要加强耕地地力保护补贴工作的组织领导，要采取多种宣传形式，将政策宣传到村到户，实施过程中要做好执行新政策与老政策的口径解释问题。同时，要加强直接参与政策宣传和操作落实有关人员的培训，明确政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，明确工作责任，对申报信息的审核、录入、公示、及资金发放等工作程序一定要层层把关落实。

（二）严肃工作纪律。“耕地地力保护补贴”直接关系到广大种粮农民的切身利益，必须严格按照操作程序，精心组织，坚持做到“四个到户”和“五个不准”。即：政策宣传到户、清册编制到户、公示到户、资金兑付到户。“五个不准”即：不准抵扣任何款项，不准拖延兑付时间，不准骗取、截留、挤占、挪用补贴资金，不准擅自更改补贴户主的信息，不准以任何理由借机增加农民负担。坚决杜绝弄虚作假、优亲厚友现象出现，一经举报查实，将追究相关人员责任。

（三）做好补贴公示。补贴农户实行镇（街道办）、村两级公示、面积资金两次公示，公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴资金等，两级公示责任主体均为镇政府（街道办），公示时间不少于七天。公示期间，应当充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。各镇（街道办）严格执行补贴信访受理制度，对信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可。

（四）及时汇总上报。各镇（街道办）要按照时间安排，及时报送《雁江区耕地地力保护补贴申报明细表》、《雁江区耕地地力保护补贴面积统计表》、《雁江区耕地地力保护补贴资金发放明细表》、《雁江区耕地地力保护补贴资金汇总表》的签字盖章纸质档与电子档，确保工作有序推进。

联系人：张 丽 13698327788

邮  箱：952285434@qq.com

附件：1．《关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（川农〔2018〕16号）

2. 《四川省财政厅 农业农村厅关于做好2021年耕地地力保护补贴工作的通知》（川财农〔2021〕16号）

3．雁江区耕地地力保护补贴申报明细表

4．雁江区耕地地力保护补贴面积汇总表

5．雁江区耕地地力保护补贴资金发放明细表

6．雁江区耕地地力保护补贴资金汇总表

附件1

附件2

附件3

雁江区耕地地力保护补贴申报明细表

此表用于村、社申报填写。

附件4

雁江区耕地地力保护补贴面积汇总表

填报单位：                    镇长签字（盖章）：                     时间：     年   月   日

此表用于镇（街道办）汇总填报，核实无误、公示无异议后，签字盖章报区农业农村局。

附件5

雁江区耕地地力保护补贴资金发放明细表

此表用于村、社填报。