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中和镇干沟村2023年乡村治理区级示范村创建实施方案
发布时间:2023-05-04   录入:雁江区中和镇人民政府

    一、推进农业示范园区建设

 

    围绕区委“三化联动”的战略要求,持续推动农业现代化提档升级,完善以柑橘产业为主导的唐光头专业合作社、资阳“聚缘发”生态农业有限公司、干沟村集体经济联合社等农业主体的配套产业园区道路6.5公里,蓄水池10口,在现已形成的干沟村2、3、4社规模达500余亩的小龙虾养殖基础上,持续扩大稻虾、藕虾养殖规模,辐射带动周边5、6、7、8社,引进业主投资人扩产,形成山上果树,山脚蔬菜,田中稻藕,水里龙虾的立体农业产业模式,持续发展集体经济,以“合作社+农户”的合作模式,带动农户规划建设产业化,实现集中成片,规模发展,进行规范化、标准化种植大力发展专业大户,实现户户有增收项目,形成集约化经营管理新模式。

    二、抓好农村人居环境提升

    大力实施村容村貌提升、村庄清洁行动,统筹抓好农村生活垃圾、生活污水、黑臭水体、面源污染治理等各项工作,按照“路畅、水通、污治、安居”的总体要求,重点开展垃圾治理工作,建立垃圾收集、转运系统,继续开展清理路障、疏通乡村道路、实施绿化美化、整治村容村貌等各项工作,健全环境卫生工作长效机制,牢守耕地保护红线,整治私搭乱建和农业生产乱象。

   三、建立完善乡村治理体系

   扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设,创新“一组三会”新机制。创新“一个基层党组织、一个村民委员会、一个村民理事会、一个村民监事会”共商机制,围绕村集体经济发展、基础建设、文明新风倡树、矛盾调解等工作强化为民服务,小到家长里短,大到村庄发展,形成“村党总支领导、村民委员会指导、村民理事会搭台、党员积极带头、村民广泛参与”的善治乡村格局。加快构建“党建+网格”新体系。以20—30户设立微网格,将1个村民小组细化为1个网格,1名党员中心户定点联系党员8—10名,使“小网格”支撑“大治理”,逐步开展积分制、清单制、不良风气治理“三张图”治理,构建良好乡村治理体系。

    四、开展农村精神文明建设

    大力实施新时代乡风文明建设十大行动,针对农村铺张浪费、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陋习,发挥家风家训、民俗民风、乡贤文化的育人化人和乡规民约规范约束作用,注重乡村文明新风培育。利用农民夜校、文化礼堂、道德讲堂、乡贤馆等阵地,开展群众喜闻乐见的文体活动,培育健康生活方式,营造向上向善的乡风民风。设立“幸福基金”,开办“幸福超市”,主要从好卫生、好生活、好邻居、好家人、好村民五个方面进行评分,鼓励村民用文明行动挣积分、兑物品,推动精神激励与物资激励相结合、个人表现与诚信体系相并联,激发村民内生动力;规范和完善村规民约,发挥村民理事会、红白理事会、道德评议会等群众组织作用,开展群众评议“红黑榜”,对“幸福小家”“幸福小院”“好儿媳、好公婆”予以奖励、宣传,对不文明、不道德行为予以处罚、曝光。

    五、加强平安法治乡村建设

    强化宣传教育,依托坝坝会、村民代表大会、支部大会等开展普法宣传教育,通过微信群、QQ群、微信公众号等传播法治理念;开展全民学法行动,全村20个村民小组均设立1名“法治明白人”。通过“村级巡回法庭”的方式开展全民遵法行动,村级管理水平在法治的引领下稳步提升;优化法律服务,通过进村入户、微信、QQ等方式,及时了解村民涉及婚姻家庭矛盾、征地拆迁补偿、土地流转等急难愁盼的“闹心事”,依托村法律顾问及时为村民提供法律服务,有效化解矛盾、维护群众合法权益。

    六、健全乡村矛盾化解机制

    坚持发展新时代“枫桥经验”,做到“小事不出村、大事不出镇”,探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式,加强对“e治采”等互联网手段化解矛盾纠纷相关软件宣传,提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平;统筹村级调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作,做到矛盾纠纷早发现、早调解。认真分析矛盾产生的原因和根源,针对矛盾纠纷的不同情况,找准症结、因案施策、对症下药,最大限度地解决问题,有效疏导群众情绪,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,真正做到“问题不上交,群众不上行”,从根本上解决不安定因素,确保社会稳定。

    七、加大村级微小权力监管

    用好权力清单。依托村民微信群、院坝说事会、村级公示栏等平台按时公布党务、政务、村务、财务等情况,及时发布惠民政策、就业招聘信息等,确保村民的知情权,拓宽信息渠道;对涉及村级基础设施建设、群众惠民惠农补贴、低保户、监测户纳入、征地拆迁等群众关心的事项,严格按照四议两公开工作法,确保权为民所用,利为民所谋。

    八、提升村级便农服务能力

为农民提供“一门式办理”、“一站式服务”,构建线上线下相结合的乡村便民服务体系,全面推行村级便民服务代办,仔细梳理村级便民服务代办事项目录清单、明确村级便民服务代办员名单,向村民发放村级便民服务代办事项办事指南,组织人员加强业务学习,村级代办员受理村民提出的申请,并按规定进行办理或直接向乡镇便民服务中心报送,方便群众办事。凡是村民需要办理而村一级难以办理的,由村两委、网格员具体负责全程代理,直接报送到乡镇行政服务中心各相应窗口,打通联系服务群众‘最后一公里’。

    九、支持多方主体参与共治

积极发挥服务性、公益性、互助性社区社会组织作用。坚持专业化、职业化、规范化,完善培养选拔机制,拓宽农村社工人才来源,加强农村社会工作专业人才队伍建设,着力做好老年人、残疾人、青少年、特殊困难群体等重点对象服务工作;持续激发村民参与各类数字平台建设、提升数字治理能力等的主动性和内生动力。利用数字空间跨越时空的优势,发动鼓励村民通过村务云、智慧党建、在线政务服务平台等数字治理平台参与村庄治理,利用村级政务网络化努力提升村民的参与意识。通过不断的学习培训来提升村民数字治理能力和数字素养,同时引导数字农业农村领域人才下乡,提升数字乡村建设的内生动力。

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