为贯彻落实国家、省、市、区关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的相关要求，切实减少和遏制各类生产安全事故特别是较大以上生产安全事故的发生，根据资阳市安委会《关于印发资阳市岁末年初安全生产专项整治行动实施方案的通知》（资安委〔2017〕19号）和雁江区安委会《关于印发资阳市雁江区岁末年初安全生产专项整治行动实施方案的通知》（资雁安委〔2017〕9号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

    一、指导思想

坚持落实科学发展观，树立安全发展和“以人为本”的理念，以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实“党政同责，一岗双责”责任制度，强化措施，确保人民群众生命财产安全，让广大人民群众度过安全、欢乐、祥和的节日假期

二、工作目标

以《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》以及其他安全生产相关法律法规为指导，在镇党委、镇府的统一领导下，推动各村（居）以及各企业进一步落实隐患治理工作责任和整改措施，全面排查治理各类安全生产隐患，确保全镇第一季度安全生产形势的稳定。

    三、时间安排

2018年1月1日至2018年3月31日。

    四、组织机构

由于岁末年初生产经营繁忙，雨、雪、冰冻和寒潮大风等恶劣天气多发，又临“两节”、“两会”等重要节日和重点时段，加之春运人流、节假日人群集聚等因素影响，给全镇安全生产工作带来了客观压力。为加强期间安全隐患排查治理工作的组织领导，特成立丹山镇今冬明春安全生产工作领导小组，其成员名单如下：

组  长：李阳弟  丹山镇党委副书记、镇长

副组长：李梓民  丹山镇党委副书记

罗  伟  丹山镇副镇长、武装部长

成  员：李文宏  丹山镇党委副书记、派出所所长

               李学斌  丹山镇副镇长

秦  静  丹山镇党政办主任

       罗世能  丹山镇经发办主任

           李辉武  丹山镇财政所所长

               黄恋君  丹山镇民社办主任

               罗  伟  丹山镇民社办副主任

               苏建波  丹山镇社会事务中心主任

       刘  胜  丹山镇综治办副主任

       张定红  丹山中学校长

王  鹏  丹山教育管理组

肖  强  丹山供电所所长

谢庭超  丹山运输社社长

       刘  急  丹山工商所所长

李相涛  丹山食药所所长  

吴忠明  丹山卫生院院长

李德松  丹山国土所所长

李建军  丹山供销社主任

曾代勇  丹山林业站站长

黎昌成  丹山广电分公司经理

领导小组下设办公室，办公室设在镇经发办，由罗世能同志任办公室主任，罗进、付家锟、廖梓屹、刘一辉任办公室成员，负责日常工作。

五、工作重点

（一）加强道路交通领域安全治理。集中力量上路巡查，加大对路面的管控力度，严厉查处车辆超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、争道抢道等违法行为，加强对驾驶员的安全意识教育。严查酒后驾车，加强恶劣天气条件下道路交通的安全防范和管理。

（二）加强建设、拆迁领域的安全监管。以抓好防高处作业坠落、防冻、防滑、防火、防中毒等为重点，组织建筑施工安全大检查，严格查处安全防护不到位、无资质野蛮施工、管理混乱以及民工私拉乱招临时人员等安全隐患较多的在建和拆除工程，严禁无证无培训作业，严防模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械造成的重特大事故。

（三）加强非煤矿山的安全监管。以防边坡垮塌为重点，加强露天高陡边坡、排土场、爆破作业安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。重点要对丹山镇建财砖厂进行重点检查，对易发事故点位要督促企业加派人手，防止出现较大事故。

（四）加强危险化学品领域安全监管。认真排查和整治危险化学品从业单位各类事故隐患及违章行为，严厉打击非法充装液化气行为。教育、警示高危行业从业单位，督促其做好安全隐患自查工作，加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护，严防泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。

（五）加强烟花爆竹安全监管。切实加强对烟花爆竹及民爆器材的生产、经营、储存、运输、使用各环节进行全面检查。按照“地毯式排查、铁腕式整治、地毯式消灭”的“打非”部署，坚决取缔非法销售烟花爆竹小摊点，防止意外事件发生。

（六）加强消防安全监管。坚持“防消结合”，以预防为主，坚决遏制火灾事故。要重点整治饭店、加油（气）站、超市、农贸市场及学校、幼儿园、出租屋等人员密集场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理，集中整治自动消防设施、常用灭火器材、安全疏散、安全布局、防火分区及生产储存住宿“三合一”、“多合一”场所存在的火灾隐患。要加强对公众密集场所从业人员的消防教育和灭火疏散预案的演练，提高单位扑救初步火灾和引导人员疏散的能力。消防部门要加大执法力度,对存在火灾隐患逾期未整改的单位，要坚决依法予以停产停业。对人员密集场所违反消防安全规定，危及公众安全，情节严重、拒不改正的，要依法对有关责任人予以从重处罚。

（七）认真开展重点行业安全监管。各村（居）、各部门要在元旦春节期间认真组织开展安全生产大检查。对去年以来“打非治违”和隐患排查治理工作进行一次全面的回头看，重点检查党委政府部署工作措施落实情况，深入村居、企业、工地，对前阶段排查出的安全隐患是否采取整改措施，对企业安全隐患整改是否到位，对发生事故的行业是否采取强化监管的措施，对不具备安全生产条件的生产经营单位是否责令停产停业整顿等，认真开展对照检查。

（八）加强特种设备安全监管。重点检查锅炉、压力容器等设备的注册登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援预案和规章制度建立等情况。重点整治生产性企业消防安全、特种设备安全、用电安全，严防煤气中毒事故，集中开展安全生产岗位教育培训，消除麻痹大意思想，坚决杜绝“强生产、弱安全”现象。

 （九）加强水上船舶安全监管。以水上安全隐患大排查大整治工作为抓手，持续抓好水上安全隐患排查治理工作，进一步完善各项水上安全管理制度，加强对各种船舶的监督管理。强化行政执法，持续打击水上安全中存在的“十六类不安全行为”，加大“三无”、“三证不全”的船舶整治力度，对不具备安全生产条件且难以整改到位的航运经营单位，必须依法予以关闭取缔；对无证无照船舶和渔船、自用船等船舶非法载客行依法予以严厉打击；大力宣传水上交通安全法律法规，传播水上交通安全知识，有针对性地加大事故教训的警示宣传教育，不断提高船员的责任意识、旅客的安全意识，有效遏制超速超载超员运输、非客运船舶违章搭客等不安全行为。

（十）加强人员密集区域监管。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展车站、市场、KTV、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防人员拥挤、踩踏事故发生。广泛开展消防宣传教育和培训，提高广大群众消防安全意识和逃生技能。

     六、工作要求

（一）高度重视，加强组织。元旦、春节期间的安全生产工作对改善生产经营单位安全生产条件，提高本质安全水平，减少各类事故发生，维护我镇重点时期社会整体稳定具有重要的意义，各村（居）、各单位、各企业一定要高度重视，切实加强领导，组织精干力量，积极开展工作，严格依法行政，确保各项工作顺利开展。

（二）全面摸底排查，加大检查力度。按照属地管辖和谁主管谁负责的原则，各村（居）、各有关部门要开展拉网式大排查，做到不漏一个企业、不漏一处隐患、不遗留任何问题。对排查出来的安全隐患，区分轻重缓急，督促企业和有关单位制定整改措施，明确整改时限，落实整改资金，坚决整改消除，为元旦、春节的安全稳定创造良好环境。

（三）强化督促检查，落实工作责任。镇政府将成立督查组，采取灵活的巡检、抽检、互检方式，深入相关单位和执法一线，督促整改落实。

（四）严格值班制度，确保信息畅通。全镇各村（居）、各单位要严格节日期间值班制度，严格执行领导带班值班，确保24小时带班、值班人员不脱岗、不离岗，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作。各村（居）、各单位、各企业要制定节日期间应急救援预案，并及时上报镇安委会办公室，要落实人员、车辆和装备，确保24小时待命，保证应急工作反应迅速，指挥得力，处置及时，救援有效，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。