雁江区丹山镇人民政府近期，国外新冠疫情大流行，国内新一轮本土疫情也呈多散发态势，疫情防控形势依然复杂严峻。2022年元旦、春节临近，农民工集中返乡返岗对疫情防控工作提出了新的挑战，疫情风险和防控压力倍增。为认真做好丹山镇农民工春节前后返乡返岗疫情防控和服务保障工作，按照国、省、市应对新冠肺炎疫情应急指挥部统一部署和要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持“外防输入、内防反弹”防控总策略，统筹推进疫情防控和农民工服务保障，确保我镇农民工健康安全地过好春节，保障农民工生产生活有序进行、就业形势总体稳定，保证农民工安全有序返乡返岗。
二、工作时间
2022年1月—2022年3月
（一）全覆盖走访摸排，掌握数据。以村（社区）为主体，采取走村入社入户、自下而上方式，组织人员开展全覆盖走访摸排农民工返乡情况，全面摸清掌握辖区内返乡农民工总数、返乡农民工基本信息，特别是境外返乡及国内中高风险地区返乡农民工信息，要建好返乡农民工“两个台账”。一是要全面摸清境外和中高风险地区所在市县返乡农民工情况及管控情况，建立重点地区返乡农民工实名制管理台账，按要求上报并存档备查，同时落实好跟踪服务，及时解决其家庭困难问题。二是要摸清返乡农民工节后外出务工地点、时段、岗位、收入、培训、交通等需求底数，建立返乡农民工需求台账，有针对的开展困难救助、就业帮扶、技能培训、转移输出等工作，为农民工外出务工返岗提前准备。同时，组织、人社、民政、工会、团委、妇联等各部门要结合今冬明春集中走访慰问摸排返乡农民工外出务工需求，将相关信息报镇农民工服务中心统计汇总。
完成时限：2021年1月—2022年3月
责任单位：各村（社区）、镇党建办、镇便民服务中心、镇社会事务办、镇便民服务中心、镇农民工服务中心。
（二）加强宣传引导，科学防控。一是宣传、卫健、农民工服务等各部门、各单位要通过QQ群、微信群、“人文丹山”公众号等网络平台，及时发布中高风险地区疫情信息和防疫规定，引导农民工及时掌握防疫信息，自觉遵守疫情防控规定，合理安排出行。二是交通运输部门要组织协调汽车客运站可有条件地设置农民工服务台，张贴欢迎回家、防疫宣传等暖心标语，提供防疫物资、常用药品、开水供应、维修救援等暖心服务，安排志愿者开展疫情防控宣传，协助不会使用或没有智能手机的返乡农民工提供代查健康码、协助填报信息等便捷服务。三是各村（社区）要在集居点、村委会等人员密集地张贴《四川农民工防疫服务指南》、《疫情防控明白卡》等宣传画，悬挂疫情防控标语，开通“村村通”小喇叭，通过老乡群、志愿服务等形式广泛宣传疫情防控规定，引导返乡农民工提前报备，返乡途中全程做好个人防护，返乡后少串门、少流动、少聚集，切实阻断疫情传播途径。
完成时限：2021年1月—2022年3月
责任单位：各村（社区）、镇党建办、镇社会事务办、镇便民服务中心、镇交运办、镇农民工服务中心。
（三）加强健康防护，落实好管控措施。一是派出所、社会事务办、便民服务中心等各部门和各村（社区）要做好返乡人员跟踪管理，就业指导，重点加强境外和中高风险地区返乡农民工的摸排、登记、建档，教育引导境外和中高风险地区返乡农民工自觉落实隔离管控等措施，主动做好健康防护、健康申报、核酸检测等工作，引导农民工使用天府健康通等做好健康申报工作，指导做好个人防护。对国内中高风险地区来(返)雁人员严格落实集中隔离管理，其中：中、高风险地区及有本土感染者地区所在县(区)来(返)雁人员均实行集中或居家隔离14天；中、高风险地区及本土感染者地区所在地级市来(返)雁人员均实行居家监测14天(三天两检)；省外其他地区来(返)雁人员均要提供48小时以内的有效核酸检测证明和健康码。境外来(返)雁人员严格落实“14+7+7+14”要求，对在外地完成14天集中隔离的境外来(返)雁人员再进行7天的集中隔离，7天居家健康检测，14天跟踪服务。
完成时限：长期坚持
责任单位：各村（社区）、镇社会事务办、镇便民服务中心、镇农民工服务中心。
（四）推动疫苗接种。各村（社区）要开展返乡农民工疫苗接种情况排查，组织返乡农民工无禁忌人群接种新冠疫苗， 做到“应接尽接”。要大力开展人居环境治理和爱国卫生教育，引导农民工养成健康生活习惯，做到“多病联防”。
完成时限：长期坚持
责任单位：各村（社区）、镇社会事务办。
（五）挖掘岗位，提供就业服务。镇级人社部门和各村（社区）要广泛收集企业用工信息，摸清摸准农民工外出务工意愿，通过四川农民工服务平台、“人文丹山”微信公众号、老乡群等网站平台密集发布省内外用工信息，搞好供需对接。要谋划好 2022年“春风行动”，协调组织开展返乡农民工暨就业扶贫专场招聘会等各类招聘活动，切实为返乡农民工搭建用工平台。要紧盯省内外用工需求开展返乡农民工技能培训，着力提升农民工的就业本领和就业稳岗率。
完成时限：2022年1月—2022年3月
责任单位：各村（社区）、镇便民服务中心、镇农民工服务中心。
（六）构建和谐劳动关系。就业、司法、工会等部门要加强辖区内重点行业、企业劳动关系隐患定期排查，加强涉疫劳动关系政策的落地落实，规范企业劳动用工行为，切实维护农民工权益。要组织开展好根治欠薪冬季攻坚行动，建好根治欠薪台账，确保农民工欠薪“两清零”目标顺利实行。
完成时限：长期坚持
责任单位：镇农民工服务中心、镇便民服务中心、镇党建办、镇纪委、镇经发办、镇乡村振兴办、镇社会治理办、镇村镇中心、镇产业发展中心、司法所。
（一）增强责任意识，提高政治站位。做好2022年春节前后农民工返乡返岗服务保障是全面落实省、市、区“我为群众办实事”部署要求，扎实做好农民工群体疫情常态化精准防控，用心用情用力解决农民工烦心事、揪心事，切实增强广大农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。各村（社区）、各部门、驻镇各单位务必高度重视，强化责任意识，建立信息共享、情况通报机制，共同做好疫情防控期间农民工有序安全健康返乡返岗复工服务工作，确保各项举措落地落实。
（二）强化组织领导，明确责任分工。镇农民工服务中心要切实发挥在农民工返乡返岗服务工作中的牵头统筹作用，严格落实属地责任管理，健全完善疫情防控和农民工服务保障协调联动指挥体系，形成镇疫情防控指挥部统一指挥，农民工服务工作领导小组牵头抓总，实现各部门、驻镇各单位、村（社区）上下联动的工作格局，安排专人专职负责此项工作，真正把工作不折不扣地落实在行动上。
（三）强化信息报送，确保信息畅通。各村（社区）、要按照《资阳市雁江区2021年今冬明春农民工服务保障五件实事工作实施方案》要求，在建好“两个台账”的基础上，强化信息核实、比对、更新，做好数据分类统计，每日统计《返乡农民工信息台账(分地区)》和《春节前后川籍农民工返乡返岗数据日报表》报送到镇农民工服务中心。同时，镇农民工服务中心要及时向上级部门上报农民工返乡人数、务工需求、走访慰问、证照办理等基础数据和信息简报。
