为深入贯彻落实全省农村工作会议精神，按照市、区农村“厕所革命”整村推进工作部署，加快我镇农村“厕所革命”整村推进工作，特制定本方案。

      一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神，牢固树立新发展理念，紧密结合“美丽雁江·宜居乡村”工作，以整村推进为引领，扎实推进农村“厕所革命”工作，切实提高农民群众的生活品质，不断增强农民群众的获得感和幸福感。

      二、目标任务

   2021年，全镇3个村实施农村“厕所革命”整村推进示范村建设工作，新（改）建户厕858户（名单见附件2）。确保2021年底，项目村无害化厕所普及率达到90%以上。

       三、重点工作

    （一）整村推进厕所改造。以行政村为单元，实行整村推进示范。整村推进示范村无害化厕所普及率达到90%后可将剩余指标调剂到就近的村连片实施，调剂方案报镇农业综合服务中心备案。

     （二）明确改厕对象。厕所改造要达到农村无害化厕所标准。新建房屋原则上厕所要达到无害化的要求，不纳入改厕补贴对象；已达到农村无害化厕所标准的不再改建；对于1个农户拥有2处住宅2个厕所的（一户多宅多厕，依次类推），只改造1个厕所；对于2户农户使用1个厕所的（一宅多户一厕，依次类推），只改造1个厕所；多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户，不列入改厕计划、不作为改厕基数；畜禽粪污进入化粪池的养殖户建议修建沼气池，不纳入此次改厕范围；未到达无害化处理或资源化利用的卫生厕所不纳入财政奖补范围。

     （三）加强技术指导。建立健全“三个一”技术服务机制，一个村明确一个专班、一个社明确一个责任人、一个村培训一批技术明白人。强化项目村组织发动，落实一名村两委干部专人负责宣传发动群众，推进户厕改造；鼓励采取农户自建、委托施工队统一代建等多种模式，也可采购达到国家技术标准的成品进行安装。三格化粪池的技术指标严格按照《农村三格式户厕建设技术规范（GB/T 38836-2020）》和《资阳市农村户厕改造技术指导手册》执行。

     （四）严格考核验收。项目完成后，全镇将组织相关部门开展验收工作，严格标准，以村为单位，竣工一个，验收一个。

    （五）建立管护机制。落实村管护主体责任，完善管理维护办法，倡导农户自行将处理后的粪水还田还土，对设施设备开展维护。以村为单位组建服务队伍，重点对无劳动能力户开展清淘清运，对破损厕所进行改造维修。

      四、进度安排

    （一）启动阶段（2021年5月28日前完成）

    一是项目村组织开展“厕所革命”大排查活动，摸清底数，确定整村推进户厕改造对象；二是按照村民自愿申请、村委集中公示、镇审查核定、区级备案的程序确定改造户名单及改厕模式，明确户厕改造的内容和完成时限，理顺工作环节，落实任务指标；三是镇人民政府、各相关部门要加大宣传，提高农村“厕所革命”工作的知晓率，营造良好氛围。

     请各村认真填写《资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进示范村项目实施计划表》（附件3），于2021年5月31日前以Excel表格形式报送镇农业综合服务中心。

      （二）建设阶段（2021年6月初至2021年11月底）

     各项目村按照《农村三格式户厕建设技术规范（GB/T 38836-2020）》和《资阳市农村户厕改造技术指导手册》，通过整村推进方式，于6月上旬启动试点，在宣传发动、技术成熟后，有序推进厕所改造，改造厕所任务于11月底前完成。

       （三）验收阶段（2021年12月）

     按照“农户申请—村社初验—乡镇验收—区级抽验”的程序开展验收工作。各村根据改造情况，组织完成辖区范围内的厕所改造全覆盖验收工作（验收表见附件4）；收集整理户厕改造台账等档案材料，认真进行总结分析，于2021年11月底前形成专项工作报告报镇农业综合服务中心。镇人民政府组织镇级相关部门，按照全覆盖验收工作进行复验。验收合格后，由镇村公示农村户厕补贴对象名单。

        五、保障措施

      （一）加强组织领导。健全“镇抓统筹，村抓落实”的工作推进机制，强化上下联动、协同配合、形成合力，建立部门间工作协调推进机制，把农村改厕列入重要议事日程，做好方案制定、项目落实、政策保障、资金筹措、推进实施、运行管护、监督考核等工作。镇人民政府是“厕所革命”整村推进工作的责任主体；区农业农村局负责牵头协调推进，开展户厕改造技术指导工作。

     （二）严格资金使用范围。户厕改造后要符合《农村三格式户厕建设技术规范（GB/T 38836-2020）》和《资阳市农村户厕改造技术指导手册》的要求，即：厕屋有墙、顶、门、通风设施、照明等，地面硬化，粪污达到无害化处理，有排气管，符合三格化粪池技术指标。根据中省资金的管理要求，对改造后达到无害化厕所标准的厕所（含厕屋和粪池），每户补助1400元。

    （三）加强质量监管。镇人民政府要加强对农村厕所改造工作的日常监管，组织村委具体负责人员和农户（施工人员），开展专业技术培训活动，确保按照相关标准施工；强化工程质量管理，督促农户（施工方）把好质量关，承担保修和返修责任，确保工程质量和使用寿命符合标准要求；建立健全农户厕所改造质量管理制度，加强施工现场质量巡查与指导监督，落实工程质量和安全责任制。

     （四）完善档案管理。镇人民政府要加强户厕改造的档案管理，实行“一户一档”制度。“一户一档”材料应包括农户申请、改造协议、改造对比照片（改造前、改造中、改造后各1张）、资金（实物）发放证明材料、验收表及村委验收情况公示材料等相关资料。

    （五）加强监督调度。镇人民政府将定期组织对各村“厕所革命”整村推进工作进展情况进行督促检查，并建立月通报制度。本方案下达后，各村汇总本辖区情况，填写《资阳市雁江区农村“厕所革命”整村推进工作进度情况表》（详见附件5），每周五上报镇农业综合服务中心。

    （六）强化宣传引导。各村要采取多种方式，大力宣传农村改厕政策、做法和经验，教育引导农村群众逐步转变陈旧观念和不良生活习惯，激发农民群众改善自身生活条件的主动性积极性，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。

附件：1.东峰镇2021年农村“厕所革命”整村推进领导小组成员名单

2.东峰镇2021年农村“厕所革命”整村推进示范村名单

资阳市雁江区东峰镇人民政府   

2021年5月28日

附件1

东峰镇2021年“厕所革命”整村推进

领导小组成员名单

组      长： 孔  梦  党委副书记、镇长

常务副组长：陈  超  党委委员、武装部长、副镇长

副  组  长： 李  娜  党委委员、纪委书记

成      员： 王绪军  农业综合服务中心主任

               熊晓玲  财政所所长

               魏  挺  村镇建设综合服务中心主任

               刘绪国  双龙村支部书记

                鲁华元  东峰村支部书记

                周志安  打铁村支部书记

       领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心，由陈超担任办公室主任，王绪军、王杰、唐顺林为办公室成员，具体负责“厕所革命”整村推进工作的资料整理、验收、归档等工作。