各村（社区）党支部：

为贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设系列重要讲话精神，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见〉的通知》（中办发〔2010〕39号）和资阳市雁江区精神文明建设办公室《关于在全区农村深入开展“十星级文明户”创建活动的通知》（资雁文办发〔2016〕10号）要求，进一步加强党对农村工作的领导，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，深化我镇农村精神文明建设工作，决定在我镇深入开展“十星级文明户”创建活动。现将有关事项通知如下：

一、创建内容

把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设有关要求，细化量化为“十颗星”的内容。“十星”的基本要求是：

爱党爱国星：热爱中国共产党，热爱祖国，热爱社会主义，热爱集体，热爱家乡。拥护执行党和国家的路线、方针、政策。积极参加镇村各种会议、参与村集体建设，保护国家和集体财产，爱护公共设施。

遵纪守法星：遵守国家法律、法规和村规民约，遵守国家计划生育政策。家庭成员无违法犯罪、违法经营、偷税漏税、违章建筑、制售假冒伪劣商品，不参与赌博、吸毒，不加入传销、非法宗教等非法组织，不搞非法活动。遇到困难和问题依法解决，不闹访、缠访，不串联、不越级上访。

兴业致富星：家庭年人均收入高出当年全镇平均水平。勤劳致富，合法经营，有一个以上致富项目或产业。

勤俭节约星：保持和传承勤俭节约传统美德。辛勤劳动，不游手好闲，不好逸恶劳。自觉节粮、节电、节水、节地、节材。量入为出，节俭有度，不斗富摆阔、不奢侈浪费。

环保卫生星：环保意识强，不乱砍滥伐破坏自然环境，不毒鱼电鱼爱护水环境；不焚烧秸杆和白色垃圾，白色垃圾按要求进行处理。爱护村容村貌，爱护公共设施，不乱泼乱倒、乱堆乱放、乱丢乱扔。保持住房内外清洁卫生，室内物品摆放整齐，庭院四周环境优美整洁，个人着装干净整洁。

诚实守信星：有较强的重信守约意识，诚实守信，童叟无欺；不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，不欺行霸市，无违约和毁约行为。按时偿还银行贷款和他人财物。

孝老爱亲星：尊老爱幼，孝敬父母公婆，科学养儿育女，不虐待老人、妇女、儿童，不发生家庭暴力。家庭成员处事通情达理，公婆儿媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等亲属间关系融洽、亲密。外出务工，妥善安排好留守父母和孩子的生活，每学期与学校老师联系不少于2次，主动了解孩子在校学习生活情况，每年回乡探望关怀。关心关爱其他亲属。

团结互助星：邻里团结，乐善好施、扶贫济困，乐于助人。与乡邻友善和睦相处，有求必应，有难必帮。积极参与扶贫济困、助弱助残等志愿服务活动和村民互助活动。

文明礼貌星：自觉遵守和传承中华文明礼仪，对老人、对长辈、对他人讲究礼貌，待人接物做事讲究规矩。注重语言文明，不粗言粗语、不污言秽语。注重仪容仪表。尊重本乡本土、民族、宗教风俗习惯。

移风易俗星：倡导文明新风，新事新办，新事简办，婚丧嫁娶不大操大办。讲究科学，破除迷信，不信鬼神，不讲风水，不看相算卦，有病就医不信邪教，殡葬、祭祀讲究科学文明，不从事任何有悖科学、破坏环境的活动。

 “十颗星”具体名称和标准，可参照以上内容实施，也可由镇党委政府结合实际确定。

二、创建程序

“十星级文明户”按照宣传发动—对标创建—农户自评—群众互评—评审定星—张榜公示—授星挂牌—资料存档的程序进行。

宣传发动：村党支部、村委会召开村民代表大会或全体村民大会，进行安排部署、宣传动员，向每家每户印发创建资料，组织所有农户参与创建。

对标创建：农户对照创建标准认真开展创建活动。村两委成员、村民小组长按责任分工分组包户进行指导，发现问题及时提醒，帮助提升创建水平。

农户自评：农户对照标准给自己定星并向村民小组申报。

群众互评：村民小组召开评星会议，所有农户派出一名代表参与，对农户自评结果进行评星，并张榜公布。无异议后上报村两委。

评审定星：村两委组织召开“十星级文明户”创评工作会议，综合农户自评和互评情况，严格对照标准，研究评定星级。征求镇综治办、派出所、学校等意见，最终确定评星定级结果。要严格控制“十星文明户”数量，对评出的“十星文明户”，要报镇党委审核确认。

张榜公示：将评星定级的结果在村公示栏进行公示，公示期10天。利用村广播进行宣传，使评星定级的结果家喻户晓，人人皆知，接受群众监督，无异议后进入下一个阶段。

授星挂牌：召开村民代表会议，对各家各户进行授星授牌。星级牌要体现得星失星有关情况，按文明办的要求由乡镇党委政府统一制作，挂在农户住宅门楣上，落款统一为资阳市雁江区精神文明建设委员会。有条件的乡镇、村可向“十星文明户”适当发放物质奖励，以鼓励积极创星争星。

资料存档：创建评选活动结束以后，村两委要及时将创建评选资料整理归档报镇党委备案。

创评过程要坚持能上能下动态管理，每两年评选一次。对不符合某项标准的摘除对应星级，以激发群众创星争星的积极性，提高创建水平。

三、实施步骤

全镇“十星级文明户”创建工作，分两个阶段推进：

（一）试点推进阶段。从2017年6月开始，在大田村进行试点。 2017年7月试点村完成本年度评选表彰工作。镇党委政府负责辖区内“十星级文明户”创建试点工作指导。

（二）全面推进阶段。在认真总结各地试点情况基础上，从2017年8月开始，在全镇所有行政村普遍开展“十星级文明户”创建活动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇党委切实抓好辖区内“十星级文明户”创评工作，成立领导小组，落实专人负责具体创建指导。村两委要具体组织实施，负责全村创建活动的宣传动员、工作指导和评星定级。

（二）加大奖励扶持。在经济上支持帮扶，让“十星文明户”优先享受信用贷款、支农资金等优惠政策和资金、技术帮扶。在政治上礼遇推崇，优先在“十星文明户”家庭推荐党代表、人大代表、政协委员，营造良好创评氛围，调动群众参与积极性。

（三）广泛发动群众。要始终坚持群众路线，充分发挥群众主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育，提高参与积极性、主动性、创造性。各村要充分利用广告栏、宣传橱窗、村组广播等农村宣传阵地，广泛宣传创建内容标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成以“星”为荣，创“星”争“星”的浓厚氛围。

（四）确保工作实效。各村要因地制宜，紧密结合各地实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加农民负担；要坚持标准、严格程序，把评选工作纳入群众的监督之中，做到公平、公正、公开，确保评选质量。评选工作以村为单位每两年评选一次“十星级文明户”。“十星级文明户”评选不搞“终身制”，实行动态管理。每年终，村党支部、村委会按照星级标准对“十星级文明户”严格审查，对不能认真履行星级标准规定的内容、造成不良影响的，要及时上报办事处，予以摘牌，并给予教育、指导、帮扶。

附件：东峰镇“十星级文明户”创建活动领导小组。

中共资阳市雁江区东峰镇委员会

2017年6月5日

东峰镇“十星级文明户”创建工作领导小组

为加强全镇“十星级文明户”创建评选工作的领导，经镇党委、政府研究决定，成立“十星级文明户”创建工作领导小组。其组成人员如下：

　组  长：黄云松   镇党委书记

　副组长：李玲黎   镇党委副书记、纪委书记

秦  铭   镇党委委员、组织委员

　成  员：曹  静   镇党政办负责人

孙林丽   镇纪委副书记

张利利   镇党政办科员

　　领导小组下设办公室，负责“十星级文明户”创建评选工作的组织协调和日常管理工作，办公室设在镇党政办，曹静同志兼任办公室主任。