各村（居）民委员会，镇级各单位：

为深入贯彻党中央国务院深化“放管服”改革的决策部署，认真落实省委省政府、市委市政府、区委区政府相关工作要求，创新服务方式，优化营商环境，解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体调活力，为人民群众增便利，根据区政府办《关于印发资阳市雁江区加快推进“最多跑一次”改革工作方案的通知》（资雁府办发〔2018〕71号）文件精神，制定本工作方案，请遵照执行。

一、总体要求

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神，切实落实省委十一届二次全会、市委四届五次全会、区五届二次党代会精神，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，把改革的突破点逼近离市场、群众最近的地方。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享、一邮送达”政务服务模式，切实铺好服务发展的“最后一公里”，实现实体政务大厅和网上政务大厅深度融合，真正打通服务群众的“最后一公里”。通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、创新办理手段等方式，实现群众到政府办事在符合规定受理条件下、申请资料齐全时，从受理申请到作出办理决定的全过程只需要跑一次或零跑路。

二、工作目标

全面梳理、公布群众到政府办事“最多跑一次”事项，成熟一批、公布一批。2018年基本实现群众到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，推动政务环境持续改善。

三、工作任务

（一）推进政务服务标准化。推进审批材料目录化、标准化、电子化，研究制定电子文件管理办法，推进电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。制定“最多跑一次”事项标准化文件，统一规范编制办事指南，逐项完善基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程、办理人员、收费标准、注意事项等要素内容。

（二）分步制定实施“两张清单”。依据行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项目录，全面梳理编制并发布我镇“最多跑一次”事项清单。按照全省统一模板制定“最多跑一次”事项目录格式和内容，报经区政府审定并向社会统一公布并接受监督。

（三）实施便民大厅“一门办”。提升便民中心服务功能，对设计多个部门的复杂事项，建立部门联动机制，强化协同办理，实现“最多跑一次”的目标。

四、保障措施

（一）统一思想认识，加强组织领导。充分认识加快推进“最多跑一次”改革工作的重大意义，树立强烈的使命感、责任感，统一思想、提高认识。成立以镇党委书记黄云松同志为组长的工作领导小组，做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关，关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

（二）建立工作机制，强化协同配合。工作领导小组下设办公室，设在党政办，统筹推进全镇“最多跑一次”改革工作。建立推进工作月报告制度，及时掌握各部门的实时动态，及时协调解决相关问题，保证各领域、各环节改革协同推进。各部门要对照改革目标，制定时间表、作战图，统筹协调，逐项推进，一个节点一个节点兑现，让群众评判改革成效。

（三）加强督察评价，促进落地落实。成立以镇人大主席李聪为组长的督察工作小组，采取定期、不定期的方式开展专项督察。面向全镇广泛征集对“最多跑一次”改革的意见和建议。

（四）加强宣传引导，形成良好氛围。要充分利用微信、QQ、电话、短信、宣传画等方式开展广泛宣传，及时准确发布改革信息和政策解读，提高群众对“最多跑一次”改革的知晓度和参与度。正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围，巩固改革成果。