各村（居）、镇级各部门：

为保护生态环境，优化空气环境质量，切实推进我镇秸秆禁烧及综合利用工作，根据省市区有关秸秆禁烧工作要求，结合我镇实际，制定本督查方案。

一、检查时间

2018年5月1日至5月30日

二、检查内容

对全镇范围内的秸秆禁烧工作进行每天专项督查，同时每天督查结果由带队领导分片汇总，于每天晚上8:00之前报农业服务中心董宇处汇总。

三、方法步骤

由镇党委统筹安排人员，成立1个暗访组开展不定期督查，3个督查组对三个片区专项督查。

四、人员分组

第一组（暗访组）

组  长：黄云松

成  员：李聪、刘静

第2组（东峰片区）

组  长：许勇

成  员：林武、石小雨、彭正礼

第3组（大腰片区）

组  长：易良明

成  员：张忠、卿向阳、罗菊辉 

第4组（大明片区）

组  长：陈超

成  员：曾红、刘东海、董宇

五、有关要求

（一）着力发现问题。各督查组要坚持问题导向，按照“问题发现不了是失职，未如实报告是渎职”的要求开展工作。检查发现涉嫌违纪违规问题线索的按规定报告。

（二）建立工作台账。各督查组要根据检查情况作好记录并建好工作台账和问题台账。

（三）强化责任追究。对发现焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起。对焚烧秸秆当事人按照《中华人民共和国大气污染防治法》由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并处2000元罚款。因焚烧秸秆烧伤树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》依法赔偿损失，由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍一下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款，对故意纵火的，由公安机关依法处理。

（四）严格逗硬奖惩。根据环境保护部环卫星遥感监测结果、网络媒体舆情曝光、督查、巡查情况和举报核查情况为依据，对辖区内出现的焚烧村、居受到国家级通报或曝光的，每次扣减该村（居）25%的办公经费；受到省级通报或曝光的，每次扣减该村（居）20%的办公经费；受到市级通报或曝光的，每次扣减该村（居）15%的办公经费；受到本区通报或曝光的，每次扣减该村（居）5%的办公经费；受到镇级通报或曝光的，每次扣减该村（居）2%的办公经费，扣村实职干部每人30元，驻村干部每人15元；收到群众举报经查实无误的，每次扣减该村（居）1%的办公经费。

全镇范围内第一例焚烧秸秆引发第一把火的村（居），支部书记在全镇镇村干部大会上作书面检讨；禁烧期间一个村同时发现5处及以上烟雾、火光、黑斑的村（居），年终环保工作实行一票否决，扣完环保目标考核分数；受到区级及以上通报的村（居），给予支部书记党内警告及以上处分；每次受到镇级及以上通报的村（居）向镇秸秆禁烧综合利用办公室提交整改方案并扣减年终目标考核1分；造成严重后果的，根据《资阳市雁江区秸秆禁烧和综合利用工作责任追究办法（试行）》启动问责程序。对秸秆禁烧与综合利用工作取得突出成效的村（居）予以表扬，给予全年未出现露天焚烧秸秆的村（居）在目标考核综合得分总分上加2分。