为加快推进化肥减量化工作，强化第二轮中央生态环境保护督察反馈化肥减量化工作问题整改，助力农业绿色高质量发展，制定本方案。

         一、总体思路

坚持以习近平生态文明思想为引领，牢固树立新发展理念， 突出农业生态环境保护理念，围绕当地主导产业、特色产业，结合全市现代农业“6+3+1”产业体系建设，依托新型农业经营主体和专业化农化服务组织，扎实做好有机肥替代化肥、测土配方施肥、化肥减量增效示范、肥料使用监测调查、科学施肥技术宣传培训等五大工作，打好农业面源污染防治攻坚战。

        二、目标任务 

2022年，全镇测土配方施肥技术覆盖率稳定在 90%以上，推广有机肥使用4.6 万亩次以上，建立肥料使用监测调查点 10个。化肥使用量持续保持零增长。各村分解见附件 1。

         三、重点工作 

     （一）推进有机肥替代化肥。加强与畜禽粪污综合利用、秸秆综合利用培训、指导，积极探索有机养分资源化利用模式，鼓励引导农民增施有机肥，促进有机肥替代部分化肥。

        1、推进粪肥还田利用。坚持种养结合、动态平衡，积极开展粪肥就地消纳，打造绿色种养循环，推广养殖户+种植户堆沤还田等模式，支持种植大户等新型农业经营主体使用沼渣、沼液、农家肥、堆肥等，促进畜禽粪便资源化利用，提升畜禽粪污综合利用率。

         2、推进秸秆肥料化还田。以水稻、玉米和油菜秸秆还田为重点，推广秸秆粉碎还田、覆盖还田、堆沤腐熟还田、过腹还田等技术，促进秸秆还田利用。

         3、推广绿肥种植还田。充分利用冬闲田、冬水田和果园、粮油作物行间，间/套种植绿肥、豆科作物，引导施用根瘤菌剂， 推广“自然生草+绿肥”技术模式，建立种养结合的耕作制度。

        4、推广商品有机肥还田。引导肥料生产企业利用畜禽粪便、秸秆、菌渣等农业生产废弃物生产商品有机肥。鼓励种植大户购买施用商品有机肥，推广“有机肥+配方肥”技术模式。

      （二）推广测土配方施肥。开展测土配方施肥技术普及活动。通过发放施肥建议卡，为农民提供实用的技术服务，提升测土配方施肥技术覆盖率。

      （三）实施化肥减量增效示范。充分发挥种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的示范带头作用，示范推广先进适用技术，促进施肥方式转变。抓好推广施肥新产品新机具、水肥一体化施肥新技术、高效施肥技术模式、氮肥定额使用等四项工作，集成推广一批可复制、可推广的高效、生态施肥技术模式。

      （四）开展肥料使用情况监测调查。以粮油主产区、果菜优势产区为重点，在全镇建立肥料使用监测调查点10个，开展种植业生产过程肥料使用情况监测调查。

1、科学建立监测调查点。肥料使用监测调查点和农药使用监测调查点同步建立。统筹考虑主要农作物播种面积，耕作制度、地力水平、施肥和管理水平等因素，选择有代表性的村，设立定位监测调查点，开展所有粮油作物和主要经济作物肥料使用情况监测调查。调查对象应包括普通农户、种植大户、家庭农场和农民专业合作社等农业生产经营主体，确保能够科学评估当地肥料使用情况。

2、全面准确开展监测调查。由上级部门委托第三方技术人员开展入户调查，填写监测调查点基本情况表（附件 2）。调查农户按照随用随记的原则，及时填写肥料使用台账，全面、准确记录调查作物全生育期施用肥料类型、养分配比、施用量等信息（附件3）。村上负责对辖区内的监测调查点填报肥料使用台账的指导培训，在作物生育期结束后，逐条核实记载信息。      

（五）科学施肥技术宣传培训。组织开展系列技术宣传培训，宣传《肥料登记管理办法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，指导农户正确选肥、科学用肥、精准施肥。农业综合服务中心组织各村进行宣传培训，各村村干部和驻村干部负责对农户进行宣传培训。

四、保障措施

（一）加强组织领导。把反馈化肥减量化问题整改落实在全年化肥减量化工作中，建立整改工作协调机制，加强组织领导，分解落实责任，细化工作措施，切实推进化肥减量化工作，确保第二轮中央生态环境保护反馈化肥减量化问题整改到位，按时销号。

（二）强化政策支持。把用肥基础设施配套纳入农田基础设施建设内容，把测土配方施肥、增施有机肥等地力培肥措施纳入高标准农田建设重要内容，支持新型农业经营主体、肥料生产企业主动采用减量化、清洁化农业生产模式，建立健全推进化肥减量化工作稳定保障机制。

（三）强化考评激励。按照省、市、区上要求，将化肥减量化工作纳入粮食安全党政同责、耕地保护党政同责、生态环保党政同责、实施乡村振兴战略和现代农业园区建设考评等工作考核（考评）的重要内容，建立激励机制，强化工作推动。要在推进化肥减量化工作上做到有实施方案、有技术指导、有行动督导、有工作总结。