扶贫项目资产管理政策

（一）政策依据

1．国务院办公厅转发国家乡村振兴局 中央农办 财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知（国办函〔2021〕51号）

2．四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《四川省扶贫资产管理操作指南（试行）》的通知（川脱贫办发〔2020〕39号）

3．四川省人民政府办公厅转发省乡村振兴局 省委农办 财政厅关于加强扶贫项目资产后续管理实施意见的通知（川办函〔2021〕77号）

（二）对象范围

脱贫攻坚期161个有脱贫攻坚任务的县（市、区），以县（市、区）为单位，对党的十八大以来，聚焦“贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽”任务，使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、行业扶贫资金、社会扶贫资金（东西部协作、省内对口帮扶、定点帮扶、社会捐赠等）、其他扶贫资金（彩票公益金、世行贷款、地方政府债券和土地增减挂政策用于扶贫的资金等）投入形成的扶贫项目资产。（延续政策）

（三）政策规定

1．扶贫项目资产类型。扶贫项目资产按经营性资产、公益性资产和到户类资产进行分类管理，分别建立县级扶贫项目资产管理台账、行业部门分类台账和乡村明细台账。（延续政策）

2．扶贫项目资产权属。扶贫项目资产按集体资产、国有资产、到户资产。（延续政策）

3．资产管护运营要求。按照“所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合”的原则，根据扶贫项目资产特点，明确产权主体管护责任，落实运营管护主体和责任人，探索多形式、多层次、多样化的运营管护模式。（延续政策）

4．收益分配使用。发挥扶贫项目资产的帮扶作用，所得收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴。经营性资产收益分配按照现有资产管理制度实施，制度未予明确的，应通过民主决策程序提出具体分配方案，体现精准和差异化扶持，并履行相应审批程序，分配方案和结果要及时公开。（延续政策）

5．项目资产处置。扶贫项目资产可依法合理流动，任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。（延续政策）

        6．分级公示公告。坚持分级分类公告公示，扶贫资金项目清理核实、扶贫项目资产确权登记、扶贫项目资产处置等情况，应在所在村组、乡镇公示栏和县级政府门户网站公示公告。公益性扶贫项目资产管护方案、经营性扶贫项目资产运营方案、扶贫项目资产收益分配方案和分配结果等，以及管护营运、资产收益分配方案调整等，应及时在所在村组公示栏公示，确保群众的知情权、监督权。（延续政策）