各村（居）、镇级各部门：
    根据安排，现将《保和镇防返贫监测再次排查工作实施方案》转发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

保和镇防返贫监测再次排查工作实施方案
       

    为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》（中农组发〔2021〕7号）精神，根据四川省乡村振兴局要求，特制定本方案，请各村、各行业部门抓好贯彻落实。
     一、工作目标
    建立健全防止返贫监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。要深刻认识防止返贫动态监测和帮扶机制的重要性和必要性。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突出严重困难户三类人群进行全面摸排预警监测，做到早发现、早干预、早帮扶，有效防止规模性返贫致贫，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
    二、排查范围
    以家庭为单位，对所有农村人口，及转为城镇户籍的易地扶贫搬迁户（含同步搬迁户）进行排查。
    三、排查主体
    由保和镇驻村工作组联合村、社干部以及脱贫村驻村工作队，两人一组开展防止返贫动态监测集中排查。
    四、时间安排
    各村于9月15日前要全面启动排查工作；9月24日前完成集中摸排，并将摸排表报镇乡村振兴办。
    五、工作内容
   （一）排查农户人均年收入6000元以下的情况。摸排收入的计算周期是指纳入监测对象上个月倒推一年的收入。如：9月计算农户收入，收入周期为（2020年9月1日至2021年8月30日）。家庭人均纯收入=（工资性收入 生产经营性收入 转移性收入 财产性收入-）÷人数。
   （二）排查农户“两不愁三保障”和饮水安全情况。摸排所有农户是否不愁吃不愁穿，有安全饮水、安全住房和生活用电等。注意摸排标准和方式方法。
   （三）宣传引导。摸排的同时对监测户纳入条件进行宣传，让农户知晓并了解监测户纳入标准和程序。
    五、方式方法
   （一）集中排查 
    1．情况核实。根据前期区上各行业部门反馈数据，各村（社）进行再次核实。
    2．入户排查。由驻村干部以及脱贫村驻村工作队联合村、社干部全覆盖走访所在村农户，重点关注有致贫返贫风险农户、监测对象、稳定消除风险农户以及低保、残疾、五保等弱势群体。入户走访时，每组成员不得少于2人。
   （二）研判核实 
    1．分析研判。镇村两级根据集中排查情况，组织分析研判，锁定符合监测对象条件的农户。
       2．信息核实。村“两委”、驻村工作队组成工作组，对农户信息进行初步核实。
       六、工作要求
     （一）加强领导，统一协调。
       为加强组织领导，保和镇成立由党委书记任组长，镇长任副组长，其余班子成员为组员的工作领导小组，办公室设在乡村振兴办公室，牵头开展指导、督查和考核等各项工作。各村由村支书牵头，统一组织协调防返贫监测工作的开展，同时要充分发挥驻村工作组的作用，共同做好防返贫监测排查工作。
   （二）迅速排查，加强研判。
    各村要于9月15日前部署下去，迅速行动落实集中排查工作。对于人均年收入在6000元以下的农户，要建立台账，村上召开会议，逐户讨论是否纳入监测，讲明不纳入的原因。对于村上的老人户，也要进行讨论，重点研判。
   （三）落实摸排，做好宣传。
    一是要求近期脱贫村的驻村工作队要与农户户户见面，防止群众不认识驻村工作队的情况发生。二是村社干部要充分了解监测户识别标准和纳入程序。三是对群众做好宣传，让群众知晓并了解监测户的识别和纳入条件。