资阳市雁江区保和镇今冬明春道路交通安全

“除隐患早防范、压事故保平安”综合治理

工 作 方 案

为深入贯彻党的十九届六中全会精神及近期中央、省、市、区系列安全部署要求安排，坚决防范和遏制较大以上道路交通事故发生，镇党委、政府决定从即日起至2022年3月底，在全镇范围内开展今冬明春道路交通安全“除隐患压事故、保安全促畅通”综合治理，特制定本方案。

一、总体要求 

牢固树立习近平总书记提出的“人民至上、生命至上”安全生产管理理念，以“压事故、保安全”为目标，以“保畅通、应民需”为主线，紧盯“场镇、农村”两大主战场，在筑牢“除隐患、早防范”整治成效的基础上，持续开展道路隐患大排查大整治，从严从实从细落实各项安全主体责任和防范措施，有效改善道路通行秩序，全力确保今冬明春元旦、春节、两会、春运等敏感时期，全镇交通安全形势整体平稳有序，实现道路交通事故起数同比下降10%以上，保持道路交通事故死亡人数和较大以上交通事故“零发生”的工作目标。

二、工作任务

（一）强化隐患源头的系统治理

1．打好重点车辆及驾驶人日常监管战 

积极配合交运、应急、交警等部门，强化对运输企业监管，督促企业加强驾驶人的教育和管理，有针对性地做好运输安全监管工作，联合开展定期约谈，督促运输企业落实主体责任；同时，除按照有关法律法规的上限进行严格处罚外，还要按照安全生产主体责任，层层追究相关管理人员的安全管理责任，绝不姑息迁就。

2.打好道路通行安全隐患的清理战 

开展道路安全隐患排查整治，全面排查事故多发路段和桥梁、涵洞、临水临崖、急弯陡坡、长下坡、团雾多发以及新开通的高速公路连接线等高风险路段，国省道问题隐患报告区交通运输局，村、社道问题隐患报告党委政府及时治理，及时消除隐患、降低风险；对短时不能完成整改的，要增设警示标志、防护设施等临时防护措施，并强化路况宣传引导。

（二）强化场镇治乱保畅的精准治理

3．打好“两车”通行秩序的治乱战 

充分发挥交管办统筹作用，组织四方力量，整体联动，引导劝导员、协管员深入各镇路段、交通违法突出路段开展执法宣传，劝导不戴头盔、违法载人、违法超员等违法行为，着力解决场镇交通秩序混乱、农村区域重点隐患突出、农村群众交通安全意识淡薄等交管工作的痛点。

（三）强化农村交通安全的综合治理

4．打好农村电动三四轮车安全管理攻坚战 

开展辖区电（机）动三、四轮车的全面排查，分类造册登记，通过乡镇、村社入户调查走访，最大程度掌握农村地区电（机）动三、四轮车真实情况，夯实管理基础。

5．打好马路市场隐患的清理战 

深度排查辖区内依然存在较大交通安全隐患的“马路市场”场点，更新工作台账，并按照逐点整改销号的方式进行有效治理。  

6．打好农村管理力量的合成战 

推行“四方联动、共管同治”工作机制，充分发挥各镇交管办统筹作用，组织四方力量，整体联动，着力解决场镇交通秩序混乱、农村区域重点隐患突出、群众交通安全意识淡薄等交管工作的痛点，不断提升基层交管工作水平，确保农村交通安全形势稳定。

7．打好农村“一盔一带”安全守护战 

调动广大党员干部的自觉性，让党员干部自己遵守交通规则，并发挥他们的参与权和监督权。同时，积极引导劝导员、交管员上路开展驾驶人不使用安全带、摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔等交通安全宣传、劝导工作，营造浓厚的整治氛围。

（四）强化交通宣传引领的协同治理

8．打好新媒体交通安全宣传的阵地战 

各村（居）、镇党政办充分利用广播电视、网络媒体、“两微一抖”等阵地，多渠道提供政策与咨询服务；持续开展交通安全宣传“七进”活动，加强交通安全教育，提高全社会交通安全意识；建立信息推送常态化宣传工作机制，畅通道路交通安全宣传信息精准推送渠道，促进信息精准推送工作持续开展；对各行政村进行1次交通安全宣讲活动；对辖区每个农村中小学开展巡回交通安全宣传，通过“小手拉大手”，增强广大师生的安全意识；对“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等每月进行集中公示曝光，适时曝光一批道路交通严重违法行为人，公告一批终生禁驾名单，曝光一批主体责任不落实企业，达到查处一起、震慑一片、教育一方的效果。

（五）强化恶劣天气突发事件防控治理

9．打好恶劣天气应急处置联动战 

统筹派出所、交管办、应急办等部门排查整治恶劣天气影响路段和事故易发多发路段，并向社会公布，做好安全提示。对重点路段、桥梁、涵洞、坡道、弯道等容易发生事故的路段，及时设置警告标志。 督促医院救护车辆配齐各类道路交通事故救护防护器材。

（六）强化履职尽责过程的问效治理 

10．打好年度目标考核冲刺战 

镇纪委、党政办对各村（居）及负有年度政务目标考核分值任务的牵头部门，务必加大督导力度，倒逼责任落实。参照区上目标考核细则考核各村（居）及相关成员单位。各村（居）及相关成员单位要对有关部门工作不力，进度滞后的要及时通报并责令限期整改，对因工作不落实、不到位造成严重后果和恶劣影响的要严肃追责问责。

三、工作机制

（一）联席协调机制。由镇交管办牵头，定期召开分析研判会，确保“大会战”行动有力有序推进。 

（二）督查督导机制。行动期间，镇交管办联合镇纪委牵头每月开展一次督查工作，采取行业部门条线督查和组织各镇、街道交叉检查的方式，并制发督查通报。“元旦”“春节”前将组织各镇、各街道开展交叉检查。

（三）考评考核机制。制定综合考核考评办法，将日常工作部署、落实情况、工作成效、硬性任务作为考核重点；组织专项考核评价，考核结果纳入对各村（居）、各成员单位道路交通综合治理阶段性和年终目标考核。

（四）剖析问责机制。即日起，凡是发生一次死亡2人或每10天内发生5起死亡1人交通事故的，由镇交管办通报至所在村（居）负责人。同时，由所在村（居）负责人剖析原因。凡是发生一次死亡3人以上较大道路交通事故的，由分管领导牵头组织深度调查，并对相关责任单位和人员提出问责追责意见。

四、工作要求

（一）强化组织领导，压紧压实责任。成立今冬明春道路交通安全“除隐患早防范、压事故保平安”综合治理工作专班，由镇派出所所长、镇政府分管交通副镇长牵头，镇交管办统筹组织具体实施，各成员单位各司其职，协同共治，全力推进专项工作落地落实。工作专班下设办公室于镇交管办，具体负责行动组织部署、协调推动、信息汇总等工作。各村（居）、各成员单位也要参照镇道安委成立相应的组织领导机构组织实施。

（二）强化协作配合，务必取得实效。各村（居）、各成员单位要统一思想认识，密切协作配合，充分发挥行业主管部门作用，明确目标任务，细化部门职责，强化工作措施，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化行业监管，紧盯核心关键，形成各领域监管合力，务求达到预期效果。

（三）强化信息报送，落实专人负责。镇级牵头部门、各村（居）、各成员单位要落实专人每日收集、每旬通报、每月专报相关情况。每月18日前报当月工作小结，并于2022年3月18日前报送工作总结至镇交管办QQ邮箱：949877309@qq.com，重大成效随时报送。