开展秸秆综合利用对保护生态环境、促进农民节本增收、提升耕地质量意义重大，是促进农业可持续发展的有效途径，为稳定我镇秸秆资源利用水平，进一步推进我镇2022年度秸秆综合利用各项工作，现结合我镇实际，制定本方案。

一、主要目标

按照“疏堵结合、以疏为主、属地管理、源头控制”的原则，因地制宜推广《四川省秸秆综合利用主推技术》，通过秸秆“五料化”即：肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利用等途径，建立起秸秆综合利用长效机制，培育壮大一批新型利用主体，2022年我镇秸秆综合利用率稳定在92%以上。

二、重点工作

（一）积极开展秸秆“五化”利用。坚持“政府引导、市场运作、农用优先，多元利用”的原则，因地制宜推进秸秆综合利用。（镇农业综合服务中心牵头，责任单位：镇属相关股室、各村民委员会）

1．推广秸秆肥料化还田。把农机化作业与秸秆还田结合，以秸秆还田示范片创建为抓手，以点带面，加大秸秆还田制度建设力度。积极推进粮油规模经营，重点在种植大户和粮油专合组织推广秸秆还田。夏季大力推广收割切碎、机械化还田、机械化插秧集成技术，秋季大力推广秸秆切碎、机械化还田、机械化精量播种集成技术，积极推行收割切碎、一次还田作业等集成技术，降低作业成本，推广秸秆就地就近还田利用。各村要安排专人管理和使用好小型秸秆粉碎机，积极开展秸秆粉碎还田。发布作业信息，吸引更多的镇外作业机械赴我镇作业。（责任单位：镇农业综合服务中心、各村民委员会）

2．推广饲料化利用。鼓励畜禽养殖场、饲料加工企业利用秸秆生产优质饲料，加快发展秸秆青贮、微生物发酵、氨化饲料，推进压块饲料、颗粒饲料等发展，发展秸秆饲料精深加工。（责任单位：镇畜牧站、各村民委员会）

3．推广基料化利用。加强食用菌龙头企业、育苗企业的带动作用，培育秸秆花木栽培、柑橘育苗企业、专合社，促进秸秆基料化利用。（责任单位：镇农业综合服务中心、各村民委员会）

4．推广拓宽秸秆综合利用渠道，开展秸秆生物质固体成型燃料、商品有机肥生产，支持秸秆生产沼气、秸秆气化、秸秆发电等产业化项目发展，促进秸秆代木、纤维原料、清洁制浆等推广。（责任单位：镇经济发展办、镇农业综合服务中心、各村民委员会）

（二）做好秸秆综合利用工作数据支撑工作。一是完成2021年度秸秆资源台账建设工作。进一步规范调查方法和操作流程，切实摸清秸秆资源底数，掌握利用情况，认真开展数据采集和填报。要把握时间节点，安排工作计划，做好数据的审核把关，3月中旬前上报镇农业综合服务中心。二是建立秸秆还田作业面积数据支撑。各村建立小型粉碎设备台账，落实管护人，提高机械使用率。（镇农业综合服务中心牵头,责任单位：各村民委员会）

（三）培育秸秆综合利用主体。摸清并动态掌握本镇农民合作社、家庭农场、村集体经济组织、专业大户等新型主体生产经营情况，积极引导他们成为秸秆综合利用的带头人和主力军。重点培育青贮、黄贮饲料化利用、秸秆粪便混配生产有机肥和食用菌、柑橘育苗基质基料化、秸秆粉碎还田等利用主体培育。积极招引企业投资秸秆综合利用，培育1个农业经营性社会化服务主体。（责任单位：镇经发办、镇畜牧站、各村民委员会）。

（四）积极搭建农机跨区域作业服务平台。大力推广秸秆切碎、机械化还田、机械化精量播种集成技术，积极推行收割切碎、一次还田作业等集成技术，降低作业成本，推广秸秆就地就近还田利用。提前联系跨区域作业的大型收割机械，积极搭建农机跨区域作业服务平台，适时发布作业信息，吸引更多的跨区域作业机械赴我镇作业。（责任单位：镇农业综合服务中心、各村民委员会）

（五）推动项目实施。在饮用水源保护地范围涉及的村，开展秸秆综合利用示范，按照秸秆综合利用“五料化”的技术要求示范实施，在示范片范围内杜绝秸秆随意堆放在渠道、水库、河岸沿线。根据实际情况，因地制宜按照“五料化”的技术要求，选择适宜的秸秆处理方式。（镇农业综合服务中心牵头，责任单位：转龙村、鲤鱼村）

三、保障措施

（一）强化组织领导。秸秆综合利用的责任主体是各村民委员会。镇农业服务中心负责抓好农业领域秸秆资源化利用和秸秆资源调查工作，配合镇建环中心开展秸秆禁烧工作。镇级各相关单位负责人、各村党支部书记是此项工作的第一责任人，应加强秸秆综合利用工作的督查指导，把秸秆综合利用工作责任落实压实。明确责任分工，具体工作人员，划区划片，定责定人，网格管理。

（二）加强技术培训指导服务。镇农业综合服务中心、镇畜牧站，要深入开展技术培训和技术指导，大力推广各类高效轻简秸秆综合利用技术。要召开秸秆资源化利用技术培训会，建立秸秆资源化利用示范片（点），确保技术到户到田到土。针对本区域的实际情况，着力解决一批秸秆综合利用中的共性和实用技术难题，制定一批标准规范，减少秸秆还田、离田利用的负面效应。要认真总结好、宣传好、推广好本地秸秆综合利用做法。

（三）加大宣传力度。大力宣传秸秆综合利用的重要意义，进一步提高农民主动参与意识。打造一批秸秆综合利用示范样点，增强辐射带动效应。镇级相关单位、各村民委员会要充分利用各类会议，新媒体，广播，宣传横幅，宣传单等形式宣传秸秆禁烧及秸秆综合利用，大力营造良好的舆论环境，提高不同主体参与秸秆综合利用的自觉性和主动性，杜绝秸秆随意堆放在渠道、水库、河岸沿线。

（四）严格考核奖惩。将秸秆综合利用工作纳入粮食安全责任制考核、环境保护目标考核、河长制考核体系，镇政府将结合镇级各单位、各村平时工作开展情况逗硬奖惩，形成有利于秸秆综合利用的激励约束机制。