为深入贯彻落实关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火工作的重要论述和省市区关于森林防灭火工作的相关决策部署,按照区森林防灭火指挥部“一办六组”机构设置,为有序高效推进宝台镇森林火灾早期处置工作,特制订本工作方案。

一、组织架构

镇森林防灭火指挥部小火打早打了组由镇森林防灭指挥部副指挥长、副镇长唐毓佐任组长,林业站、镇应急管理和生态环境办负责人任副组长,镇派出所、镇经济发展办、镇党建办、镇社会事务管理办、镇交管办、镇农业综合服务中心、镇卫生院等相关工作负责同志为成员。小火打早打了组办公室设在镇应急管理和生态环境办,承担日常工作。

二、职责任务

小火打早打了组在镇森防指领导下，负责组织、协调、指导、督促全镇森林小火打早打了具体工作。

(一)主要职责

1.指导队伍建设、装备配备、训练演练、安全管理。

2.指导制定小火处置办法,为打早打小打了做好准备。

3.及时掌握火情信息,指导火灾发生地及时就地就近落实应急处置措施,实施科学安全扑救,打早、打小。

4.对地方扑救队伍或村（居）提出小火扑救指导性意见。

(二)任务分工

林业站:牵头负责小火打早打了组工作。履行森林防火工作行业管理责任,负责森林火情监测预警、指导开展森林火情早期处理等；指导开展防火巡逻巡护工作、指导各村（居）结合实际制定小火处置办法；指导、推动林业行业防火基础设施和装备、扑救队伍建设；完成指挥部及小火打早打了组交办的其他工作任务。

镇应急管理和生态环境办:配合做好小火打早打了组工作,协调综合性消防救援队伍等参与早期火情扑救；及时调度掌握火情信息,指导森林火情发生地就近落实相关应急处置措施；做好火灾扑救准备的组织协调工作,实现早期火情处置和火灾扑救之间的无缝对接；监测和分析天气气候形势,指导各地配合做好森林火灾预防工作，完成指挥部及小火打早打了组交办的其他任务。

镇派出所:指导各村（居）开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作;指导对森林火灾可能造成的社会治安和稳定问题进行研判,做好防范处置工作;完成指挥部及小火打早打了组交办的其他工作任务。

镇经济发展办:协助指导开展林区输配电设施隐患排查整治工作;组织落实镇级医药储备的紧急调用准备工作;支持和指导全镇各级森林早期火处置信息化建设;协调森林火灾扑救中的应急通信保障工作;完成指挥部及小火打早打了组交办的其他工作任务。

镇党建办:指导各村（居）宗教组织和团体在林区寺庙等宗教活动场所做好防火巡逻工作,督促各宗教活动场所加强防灭火物质配备,制定早期火情处置办法,组织开展小火打早打了应急处置演练;指导宗教机构做好森林早期火情处置的配合工作;完成指挥部及小火打早打了组交办的其他工作任务。

镇社会事务管理办:指导殡葬服务机构做好防火巡逻工作,加强防灭火物质配备,制定早期火情处置办法,组织开展小火打早打了应急处置演练;协助林业部门做好减少传统祭祀方式造成森林火灾的预防工作;完成指挥部及小火打早打了组交办的其他工作任务。

镇交管办:指导各村（居）做好涉及森林火灾抢险相关公路的保通保畅工作,组织协调运力,为扑火人员和物资快速运输提供支持保障;完成指挥部及小火打早打了组交办的其他工作任务。

镇农业综合服务中心:推进农作物秸秆综合利用,促进田间火源管控,引导改变农业生产性用火习惯;完成指挥部及小火打早打了组交办的其他工作任务。

镇卫生院:指导、督促森林火灾发生地做好火灾早期处置现场医疗保障、伤员救治和卫生防疫等工作,必要时组织医疗专家指导和支援医疗救治工作;完成指挥部及小火打早打了组交办的其他工作任务。

三、重点工作

(一)健全完善早期火处置机制

修订《宝台镇森林防灭火指挥部小火打早打了组工作方案》。指导各村（居）及相关单位修订小火处置办法,为打早打小打了做好准备。及时调度初期火处置情况,指导火灾发生地及时就地就近落实应急处置措施,实施科学安全扑救,打早打小打了。

(二)强化监测预警

综合运用气象、物候、森林等资源调查监测数据加强森林火险等级预报,及时向镇森防指办推送火险等级预报、卫星监测热点信息,为小火打早打了提供准确、科学的预警信息。

(三)建强队伍

加强地方森林扑火队建设管理,督促各村（居）摸清扑火队人员、装备底数,加大资金投入力度,强化训练、演练,提升火灾扑救能力和避险能力;指导各村（居）优化队伍布局,全员全时待命。

四、运行机制

(一)建立联络员工作机制

工作组建立联络员工作机制,确保联络渠道畅通,每个成员单位应指定相对固定的人员负责小火打早打了工作,确定负责同志1名作为联络员,建立联络员微信群、QQ群,开展日常工作联系。

(二)建立会议和调度制度

根据火情和工作需要不定期召开专题会议,集体讨论重大问题。及时调度初期火处置情况,指导各村（居）规范开展小火打早打了工作。

(三)建立信息互通机制

各部门（单位）要保持信息互通,确保第一时间掌握情况;要发挥基层护林员和多维度的监测预警系统作用,快报专报森林火险火情,确保火情早发现、早处置。

(四)建立信息报送机制

各成员部门（单位）根据职责分工,及时向小火打早打了组办公室报送本部门、本单位相关工作信息,确保各项工作任务高质量完成。小火打早打了组办公室搜集、汇总各成员单位的信息、总结、经验做法等,及时报送指挥部信息综合组。

(五)建立快速响应机制

指导、督促各村（居）开展日常巡逻巡护,建立火情早发现、早报告、早扑救的工作机制。指导各村（居）开展小火打早打了研判,优化基层初期火情扑火队伍的快速调动办法,结合实际制定操作性强的小火处置办法,确保及时科学有力处置森林早期火情。

(六)明确早期火处置原则

坚持科学应对、安全处置、以人为本的原则开展早期火的处置。发生火情后,指挥部办公室接到报警电话要第一时间通知村组织先期处置,通报林业主管部门,小火处置组要根据火场地形、气象、植被、道路、水源等情况科学判断火情态势,合理调配扑救力量,在严格执行“三先四不打”、确保安全前提下,指挥队伍科学处置初期火,力争打早打小打了。

五、基层小火处置要求

一是制定小火打早打了处置办法。各村（居）及相关单位组织,要制定小火处置办法,建立早期火情响应机制,明确小火扑救指挥员,设置安全员、调度员等事宜,确保早期火处置安全及时。

二是理顺地方森林扑火队建管机制。按照各级决策部署,理顺地方森林扑火队隶属关系,建立起新体制机制下的森林扑火队建、管、用新模式,充分发挥地方森林扑火队打小火中的重要作用。