一、总则

(一)编制目的

为了做好洪水和干旱发生的防范和处置工作，坚决贯彻执行《中华人民共和国防洪法》“安全第一，常备不懈”“以防为主,全力抢险”的方针。在洪涝灾害和干旱形成前，通过严密的组织防洪抗旱措施，做到胸中有数，临危不乱，保证抗洪抗旱抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省防汛抗旱若干规定》、《四川省实发气象灾害预警信号发布规定》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《雁江区突发公共事件总体应急预案》、《雁江区防汛抗洪抢险应急预案》等法律法规。

二、基本情况

宝台镇幅员面积98.05平方公里，辖15个村、1个居委会、 212个社，现有人口38175人，现有沱江、清水河、黄泥河三条河流从境内流过，清水河流经清水场镇，现有小（一）型水库1 座、 小（二）型水库2 座，现有山坪塘185口，现有地质灾害隐患点10 处，都属省级监测点。

三、指挥机构

（一）成立宝台镇防汛抗旱应急指挥部

总指挥长：岳   林  党委书记

指 挥 长：薛小俊   党委副书记 、镇长

副指挥长：姚金华   党委委员、人大主席

              阳  帆   党委副书记

李承林   党委委员、党委副书记

汪  升   党委委员、政法委员、副镇长

杜  红   党委副书记、纪委书记

唐毓佐   党委委员 、 组织委员

刘佳雨   党委委员 、 武装部长、 副镇长

池丽君   党委委员、宣传委员、统战委员、副镇长

黄艳丽   副镇长

周  娟   便民中心主任

成   员： 王  瑜  党政综合办公室主任

          刘真伶  党建办公室主任

曾  德  社会事务管理办公室主任

余  鑫   经济发展办公室负责人

陈世军   乡村振兴办公室主任

舒霖     社会治理办公室负责人

          杜  磊   财政所负责人

王兴峰   应急管理和生态环境办公室负责人

胡  军   农业综合服务中心主任

黄吉亮   村镇建设综合服务中心主任

肖  宇   农民工服务中心主任

肖 浩   商贸物流服务中心主任

杨开荣   国土所所长

邝小波   供电服务站站长

刘荣成   教育管理组组长

张   军  电视广播站站长

李   虎  卫生院院长

苏  义   鲤鱼片区水库管理站站长

          各村（居）支书

工作职责：负责防汛抗旱应急工作的组织、指挥、协调等工作，组织本辖区干部群众抢险自救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）指挥部办公室

主  任：唐毓佐

副主任：王兴峰、余明果、胡军、杨开荣、余鑫、黄吉亮、苏义

成  员：杜磊、曾德、舒霖、李虎、邝小波、刘荣成、戴志英、胡军（清水电信公司负责人）、各村 （居）支书。

工作职责：一是在防汛抗旱应急领导小组的指挥下负责处理日常工作；二是上呈下达防汛应急文件精神，收集整理有关信息资料；三是负责搜集雨情、水情、工作变化情况以及灾情统计，并向指挥部报告；负责通讯联络并将有关情况通知指挥部成员、辖区内各单位以及村社干部群众。四是汛期认真督促做好防汛值班工作；五是不定期编写防汛简报。（指挥部办公室设在镇应急管理办公室）

（三）应急抢险队

总队长：刘佳雨  

第一队队长：李承林 

第二队队长：姚金华 

第三队队长：汪  升 

（具体名单详见附件1：宝台镇防汛抗旱应急抢险人员名单及联系电话）

工作职责：负责应急抢险，受困人员救助、危险河流、公路桥梁、交通要道的交通疏导等工作。

（四）受灾群众疏散转移安置组

组  长： 黄艳丽   

副组长： 曾  德

各村驻村干部

成  员： 各村支部书记、各村支部副书记

工作职责：负责选定安全安置点，转移路线并设转移路线方向标识牌；负责转移安置群众并做好思想安慰工作，并对已转移的群众进行看护管理。

（五）后勤保障组

组  长：黄艳丽   

成  员：杜磊、余明果、曾德、王兴峰、胡军、黄吉亮 

工作职责：负责应急设备，车辆的调度；负责供应安全转移群众的食品、蔬菜、饮用水以及其他生产用品的采集， 运送和发放。

（六）学生救援护送组

组  长：池丽君

副组长：刘荣成  、张  辉 、周俊

成  员：镇初级中学、镇中心小学、镇中心幼儿园全体年轻老师。

工作职责：负责学生的安全管理，救援护送工作，并随时与镇防汛指挥部取得联系。

（七）水、电、气、视、讯设施修复抢险组

组  长：唐毓佐    

副组长：张军、邝小波、龚远润、曾庆红、代智英、胡军（宝台镇电信公司负责人）   

成  员：镇电视广播站、镇供电所、汇聚燃汽公司、清水自来水片区、移动公司、电信公司全体职工

工作职责：负责本辖区内水、电、气、视、讯抢险修复工作，尽快恢复生产，保证群众生产、生活需求。

（八） 治安维稳组

组  长：汪升

副组长：陈峰

成  员：派出所全体民警、社会治理办公室、应急管理和生态环境办公室全体职工

工作职责：负责灾区维护治安，打击偷盗抢劫犯罪活动，协助抢险队工作。

（九） 卫生防疫组

组  长：池丽君

副组长：李虎、肖云华、李德华

成  员：镇卫生院全体医生、护士、畜牧站全体兽医、各村（居）委会支部书记

工作职责:负责辖区内伤病的救护和疫情防治工作。

（十） 生产自救组

组  长：薛小俊

副组长：姚金华、李承林、杜红

成  员：各驻村干部，各村支部书记，村支部副书记。

工作职责：负责本辖区生产重建，抢种抢收，把灾害损失降低到最小程度。

（十一）村（居）抢险应急组

组  长：各村（居）支部书记

副组长：各村副支书、副主任、村委员

成  员：各村各社的社长、水域承包人（或看护人）、地质灾害点观察人员。

工作职责：负责本辖区群众的宣传工作；负责对地质灾害点、河流险段、病危民房等巡视检查，发现危险情况及时报告，负责本辖区群众主动避让的安全转移包括安全转移路线的选定和安置工作.

四、工作措施

（一）加大汛前宣传。镇级各部门、场镇各驻镇单位、各村（居）委会要充分利用广播、电视、会议、板报、宣传标语、宣传手册等对《防洪法》进行宣传，提高干部群众警惕性，增强防洪抢险意识，做到有备无患。

（二）做好汛前检查整治。各部门、各单位、各村（居）要对本辖区逐处检查，逐一登记、做好检查记录，能够治理的塘堰要及时除险加固，防止堤坝垮塌。对滑坡地段、危房起先治理。一时无法治理的要转移群众到安全地带；对重大隐患及时上报镇防汛抗洪抢险指挥部，落实专人限制负责整改，把隐患消除在汛期来临之前。

（三）做好物资准备。各部门、各单位、各村（居） 要做好抢险物资、资金储备工作，保证汛期使用。防汛期间要保证交通和通讯的畅通，一旦出现险情，立即组织人进行抢险救灾。

（四）落实值班制度。镇上每天安排一名带班领导和至少两名工作人员值班，保证值班室24小时人员在岗，24小时通讯畅通，对重点区域实行24小时专人值班值守工作，作好情况记录，对出现险情的要及时、准确向镇防汛抗洪抢险指挥部做汇报，镇指挥部电话：26592726。

五、预警机制及预案启动

（一）暴雨等级预警信号划分

暴雨预警信号分为四级，分别为：蓝色Ⅳ、黄色Ⅲ、橙色Ⅱ、红色Ⅰ。

1．Ⅳ（四级）蓝色预警信号：12小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续。

2．Ⅲ（三级）黄色预警信号：6小时内降雨量达到50mm或者已达到 50mm 以上且继续。

3．Ⅱ（二级）橙色预警信号：3小时内降雨量达到50mm或者已达到 50mm 以上且继续。

4.Ⅰ（一级）红色预警信号：3小时内降雨量达到100mm或者已达到 100mm 以上且继续。

（二）预警启动

1.当气象或防汛部门发布气象Ⅱ（二级）橙色预警信号时，指挥部小组成员进入防汛应急工作岗位，做好预案启动准备工作。

2.当气象或防汛部门发布气象Ⅰ（一级）红色预警信号时，预案启动。

六、工作纪律

对在防汛抗洪抢险应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时间造成严重后果的，依据有关法律、法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。