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8月安全生产风险研判
发布时间:2023-08-01   录入:资阳市应急管理局

 

一、7月全市生产安全事故情况

71731日,全市共发生一般生产安全事故0起、死亡0人,未发生生产安全事故。

二、8月安全生产风险研判

(一)经济因素带来的安全风险。金属(黑色、有色)、化工、非金属建材等产品价格持续高位,加之8月各类企业生产经营活动处于旺季,可能存在企业超能力超强度超范围或非法违法组织生产经营的现象,安全风险居高不下。

(二)季节特点带来的安全风险。8月气候炎热,室外作业易引发中暑,车辆制动系统易失效、轮胎易爆胎、驾驶人员易犯困,危险化学品受热易膨胀或发生反应引发爆炸,有限空间易积聚有毒有害气体,大功率清凉电器使用频率激增,儿童或学生私自结伴戏水活动多,各类安全风险突出。当前正值“七下八上”防汛关键期,局部极端天气增多,强降雨易导致城市内涝、山洪、地质灾害等,雷雨天气易引发异常断电、火灾、爆炸等,局部强对流天气易导致水上船舶进水和倾覆,大风易引发人员高处坠落、物体打击,次生灾害风险高。

三、8 月安全生产风险提示

(一)重点行业领域风险提示。受汛期、暑期、假期等因素影响,8月各重点行业领域风险变化多端,安全生产形势严峻复杂。

1.交通运输事故风险突出。当前正值“七下八上”防汛关键期,高温、暴雨等极端天气频发,部分路段易积水导致车辆打滑,山区部分路段易受山洪泥石流和地质灾害影响导致车辆被淹、被砸、侧翻等,高温天气易导致车身过热引发刹车失灵和爆胎,加之部分路段坡陡弯急路窄、临水临崖临坎,行车安全风险高;8月假期叠加大运会,全市客货运需求旺盛,车辆非法营运、货车违规改装、超速超载超员、违规占道、安全车距不足、抢红灯闯黄灯、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为易反弹,道路交通安全风险增大;局地突发强对流天气易引发船舶侧翻、沉船等事故,水上交通风险增大。

2.建筑施工高坠、坍塌事故风险高。据统计,近48月建设施工事故起数、死亡人数分别占全年8.82%9.09%,分别高于近4年月平均数0.490.76个百分点,安全风险高。高温天气防暑降温措施落实不到位、雨天防风防滑措施执行不严、“三宝四口五临边”措施落实有差距,高处坠落风险高;基坑、沟槽、边坡开挖过程中未严格按照施工方案要求进行放坡和支护,未修筑截排洪设施或维护保养不到位,在建构筑物顶或台阶边缘违规堆载废土、建材和重型设备等易引发坍塌;沿沟和地势低洼地带的野外施工项目部、员工宿舍(工棚)易受山洪、地质灾害等影响,工棚被冲毁、人员被困风险高。

3.工贸方面高坠、触电、物体打击、燃气爆炸事故风险高。 据统计,近48月工贸行业事故起数、死亡人数分别占全年12.50%11.54%,分别高于近4年月平均数4.173.21个百分点,安全风险高。高处和临边检维修作业未系安全带,因检维修临时拆除的孔洞盖板、临边栏杆在检维修暂停或结束后未及时恢复,高处坠落风险高;电气线路过载、绝缘老化或损坏,临时用电未做到一移动设备一配电开关一漏电保护,涉电操作人员未穿戴绝缘防护用品等易引发触电事故;作业人员抛掷作业工具、随意抛弃施工材料、有坠物风险的通道未设置防护棚等易引发物体打击;使用燃气的企业未按要求安装使用可燃气体报警装置,监测报警装置未与紧急自动切断装置联锁,监控、报警、防护等设备、装置失效,燃爆风险高。

4.危化中毒窒息和爆炸事故风险高。化工原料混料过程安全风险辨识不到位,重点区域未安装有毒气体报警装置,作业人员违章作业,中毒和窒息风险高,发生事故后盲目施救易导致事故扩大;化工设备利旧未经安全论证,压力设备及其附属设施未定期检测检验,生产装置日常维护保养不到位,设备设施带“病”运行或使用淘汰落后设施设备等易引发物料泄漏,爆炸风险高;8月暴雨天气增多,部分危化品防水防潮措施落实不到位,重点区域防雷装置失效,各类报警探头、传感器浸水故障,燃爆风险高。

5.文旅安全风险不容忽视。8月假期叠加大运会,市内游客增多,游乐场所特种设施设备未定期检测、从业人员无证上岗、相关设施设备日常养护和检查不到位、游客安全防护措施未落实、游客总量控制不当等易引发事故,安全风险高;驴友外出探险、徒步、露营等活动多,外出前未充分掌握目的地地形条件、气候条件等,防护装备配备不齐全,应急自救互救能力不足,盲目探险甚至知险犯险等易引发事故,加之汛期部分地区可能出现强降雨、雷电等恶劣天气及山洪等自然灾害,安全风险高。

6.消防方面用火用电不规范引发火灾的风险高。夏季室内点蚊香、吸烟、小孩玩火等易引发家庭火灾;天气炎热,空调、风扇等清凉电器使用频率激增,电气线路过载或老化,电气设备散热不良,私拉乱接电线,漏电、短路等电气保护设施失效,高温高湿环境下电气线路绝缘性能下降等易引发电气火灾;消防设施失效、消防通道堵塞等易导致火灾损失扩大,安全风险高。

7.有限空间作业中毒和窒息风险高。8月高温天气油漆类物质易挥发、厌氧菌活性增强,各食品加工、畜牧等企业的污水池、肥料池、发酵池等,建筑工地的深基坑、地下管沟及城市地下管网等有限空间易积聚有毒有害气体,作业风险增大;有限空间作业审批把关不严、安全风险辨识不到位,作业前未通风置换、未检测,作业中未佩戴防护设施、未进行强制通风、作业监护缺失,作业中断后重新作业时未进行通风置换,作业后未及时恢复现场等易引发中毒和窒息事故,盲目施救易导致事故扩大。

8.检维修作业安全风险高。检维修作业前风险辨识不到位,检维修方案审查不严,检维修外包管理不到位,层层分包转包,对外包单位、关键岗位人员资质及施工作业方案审核把关不严,外来人员安全培训教育和安全技术交底不到位;作业中安全防护措施落实不到位、交叉作业未实行统一管理、作业现场安全监护不到位;作业后现场恢复不到位、复产前未按要求进行试机或未按规程程序进行启动、异常现场处置不当等易引发事故,安全风险高。

(二)区域风险提示。根据近48月事故统计情况、企业生产经营情况、隐患排查整治情况、危险源分布情况等的综合分析研判,雁江区道路交通、建设施工领域安全风险较高,安岳县工贸领域安全风险较高,高新区建设施工、工贸领域安全风险较高,临空经济区工贸领域安全风险较高。

四、重点工作建议

各地各部门各企事业单位要认真贯彻落实近期国省市防灾减灾、安全生产工作会议精神,深刻汲取近期典型事故教训,落实落细安全生产责任制,持续开展保安全防灾害系列行动,全面排查整治安全生产隐患,坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生,切实保障人民生命财产安全。

(一)持续开展成都大运会保安全防灾害综合督导工作。 照《成都大运会期间保安全防灾害综合督导工作方案》(资安全应急指办〔20231号)要求,扎实开展“四不两直”全覆盖驻扎式综合检查,着力整治各地区、各行业、各领域安全生产突出问题,压紧压实安全生产责任到最小工作单元,切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,坚决遏制安全事故多发频发势头,坚决杜绝重特大事故发生,全力确保成都大运会期间全市安全稳定。

(二)持续抓好汛期安全生产工作。“七下八上”防汛关键期,各地各部门要充分认识极端恶劣天气带来的安全风险,深刻汲取近年自然灾害引发人员伤亡的事故教训,进一步强化风险分析研判,细化工作举措,把安全生产责任落实到最小工作单元,持续开展汛期安全专项检查和隐患治理,严格执行“三个避让”和“三个紧急撤离”刚性要求,严防自然灾害引发次生灾害事故。

(三)持续开展城镇燃气安全大排查大整治专项行动。各地要按照《四川省城镇燃气安全“六个问题”起底大排查大整治实施方案》(资安办〔202323号)、《资阳市城镇燃气安全排查整治工作督查方案》(资安办〔202321号)、《关于印发<瓶装液化石油气领域重点任务清单>的通知》(资安办〔202322号)要求,聚焦“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”等6大问题,开展“清单式”排查整治,全面摸排存在的隐患问题,建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限,边查边改、立行立改;加大对违法充装、非法经营燃气,违规生产和销售燃气具、减压阀及软管,不按规定安装可燃气体报警器等行为的打击力度,严格问题隐患闭环管理,全力消除事故隐患,推动全省燃气安全形势持续平稳。

(四)积极开展全市高温汛期危险化学品安全生产和监管工作。各地要针对季节特点,强化安全风险辨识和管控,突出油气储罐区、危险化学品仓库等重点部位,盯死看牢,持续推进重大事故隐患排查整治和各类专项整治任务,强化培训演练,加强值班值守,扎实做好高温汛期安全风险防范工作,坚决遏制危险化学品生产安全事故。

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