各镇人民政府、临空经济区、高新经济区：

为确保2023年种粮大户补贴按时按质完成，雁江区现将2023年种粮大户补贴实施方案函告如下：

一、基本原则

对种粮大户的补贴遵循“统一标准，简便易行”、“谁种粮补贴谁”、“多种多得，少种少得”、“公开、公平、公正”的原则。

二、补贴条件

种粮大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物的农户、法人或其它组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、农民专业合作社、家庭农场、土地股份合作社、农业产业化龙头企业等类型。种粮大户享受种粮大户补贴政策，必须同时具备以下条件：

（一）至少种植一季主要粮食作物。其中，小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报、补贴。

（二）需达到的种粮面积：适度规模种粮大户30亩以上。

（三）种粮大户租种耕地，必须与土地承包户签有书面租种合同。

（四）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品等。

（五）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

（六）按规定向耕地所在乡镇政府申报补贴，未申报的不予补贴。制种企业或单位不纳入补贴范围。

三、补贴标准

全区将根据省、市要求确定标准。

四、补贴程序

（一）申报备案。凡符合补贴对象条件的种粮大户，均需在7月底前自行向耕地所在的镇政府申报，申报时必须如实填报《雁江区2023年种粮大户补贴申报表》（附件1），经所在村委会确认盖章，并提供第二轮土地承包证明、流转耕地合同书原件或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件。各镇核对后，建立分户清册，相关资料存档备查。

（二）面积核实。镇人民政府根据登记备案的种植面积相关资料，负责组织对种粮大户申报的种植面积进行核实，并将结果反馈到区农业农村局。

（三）公告公示。镇政府实行镇、村两级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积、补贴金额以及区农业、财政主管部门的监督电话等内容，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查核实后再次公示，直至群众认可。公示确定后，乡镇在8月20日前将2023年《雁江区2023年种粮大户补贴面积核实汇总表》（附件2）、公示照片上报区农业农村局。

（四）审核汇总。区农业农村局对种粮大户补贴面积进行核实汇总后，上报省、市主管部门。

五、补贴资金的拨付和管理

（一）区农业部门、区财政局通过农民“一折（卡）通”账户发放到种粮大户手中，对种粮大户是法人的，通过其基本账户发放。

（二）对种粮大户的补贴资金必须专款专用，任何人不得截留、挤占和挪用，不得直接抵扣任何款项。

六、工作要求

（一）落实责任。各镇人民政府作为对种粮大户补贴工作的责任主体，要建立相应的协调议事机制，制定具体实施工作方案，落实责任，强化监管。农业部门对种粮大户实际种植面积的核定负责，财政部门对补贴资金的拨付和监管负责，各司其职，协调配合，确保种粮大户补贴工作顺利开展，真正惠及种粮大户。

（二）做好政策宣传和公示工作。各级要通过多种形式和途径，大力宣传种粮大户奖励惠农政策。要严格实行镇政府和行政村两级公示制，提高奖励资金发放的透明度，确保公开、公平、公正。

（三）严格规范操作。要认真组织实施，严格规范操作，切实加强财政奖补制度实施的全过程监管，加强对种粮大户补贴情况的监督检查，进一步规范并加强对专业合作社特别是股份合作社的指导和监管，确保规模化生产者直接受益，充分发挥奖补制度的政策效益。各镇要建立种粮大户档案，对列入补贴的种粮大户逐户登记，立档管理，为核查种粮大户面积和补贴资金提供依据。

（四）严明纪律。对任何单位和个人滞留截留、虚报冒领、挤占挪用种粮大户补贴资金，以及其他违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、 《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为 处罚处分条例》等国家有关规定追究相关责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

附件：1．雁江区2023年种粮大户补贴申报表

2．雁江区2023年种粮大户补贴面积核实汇总表

资阳市雁江区农业农村局

2023年6月20日