各镇畜牧兽医站、局属有关单位：

根据《四川省农业农村厅关于深入推进四川省动物疫病强制免疫补助政策改革（试行）的通知》（川农函〔2021〕656号）、《资阳市农业农村局关于印发资阳市规模养殖场强制免疫疫苗“先打后补”项目实施方案的通知》（资农〔2022〕14号）要求，2023年我区按照补助政策继续开展规模养殖场动物疫病强制免疫“先打后补”工作。现将《雁江区2023年度动物疫病强制免疫“先打后补”工作实施方案》印发你们，请认真遵照执行。 

 

 

　　　　　资阳市雁江区农业农村局

       2023年2月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

雁江区2023年度动物疫病强制免疫

“先打后补”工作实施方案

 

为全面推进动物疫病强制免疫疫苗“先打后补”政策实施，进一步落实畜禽养殖者的强制免疫主体责任，根据《四川省农业农村厅关于深入推进四川省动物疫病强制免疫补助政策改革（试行）的通知》（川农函〔2021〕656号）、《资阳市农业农村局关于印发资阳市规模养殖场强制免疫疫苗“先打后补”项目实施方案的通知》（资农〔2022〕14号）要求，2023年对符合条件的规模养殖场在自愿的前提下，实施动物疫病强制免疫疫苗“先打后补”政策，逐步实现规模养殖场强制免疫疫苗自主采购、财政直接补助、构建动物疫病防控工作运行良好机制，有效保障养殖业生产安全、动物源性食品安全、公共卫生安全和生态安全。现结合我区实际，制定本方案。

一、基本要求

以努力确保不发生重大动物疫情和动物源性公共卫生安全事件为目标，坚持强化领导、分步实施；政府引导、企业申报；强化监督、安全高效的原则，全面推进“先打后补”政策落实。

二、实施范围

（一）补助病种

根据国家动物疫病强制免疫政策规定，对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等动物疫病实施强制免疫“先打后补”。

（二）补助畜禽种类

口蹄疫：猪、牛、羊等偶蹄动物。

高致病性禽流感：鸡、鸭、鹅等家禽。

小反刍兽疫：羊。

（三）补助对象

按照自愿申请的原则，由规模养殖场户提出申请，经审核认定符合以下条件的，均可纳入“先打后补”补助范围（今年全区停止向规模养殖场供应政府招标采购强制免疫疫苗）。

1. 养殖规模

生猪养殖场：常年存栏量500头以上。

奶牛/肉牛养殖场：常年存栏量100头以上。

肉羊养殖场：常年存栏量500只以上。

家禽养殖场：常年存栏量20000羽以上。

2. 依法取得《动物防疫条件合格证》，有规范的防疫制度、养殖档案、防疫记录，有完备的防疫设备设施。
3. 有与养殖规模相适应的兽医实验室和兽医相关技能的人员，自行主动实施强制免疫，自行主动开展免疫抗体检测或委托具有资质的兽医实验室开展免疫抗体检测。
4. 具有相应的疫苗管理人员；配备有专用的疫苗冷藏（冻）设施设备，且运行良好、记录完整；有规范、完善的疫苗管理制度和疫苗采购、保存、使用实物台账。
5. 主动接受兽医行政部门的监管，近三年内无违反《动物防疫法》等法律法规的行为。
6. 其他相关条件。

三、补助标准

（一）补助价格标准

根据强制免疫标准测算有关要求，我区强制免疫疫苗补助标准为：生猪口蹄疫疫苗补助标准2.00元/头份；牛、羊口蹄疫疫苗补助标准1.69元/头份，禽高致病性禽流感疫苗补助标准0.3元/毫升，小反刍兽疫疫苗补助标准0.4元/毫升。

（二）补助畜禽数量测算

补贴畜禽数量=出栏畜禽数量+存栏种畜禽（能繁母猪、蛋鸡、奶牛、能繁母羊）数量。

其中：出栏畜禽数量以该场申报期内出栏畜禽产地检疫数量为准出；存栏种畜禽（能繁母猪、蛋鸡、奶牛、能繁母羊）数量以春秋防普查数量平均值为准。

（三）补助畜禽免疫用量测算

1．口蹄疫

商品猪：按出栏量每头补贴口蹄疫O型-A型二价灭活疫苗1头份。

母猪（种猪）：按存栏量每头每年补贴口蹄疫O型-A型二价灭活疫2头份。

肉牛：按存栏量每头每年补贴口蹄疫O型-A型二价灭活疫苗2头份；按出栏量每头每年补贴口蹄疫O型-A型二价灭活疫苗1头份。

奶牛（种公牛）：按饲养量每头每年补贴口蹄疫O型-A型二价灭活疫苗2头份。

羊：按出栏量每只每年补贴口蹄疫O型-A型二价灭活疫苗1头份。

2．高致病性禽流感

肉鸡和肉鸭：按照出栏量每只补贴禽流感H5亚型灭活疫苗0.5毫升。

肉鹅：按照出栏量每只补贴禽流感H5亚型灭活疫苗2毫升。

蛋鸡和种鸡：按照存栏量每只每年补贴禽流感H5亚型灭活疫苗1.5毫升。

种鸭、蛋鸭、鹅：按存栏量每只每年补贴禽流感H5亚型灭活疫苗2毫升。

3．小反刍兽疫

羊：按照存栏量每只每年补贴小反刍兽疫活疫苗1毫升。

（四）补助金额计算方法

补助金额=A疫苗用量×A疫苗补助价格+B疫苗用量×B疫苗补助价格……（以此类推）。

四、直补资格申请程序

（一）申请流程

1. 规模养殖场在“牧运通”微信小程序上注册，并上传基本情况等信息，自愿签订《养殖场开展动物疫病强制免疫“先打后补”承诺书》。在“牧运通”线上注册申报的同时，如牧运通运行不好，同时做好线下的申报资料填报。

2. 各规模养殖场在“牧运通”微信小程序上向所在地镇畜牧兽医站提交申请，采取线下申报方式的规模养殖户填写《雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗经费直补资格申请表》（见附件1）交镇畜牧兽医站审核。

（二）申请审核

1. 镇畜牧兽医站收到规模养殖场申请后，及时对规模养殖场申请进行初审，初审合格的上报区农业农村局。

2. 区农业农村局组织相关单位对镇畜牧兽医站初审结果进行复核并作出复核意见，同时将申报、审核资料送区财政局和市农业农村局备案。

3. 申请、审核资料由区农业农村局存档备查。镇畜牧兽医站要结合春、秋防工作，对参加“先打后补”的规模养殖场畜禽存栏情况进行数量核实，登记造册。

 

五、补助资金申报程序

（一）申报流程

1. 规模养殖场需选择农业农村部批准使用的疫苗实施程序化免疫，并适时进行补免。免疫后通过“牧运通”微信小程序上传免疫记录和相关信息。

2. 规模养殖场每年需对申请补助的病种进行2次以上免疫抗体检测，可通过自检或委托具有资质的兽医实验室检测。

3. 2024年1月1日-1月20日向当地镇畜牧兽医站提交《雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗经费直补资金申报表》（附件2）并上传补助证明资料等信息。

（二）申报补助审核

1. 镇畜牧兽医站在收到规模养殖场直补资金申报表及相关证明材料后，及时组织人员进行初审、报送。

2. 区动物疫病预防控制中心收到直补资金申报材料后，经审核合格的报区农业农村局。区农业农村局会同区财政局依据审核标准和监测情况，对规模养殖场提交的申报材料进行核实，填写《雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗经费直补资金审核汇总表》（附件3），并联合报市农业农村局和市财政局备案。

（三）补助审核的有关要求

1. 完整提交动物疫病强制免疫“先打后补”补助资金申报的相关材料，且真实有效。

2. 补助年度无违反动物防疫法律法规的行为。

3. 补助年度内巡查和应免畜禽免疫密度达到100%。

4. 提供具有资质的兽医实验室（规模养殖场自检或第三方检测机构）对申请补助的病种免疫抗体检测报告。每年开展2次免疫抗体监测（上下半年各一次），每次监测样品数量不少于30份。免疫抗体监测水平达到农业农村部规定标准。

5. 补助年度内区动物疫病预防控制中心对该场的强制免疫抗体水平进行抽样检测，其合格率达到农业农村部规定70%以上标准。

6. 有完善的疫苗采购、保存和使用台账、发票，且全年度疫苗采购量不低于疫苗使用量，发票金额不少于直补金额。

7. 主动接受各级农业农村部门的行政管理、执法监督和动物疫病监测与流行病学调查。

8. 审核部门的其他规定。

六、补助资金拨付程序

经审核通过后，由区财政局通过“一卡通”或“一折通”等方式，及时将补助资金直补到各规模养殖场。

七、组织保障和纪律要求

（一）加强组织领导。各镇、有关单位要高度重视动物疫病强制免疫“先打后补”工作，加强组织、协调和领导，落实“定点联系”和每月巡查、季度检查制度，及时处理实施过程中存在的具体问题和实际困难，确保“先打后补”工作落实到位。

（二）强化官方兽医管理。检疫人员要做到遵纪守法，作风正派，不徇私情，规范检疫，不得乱出证和买卖、涂改、伪造检疫证明。一经发现违法违规行为，将严肃处理。涉嫌违纪违法行为，移交司法机关处理。

（三）加强动物疫病监测。认真开展规模养殖场的免疫抗体监测和疫情监测，掌握规模养殖场的免疫状况和疫病情况，建立监测档案，及时报送相关信息。

（四）强化资金使用监管。建立健全责任追查制度，定期对参加“先打后补”的规模养殖场进行抽查。对弄虚作假的立即取消直补资格，严肃追究相关责任；对未建立免疫档案的、免疫抗体水平检测不达标的、不配合免疫抗体监测和监督检查的、购置使用非法疫苗的、违规调运动物的、不按规定处置病死动物的规模养殖场坚决不予补助。

八、其它要求

（一）加强政策宣传。2023年起，因我省不再集中采购规模养殖场（达到“先打后补”规模要求的）强制免疫疫苗，我区将停止向规模养殖场供应政府招标采购强制免疫疫苗，对规模养殖场全面实施先打后补。各镇要加大“先打后补”政策的宣传培训力度，对镇、村畜牧兽医工作人员和广大养殖业主重点宣传，探索创新形式，促进政策全面落实。督促未参加“先打后补”的标准以上规模场，严格履行强制免疫主体责任，做好免疫工作。

（二）严格信息报送制度。及时做好摸底调查工作，务必于3月25日前将本辖区内符合条件的规模养殖场申请表报区动物疫病预防控制中心。每月底各镇按照业主填报、驻场官方兽医核实、站长审查签字的程序将信息月报表上报区动物疫病预防控制中心备案。

（三）落实专人、包联到场。各镇畜牧站实行包联责任制，建立责任清单。对辖区内达到条件的规模养殖场要安排专人包联到场，负责相关政策的宣传、“牧运通”小程序的审核填报工作。

 

附件：1．雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗经费直

补资格申请表          

2. 雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗经费直

补资金申报表          

3. 雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗经费直

补资金审核汇总表          

4. 养殖场开展动物疫病强制免疫“先打后补”承诺书

 

附件1

雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗

经费直补资格申请表

 

基本情况

养殖场名称

动物防疫条件 合格证编码

场主姓名

联系电话

养殖场地址

养殖畜禽种类

畜禽养殖量

上年度种畜禽存栏量

上年度畜禽 出栏量

本年度预计出栏量

申请人承诺

本人自愿申请实行重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策，并承诺以上申请信息真实准确。                                                             申请人（法人代表）签字（盖章）：                                         年      月     日

审查 情况

养殖规模是否符合要求

是否自行实施强制免疫

是否自行开展抗体检测

是否有完 备的防疫 设备设施

是否有完善的防疫制度、养殖档案、防疫记录

近三年内是否有动物防疫违法行为

是否主动接受政府部门监管

是否有专业驻场兽医

镇畜牧兽医站初审意见

镇畜牧兽医站（盖章）                                       年   月   日

复审 意见

区动物疫病预防控制中心复审意见

区动物疫病预防控制中心（盖章）                                                                 年   月   日

区农业农村局审核意见

区农业农村局（盖章）                                                       年   月   日

备注：1．此表一式两份。审核完成后，一份由县（区）农业农村部门留存，另一份及相关证明材 料返乡镇兽医机构留存。       2．“基本情况”由申报人（场主）自行填写；“审查情况”由镇畜牧兽医站核实填写；附 件相关证明材料由申报人（场主）等负责提供。       3．养殖量、存栏量、出栏量的单位为万头/万只/万羽。

附相关证明材料： 1 上年度《畜禽养殖场养殖档案》的封面与免疫程序、生产记录、免疫记录复印件一份。 2．驻场兽医技术人员证明材料(如：聘用合同、毕业证、学位证或执业兽医资格证书等)复印件一份。 3 审核部门要求提供的其他证明材料。

附件2

雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗

经费直补资金申报表

 

基本 情况	养殖场名称				养殖场 地址
	场主				联系电话
	一卡通或一折通账号
	畜禽种类	申报补助畜禽数量
		合计应免用量	年末种畜禽存栏数	应免 用量		年度畜禽出栏量		应免 用量	病死畜禽数量	应免 用量
	申报补助金额(元)	大写：                           小写：
	申请人承诺	本人承诺以上申报信息真实准确。                                                            申请人（法人代表）签字（盖章）：                                    年      月     日
审查 情况	是否取得“先打后补”资格		所采疫苗是否符合国家规定			疫苗采购量是否不低于使用量			是否完成免疫抗体自检任务
	巡查免疫密度是否达标		监测免疫抗体是否达标			是否有违反动物防疫法律法规的行为			是否主动接受监管
	畜禽种类	申报补助畜禽数量
		合计应免用量	年末种畜禽存栏数	应免 用量		年度畜禽出栏量		应免 用量	病死畜禽数量	应免 用量
	核实补助金额(元)	大写：                             小写：
审查 情况	镇畜牧兽医站初审意见	镇畜牧兽医站（盖章）                            年   月   日
审查 意见	区动物疫病预防控制中心复核意见	区动物疫病预防控制中心（盖章）                              年   月  日
	区农业农村局审核意见	区农业农村局（盖章） 年  月   日
备注：1．此表一式两份。审核完成后，一份由区农业农村局留存，另一份及相关证明材 料返回区动物疫病预防控制中心留存。 2．“基本情况”由申报人（场主）自行填写；“审查情况”区动物疫病预防控制 中心核实填写；附件相关证明材料由申报人（场主）等负责提供。 3．养殖量、存栏量、出栏量的单位为万头/万只/万羽。   附相关证明材料： 1．补助年度《畜禽养殖场养殖档案》的封面与免疫程序、生产记录、免疫记录复印件一份。 2．“年度畜禽出栏量”以产地检疫数量为准，年度病死畜禽数量以区动物卫生监督机构官方兽 医签字确认无害化处理数量为准，必须提供官方兽医出具的产地检疫合格证明复印件、病死畜禽无害化集中处理收集单复印件。 3．疫苗采购发票复印件一份，自购强制免疫疫苗出入库台账和使用记录复印件一份。 4．自行检测与监督检测的检测报告复印件一份。 5．审核部门要求提供的其他材料。

 

 

附件3

 

雁江区规模养殖场动物疫病强制免疫疫苗

经费直补资金审核汇总表

填报单位：                                             单位：万头、万只、万羽，万元

序号	乡镇 名称	动物 种类	强制免 疫病种	养殖场 个数	年末种畜禽 免疫用量	年度畜禽 免疫用量	年度病死畜禽免疫用量	申请补 助金额	核定补 助金额	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合   计		—	—							—
区农业农村局意见：           盖章 年    月    日						区财政局意见：           盖章 年    月    日

备注：1．本表由区农业农村局填写，按镇和动物种类分别汇总，表格不够自行添加。

2．本表一式叁份，一份区农业农村局留存，一份交市级备案，一份交省级备案。