关于印发《脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案》的通知

　　开发区各部门，直属事业单位：

　　为认真贯彻落《资阳市脱贫攻坚领导小组关于印发资阳市脱贫攻坚脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案》（资脱贫发﹝2017﹞7号）精神，统筹做好防止返贫和继续攻坚工作，进一步巩固提升脱贫攻坚成效，结合开发区实际，现将《脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

　　附件：《脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案》　　

　　根据《资阳市脱贫攻坚领导小组关于印发资阳市脱贫攻坚脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案》（资脱贫发﹝2017﹞7号）精神，结合开发区实际，制定本方案。

　　一、深刻认识开展“回头看”“回头帮”的重要性

　　各部门、各单位要深入领会习近平总书记坚定不移打赢脱贫攻坚战、切实防止返贫的重要要求，深刻认识开展“回头看”、“回头帮”是巩固提升扶贫开发成效的必然要求，是建立健全脱贫攻坚长效机制的关键举措，必须以强烈的责任担当、务实的工作作风，把防止返贫和继续攻坚放在同等重要的位置，紧扣“两不愁、三保障”和“四个好”目标，在抓好年度脱贫任务的基础上，定期开展“回头看””、“回头帮”，切实落实后续扶持政策，做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。

　　二、目标任务

　　对照“两不愁、三保障”和“四个好”目标开展“回头看”“回头帮”。

　　（一）已脱贫户（2014年—2016年脱贫户）是否稳定巩固实现“一超六有”，即年人均纯收入是否稳定超过脱贫线，吃穿是否不愁，义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障，户户是否有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。

　　（二）已退出贫困村（不含2014年—2015年启动实施的贫困村）是否稳定巩固实现“一低五有”，即贫困发生率是否达标，是否有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

　　三、基本原则

　　（一）坚持开发区为主体、第一书记负责的原则。由社事局牵头，第一书记为工作主体，具体负责开展相关工作。

　　（二）坚持同步推进、同步达标原则。处理好继续攻坚与防止返贫的关系，要把查找出的问题和短板，纳入当年或次年脱贫攻坚目标任务，同步开展帮扶整改，确保稳定脱贫、同步奔康。

　　（三）坚持归口管理、缺啥补啥原则。“回头看”“回头帮”工作由第一书记根据核查出的具体情况，按照缺啥补啥的原则，细化落实到户“补课清单”。

　　四、工作标准

　　（一）“回头看”标准。

　　1．对2014年—2016年已脱贫对象的“回头看”标准，按四川省2016年脱贫标准，在2017年6月底前完成“回头看”核查工作。

　　2．对2017年—2019年，每年12月底前，对当年及之前已脱贫对象进行“回头看”，按当年脱贫标准进行核查。

　　3．2020年6月底前，对已脱贫人口、已退出贫困村，按四川省当年脱贫标准进行核查。

　　（二）“回头帮”标准。

　　1．2017年6月底前查找出的2014年至2016年已脱贫的建档立卡贫困人口，对照四川省2017年脱贫标准，开展帮扶。

　　2．2017年至2019年，每年12月底前，查找出来的“回头帮”对象，对照次年脱贫标准，开展帮扶。

　　3．2020年6月底前查找出来的“回头帮”对象，对照四川省2020年脱贫标准，进行帮扶。

　　五、方法步骤

　　（一）成立核查小组。开发区管委会成立了脱贫攻坚“回头看” “回头帮”核查小组，经开区党工委副书记、管委会副主任胡宏兵任组长，成员由贫困村“一低五有”、贫困人口“一超六有”涉及的有关部门主要负责同志组成，具体工作由第一书记负责。

　　（二）核查甄别工作（6月19日前完成）。各部门对照贫困人口、贫困村退出标准，对精准扶贫户，进行逐户、逐项核查甄别，查找出脱贫户中未达标户和未达标项，以及退出村中未达标项，建立到户、到村问题台账，开发区管委会脱贫攻坚“回头看” “回头帮”核查小组将组织相关部门对各部门开展的核查甄别工作进行抽查，抽查结果进行通报。

　　（三）制定帮扶方案（ 2017年10月底前完成）。按照“缺啥补啥”的原则，相关部门和第一书记要统一规划补短措施，明确目标任务、标准要求、完成时限、责任人员等，推动“回头帮”措施落实。

　　（四）做好后续帮扶。坚持“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”，对已脱贫人口、已退出贫困村从产业就业、教育医疗、低保救助等方面继续给予支持。

　　六、责任分工

　　相关部门和第一书记要对照职能职责，主动作为，确保“回头帮”措施落地生根，切实配合做好 “回头帮”工作，确保取得实效。

　　七、工作要求

　　（一）压紧压实责任。各部门和第一书记要严格按照通知要求，结合脱贫攻坚年度计划，把“回头看”“回头帮”工作与年度脱贫攻坚工作同部署、同落实、同检查，细化工作举措，强化组织实施。

　　（二）强化巡查回访。核查小组不定期组织开展“回头看”“回头帮”巡查暗访工作。

　　（三）按时报送情况。各部门和第一书记要按照规定时限，做好 “回头看”“回头帮”基础数据的采集、“六有”大数据平台录入审核等相关工作，确保数据真实、准确、完整。