为切实保护我镇森林资源，迅速、妥善、有效地扑救森林火灾，最大限度地减少人身伤亡和财产损失，根据《森林法》、《森林防火条例》的要求，结合本镇实际制定本方案。

一、森林防火工作的基本原则

（一）预防为主，积极消灭。进一步加强森林防火组织，半专业队伍，设施建设，物资准备，制定预防措施和扑火预案，确保森林火灾及早发现，及时消灭。

（二）森林防火实行责任追究制。镇长、驻村干部、村支部书记分别是第一责任人，实行镇干部包村，村干部包组，组干部包山头的森林防火责任制。哪个村发生森林火警、火灾，将直接追究驻村干部、村支书、主任、包组干部责任。林业工作站提供技术支持和相应的业务保障，各村应在镇领导的指挥下积极参与预防扑火工作，统一指导，明确责任。

二、森林防火的基本情况

（一）全镇森林防火涉及18个村147个社，按防火区级别划定我镇为三级火险区。

（二）森林防火具有山高坡陡、交通不便、通讯较差、林地和农地交错、人为活动多等特点，森林防火存在一定的困难。

（三）每年的春节前后和清明节期间，农村有上坟烧纸、烧香的习俗，五月份小春作物收获前后，农户有烧地边、烧秸秆的习惯，而群众缺乏一定的森林防火意识，4-5月气温回升，地被物干燥，着火点高，五一节、春节大假，回乡人员多，学生放假期间，这些时候是森林防火的关键时期。

（四）根据乐至县护林指挥部规定，我镇的森林防火期为每年的1月1日至5月31日。其中：每年的2月1日至3月30日为森林防火警戒期，4月1日至5月31日为森林防火戒严期。

三、森林防火机构

镇森林防火领导小组在县政府及县森林防火指挥部的领导下，积极协调各村居委会、社区及镇直相关机关做好森林火灾预防和扑灭工作，镇长陈波任组长、人大主席罗红军任副组长，负责领导和指挥森林防火的预防和扑救，负责向上级机关报告情况。下设森林防火办公室，森林防火办公室主任由农服中心主任马荣山兼任，副主任由林业站邓伟兼任，做好上传下达，信息联络，负责传达领导和上级指示，对村、组的预防扑救提供法律、法规和材料，并及时向县护林防火办公室报告情况，协助森林火灾案件的查处。

四、森林火警的监测和发现

（一）全镇干部群众；

（二）毗邻乡镇及村组监测，互通情况；

（三）在森林防火期间，镇护林防火办公室要24小时值班，及时发现了解，报告火警，并及时传达上级指示精神。

五、灭火力量的准备

（一）镇政府、镇武装部及镇属各单位联合成立一支森林防火应急队伍，人员30名。

（二）各村组建一支灭火队，每队15人，由各村落实。

（三）各村扑火队由镇政府组织培训，镇护林防火领导小组有责任向全镇群众宣传森林防火知识，灭火知识，安全注意事项等。

（四）镇护林防火办公室统一储备、调配灭火器材，各村按照“谁主管、谁负责”的原则，也应自行配备、存放灭火工具。

（五）各村组分别以村、组建立专业和非专业扑火队，负责发现火情和第一时间赶到现场，进行先期处置。

六、森林火灾扑救原则

根据“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，就近组织扑救。重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备的原则，科学扑火，及时有效地扑灭森林大火，将森林火灾的损失减少到最低限度。

（一）扑救的基本要求：要精心组织、全面部署、周密安排、讲究战术、集中力量打火战，立足“打早、打小、打了”。

（二）就近组织力量，发现火情后，镇、村、组要立即组织扑火队扑救，并争取邻近乡镇支援，同时报告县防火办。

（三）抓住小火初起，风小、火弱的有力时机，集中力。

（四）从火场的实际情况出发，服从消防专业人员的指挥，合理部署力量，制定安全措施，要指派有实践经验的人员到一线指挥扑火。

（五）根据火情，坚持以人为本的原则，严禁老、弱、病、残、妇、幼人员参加扑火，防止扑救人员自身伤亡，重点保护人民生命财产安全和国家重要设施设备安全。

七、森林火灾的扑救

（一）任何单位和个人，一旦发现森林火灾，应当采取必要的扑救措施，并及时向当地人民政府报告。

（二）镇人民政府在接到报告后，必须立即到达火场，组织防火抢险队，村、组灭火等进行扑救，同时，按规定报告。

（三）扑救森林火灾，要本着先人后物，重急轻缓的顺序，严密组织实施，牢固树立扑火安全意识，首先保证扑火人员的安全。

（四）村、组负责本辖区内森林火灾扑救的组织指挥，在扑救的同时将情况随时报告镇防火办，以便镇防火指挥领导能够及时了解火情进展，派人检查，并根据情况作出支援决定。

（五）森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经镇防火指挥部或县防火办检查合格后，方可撤出看守人员。

（六）发生森林火灾后，镇人民政府应当及时组织有关部门，对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、树种、株数、蓄积、扑救情况、经济损失、人员安全、生态环境的影响等进行检查，计入档案。

（七）及时查处森林火灾案件。坚持“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整治措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”。

（八）对扑救森林大火表现突出的单位和个人，可由镇人民政府根据《森林防火条例》的规定给予表彰，特别突出的，报上级表彰。